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1、华中科技大学 硕士学位论文 文化权利视角:我国农村广播电视公共服务考察 姓名：王雪 申请学位级别：硕士 专业：广播电视新闻学 指导教师：余奇敏 2011-05 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 I 摘摘 要要 文化权利是公民权利中不可或缺的重要环节，而公平公正则是公共服务的题 中之义。广播电视由于其传播快、覆盖面广的特性，对公民文化权利的实现起着 重要的推动作用。 当下文化软实力已成为一国国力的重要的衡量标准，而文化软实力的落脚点 之一便是公民文化素养的提升以及文化权利的实现。 我国农民阶层基数庞大，因其在历史、经济地位的特殊性，使其
2、在文化素养、 受教育程度等文化权利实现方面与城市居民存在较大差距。 而这一庞大群体的 “软 实力”则与国家软实力的强大密不可分。由此，关注农民文化权利，提升农民文 化素养是提高国家文化软实力的关键，同时也是政府履行公共服务职能的职责所 在。 本文分别从政治学、社会学和文化研究角度对文化权利内涵进行了描述，论 证了文化权利与文化公民身份构建的关联，而后探讨了保障文化权利的必要性及 现实问题。 接下来则根据相关调研数据和报告以及资料，阐述了我国农村广播电视公共 服务现状，包括对农民文化权利的提升与缺失。 最后则是根据农村广播电视公共服务在保障农民文化权利方面的缺失提出的 应对之策，探讨农村广播电视
3、公共服务提升农民文化权利的可行路径。 关键词：关键词：文化权利 农民 广播电视公共服务 阶层 身份 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 II Abstrast Cultural rights is an indispensable part of civil rights.And fair is the core of public service. Because of the rapid speed and wide covering surface, radio and television play an important r
4、ole in promoting the realization of cultural rights. Now cultural soft strength has become an important measure of national power. The end results of cultural soft power are enhancing the citizens of cultural literacy and ensuring their cultural rights. In China, peasant is the largest population. B
5、ecause of their special status in history and economic, they have differences in cultural literacy and educational level from citizen. But peasants soft power is inseparable with the national soft strength. Concerned about the cultural rights of farmers and enhancing their cultural literacy is not o
6、nly the key to improve national cultural soft power, but also the government to fulfill its duty of public service functions. This paper describes the content of cultural rights, from the view of political science, sociology and cultural studies and demonstrates the relationship between the cultural
7、 rights and cultural citizenship building. Then based on the relevant survey data and reports, the paper demonstrates the current situation of rural radio and television public service, including the promotion and the lack of peasants cultural rights. Finally, based on the lack of rural radio and te
8、levision public service in protecting the rights of peasant culture, the paper proposes some countermeasures in order to talk over the path that boosting the peasants cultural rights with rural radio and television public service. Key Words: Cultural rights Peasant Radio and Television Public Servic
9、e Stratum Status 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包 含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出 贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明 的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查 阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以
10、将本学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 保密， 在 年解密后适用本授权书。 不保密。 （请在以上方框内打“”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 本论文属于 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 1 1 绪论绪论 文化软实力已成为增强国家实力不可或缺的重要组成部分，虽“软”实“硬” ， 是一国不可忽略的伟力。尤其是中共将“提高国家文化软实力”写进十七大报告 之后，文化强国、文化兴国成为我国文化建设的一个战略重点。继而，各省相
11、继 提出建设文化强省，注重文化建设，无一不体现着文化软实力在当下竞争格局中 的强大渗透作用。 提升文化软实力的终极目标是提升国家形象的国际亲和力，中华文化的国际 影响力，以及文化产业的国际竞争力。宏大目标的背后需要的是点滴的支撑与积 累。国际影响力、竞争力的提升离不开公民基本文化素质的养成。十七大报告指 出： “提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活 更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上” 。 由此不难看出，提升文化软实 力的落脚点之一便是保障公民的基本文化权益。文化权益的保障是国民整体素质 和文化涵养得以提升的关键。公民文化心理、文化素养的成熟才不致使“文化软
12、 实力”成为空谈。 在中国有着庞大基数的农民阶层因其在历史、经济地位的特殊性，使其在文 化素养、受教育程度等文化权利实现方面与城市居民存在较大差距。而这一庞大 群体的“软实力”则与国家软实力的强大密不可分。由此，关注农民文化权利， 提升农民文化素养是提高国家文化软实力的关键，同时也是政府履行公共服务职 能的职责所在。 市场经济条件下，政府的重要职能之一便是为公民提供公共服务，它直接关 系到公民基本权利的实现以及社会的和谐与稳定。视点聚焦于农民，其文化权利 的实现有多重途径，送资金、兴教育、重服务作为政府公共服务的组成部分 大众传播媒介在传播文化信息、提供教育资源、普及常识方面有着天然优势。 而
13、在诸多传播媒介中，广播电视因其覆盖广泛、渗透力强、传播便捷、通俗易懂， 更加凸显了其社会属性，这意味着它必须承载为公共领域服务的责任，成为保障 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 2 农民文化权利的实用利器。 然而， 目前广播电视承载的公共服务职能并不突出。 虽有 “村村通” 工程、 “西 新”工程确保农村大部分地区能够看上电视、听到广播，各级电视台、电台也都 开办了一批定位与 农村受众的电视节目，但是在大众传媒主导的传播语境下，农 民城乡居民享有的信息严重不对称，影响了农民基本公共服务需求的实现。而同 时作为媒介受众的他们，在媒介需求
14、和解读上又必然受其社会身份的影响。因而 需针对农民的特殊政治、经济身份，以更为广阔的文化权利视角对其媒介需求、 文化需求做具体分析，寻找实现构建农村广播电视公共服务体系的路径，由此促 进农民基本文化权利的实现以及文化素养的提升。 1.1 研究意义研究意义 1.1.1 理论意义理论意义 文化权利是公民权利中不可或缺的重要环节，而公平公正则是公共服务的题 中之义。有关受众的研究表明，受众从节目中解读出什么样的意义，取决于他们 所拥有的特定的权力和文化资源。由于城乡二元结构及户籍制度的限制，农民的 经济、政治身份与其他社会阶层有明显差距。经济、政治地位上的不平等导致农 民解读节目文本时也呈现出与其他
15、受众群体的差异。以公平为核心的文化权利视 角观照农民对广播电视公共服务的享用，有利于农民文化公民身份的构建及其参 与社会事务话语权的扩大，本研究旨在透过文化权利视角，探讨广播电视公共服 务在实现农民文化权利方面的可行性。 1.1.2 实际意义实际意义 作为我国公共文化服务体系的重要组成部分的广播电视公共服务近年来取得 显著成就，服务水平、层次都有明显提高。但仍然存在节目内容等软件发展跟不 上基础设施发展速度的问题，以保障文化权利的视角来促进农村广播电视公共服 务的发展必然有助于农民享用广播电视公共服务的公平、均等，从而提升其文化、 媒介素养，使之逐步成为被认可的“公民” ，由此将会对我国文化软
16、实力的提升起 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 3 到至关重要的作用。 1.2 研究理论基础研究理论基础 本研究主要选用了文化权利以及公共服务的相关理论。 在现代法学中， “公民”是指具有某个国家国籍的个人。一国之公民，依法享 有诸多公民权利，如生存权、劳动权、受教育权、参政权、宗教信仰权等。而所 谓公民的“文化权利” ，一般认为是指公民依法享有进行文化选择、享受文化成果、 参与文化活动、开展文化创造、以及对自己文化艺术创造所产生的精神上和物质 上的利益享有被保护权等多方面的权利。 文化权利的核心在于公平，因而作为中国社会基本阶层的农民理所当然的应 与其他阶层的公民一样享有分享文化成果、参与文化建设等方面的公平权利。这 是构建、保障文化公民身份的
