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1、硕士学位论文 10 4 2 2 Sha nd0ngUniV er sit yMaSter STheSiS 论文题目： 作者 专业 导师 合作导师 年月 日 t鱼肇置矿节I。矗强-妒一 独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责 任由本人承担。 保 查 入 和 论 山东大学硕士学位论文 目录 摘要l A B S T R A C T O O OO O O - 3 第一章绪论l 1 1 选题的背景和意义1 1 2 目前国内外的研究现状2 1 3 本
2、文主要研究思路和研究方法6 1 ：4 研究框架及创新点“6 第二章济南市市属国有监管企业绩效评价的理论分析8 2 1 济南市市属国有监管企业绩效评价的发展历程回顾8 2 2 济南市市属国有监管企业绩效评价的理论依据与应用l l 2 3 济南市市属国资监管部门建立绩效评价体系的必要性1 7 第三章济南市市属国有监管企业绩效评价体系的现状2 1 3 1 济南市市属国有监管企业经济情况2 1 3 2 济南市市属国有监管企业业绩考核办法2 2 3 3 济南市市属国有监管企业业绩考核成效3 0 第四章济南市市属国有监管企业绩效评价体系存在的主要问题3 2 4 1 对现有考核办法的调查情况3 2 4 2
3、存在的主要问题及原因分析3 4 第五章济南市市属国有监管企业经营业绩考核体系的完善3 9 5 1 完善济南市市属业绩考核体系遵循的基本原则3 9 5 2 建立基于平衡计分卡与经济增加值相结合的业绩考核评价体系4 0 结论”“5 0 参考文献5 1 致谢”一5 4 1 2R e s e a r c hS t a t u sa th o m ea n da b r o a d 2 1 3T h er e s e a r c hi d e a sa n dr e s e a r c hm e t h o d si n t h i sp a p e r 6 1 4R e s e a r c hf r
4、a m e w o r ka n di n n o v a t i o n i 。! 6 C h a p t e rT w o ：T h e o r e t i c a la n a l y s i so ft h es t a t e - o w n e de n t e r p r i s ep e r f o r m a n c e e v a l u a t i o ni nJ i n a n 8 2 1R e v i e wo f t h ed e v e l o p m e n to f s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sp e r
5、 f o r m a n c ee v a l u a t i o ni nJ i n a n 8 2 2T h e o r e t i c a lb a s i sa n da p p l i c a t i o no fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e sp e r f o r m a n c e e v a h 雎吐i o ni nJ i n a n 1 1 2 3N e c e s s i t yo ft h e s t a t e o w n e da s s e t ss u p e r v i s i o nd e p a r t m
6、e n tb u i l d i n gu p p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e mi nJ i n a n 1 7 C h a p t e rT h r e e ：S t a t u so fJ i n a nm u n i c i p a ls t a t e - o w n e ds u p e r v i s i o ne n t e r p r i s e p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e m 2 1 3 1E c o n o m i cs i t u
7、a t i o no ft h em u n i c i p a ls t a t e o w n e de n t e r p r i s e si nJ i n a n 2 1 3 2P e r f o r m a n c eE v a l u a t i o no ft h em u n i c i p a ls t a t e o w n e de n t e r p r i s e si nJ i n a n 2 2 3 3P e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ne f f e c t so ft h em u n i c i p a ls t
8、 a t e - o w n e de n t e r p r i s e si nJ i n a n 3 0 C h a p t e rF o u r ：M a i np r o b l e m si nm u n i c i p a ls t a t e o w n e ds u p e r v i s i o ne n t e r p r i s e p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e mi nJ i n a n 3 2 4 1I n v e s t i g a t i o no f e x i s t i n ga s s
9、 e s s m e n tm e t h o d 3 2 4 2P r o b l e m sa n da n a l y z e so fc a u s e s 3 4 C h a p t e rF i v e ：P e r f e c t i o no fm u n i c i p a ls t a t e - o w n e de n t e r p r i s ep e r f o r m a n c e e v a l u a t i o ns y s t e mi nJ i n a n 3 9 5 1P r i n c i p l e so f m u n i c i p a l
10、p e r f o r m a n c ea s s e s s m e n ts y s t e m Si m p r o v e m e n ti nJ i n a n 3 9 I a n dE b o n o n l i cV a l u eA d d e d 4 0 C o n e l u s i o n 5 0 R e f b 他n c 鹤5 l T h a n l 娼5 4 lIr - 山东大学硕士学位论文 中文摘要 企业经营业绩评价在当今世界企业界和会计界具有重大的理论意义与实践意义。 构建科学合理的企业绩效评价体系，符合我国社会主义市场经济发展的要求。在现代 市场经济条件下，企
11、业绩效评价既是政府监督管理国有企业，正确行使出资人权利， 确保国有资本保值增值的基本手段和重要依据，也是企业深化改革、改进管理、提高 效益的有效途径。企业绩效评价的核心是对企业的全面经营管理绩效按照量化和非量 化的双重指标，参照一定的标准进行分析比较，科学的判定企业的优劣，作为对企业 奖惩的依据。从国有资产监督管理部门的角度看，作为出资人，要正确行使国有资本 所有者的权利，使企业的经营行为与所有者的利益一致，就必须对企业建立一套科学 合理、公平公正的考核体系。济南市市属国有监管企业现有的业绩考核办法，经过多 年的发展和完善，取得了一定的成效，对企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经 营发展及管
12、理状况等多方面进行了比较客观的评价，但是随着业绩评价工作的不断深 入，在会计信息失真、评价标准滞后、目标值的确定、忽视非财务指标等方面出现了 一些新的问题。因此，进一步完善和创新现有的考核评价体系，从总体上提高国有资 产的经营效率和竞争能力，有利于市属国有企业资产经营目标的落实，真正建立起有 效的激励与约束机制，推动市属国有企业经营、管理和改革的全面发展。 有鉴于此，本文通过对济南市市属国有监管企业现有业绩考核评价体系建设的内 容、方法和实施效果等进行描述和分析，指出现行考核办法存在的问题，结合新型国 有资产监督管理体系的构建，通过五章论述提出了一套相对科学完善的绩效评价办 法。首先在第一章对
13、本文研究背景和目的及意义作了简要阐述。随后在第二章通过回 顾济南市市属国有企业绩效评价的发展历程，结合对学术资料的深入研究和对国内外 绩效评价体系的比较和借鉴，系统介绍了平衡计分卡、经济增加值等先进的企业绩效 评价方法，为国有企业绩效考核管理提供了充分的理论方法依据。同时进一步阐述了 国资委作为出资人建立市属国有监管企业绩效考核评价体系的必要性。接下来，在第 三章对济南市市属国有监管企业现有经营业绩考核评价体系建设的内容、方法和实施 效果等进行了描述和分析。第四章通过问卷调查、深入企业调研等方式，进一步分析 当前绩效评价中存在的问题，为后续章节进一步论述打下了基础。第五章通过结合市 山东大学硕士学位论文 属国有监管企业实际，建议采用平衡计分卡为总体框架，积极引入经济增加值 预算、环境考评等相关指标，设计完善更为科学的绩效评价体系。从财务、顾 部管理和学习成长方面对绩效评价的考核指标进行了重新设计，对科学的评价 营者业绩，促进国有企业的又好又快发展具有一定的创新意义和借鉴作用。 本文的特点与创新点：一是本文从济南市国有监管企业的实际出发，系
