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1、残联 2016 年工作要点汇报材料2016 年，全市残疾人工作将深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实现残疾人全面小康、实施残疾人幸福工程的总体目标，全面贯彻落实市委全会精神，按照省残联工作部署，着力“保基本、促增收、强服务”，以改善残疾人生活为重点，以促进残疾人就业增收为先导，创新康复服务理念，全力推进残疾人事业发展，打好残疾人事业“十三五”开局之仗，为全面推进残疾人小康进程奠定基础。一、全面推进残疾人小康进程1.贯彻落实xx 省加快残疾人小康进程实施意见。精心编制xx市加快残疾人小康进程实施意见及重点任务，推动将小康目标任务纳入我市基本公共服务专项
2、规划，统筹安排，统筹推进。2.推进全国残疾人基本服务状况和需求调查成果的转化应用。做好信息动态更新工作，把残疾人义务教育、基本康复、住房安全、家庭无障碍作为兜底底线，逐级纳入台账，逐年督导进度，努力实现与我市全面建成小康社会整体安排，同部署、同检查、同考核。3.做好残疾人基本生活保障工作。全面落实xx 省全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法。积极配合民政部门做好“两项补贴”相关审核工作，严格残疾人证发放管理，提供残疾人数据支持。二、加大残疾人就业增收帮扶力度4.推进残疾人网络就业向农村拓展和延伸。积极开展农村残疾人网络就业工作，建立和完善残疾人网络就业扶持机制和政策，努力
3、推进农村有网络就业愿望的残疾人全部实现网络就业，切实提高农村残疾人收入水平。借助“互联网+”发展的有利契机，加强残疾人电子商务培训，扶持建立网络电商平台，实现 100 名残疾人从事网络营销业务。5.全面开展残疾人就业培训。以就业为导向，针对残疾人特点和类别化培训需求，组织开展多形式、多层次的职业技能培训和岗位技能提升培训，结合用人单位岗位需求，提供有针对性的订单培训、定向培训、定岗培训，全年培训 2000 名残疾人；逐步建立与职业技能证书制度相结合的残疾人职业技能培训体系;积极配合做好残疾人毕业生就业工作，做到残疾人就业愿望培训支持率百分百；加强残疾人职业技能竞赛选手培养选拔工作，增强残疾人学
4、技能的积极性；开展创业培训和职业指导，提高残疾人创业就业能力；加强区、县（市）残疾人就业机构规范化建设，提高服务残疾人培训就业工作的能力和水平。6.稳步推进盲人按摩工作。组织落实好全国盲人医疗按摩人员考试报名工作；规范做好盲人医疗按摩人员资格证书年审及发放工作；开展盲人医疗按摩人员培训与继续教育工作；继续推进盲人按摩示范店评选奖励工作，努力实现我市盲人按摩工作再上新台阶。7.不断加大残疾人就业精准帮扶力度。推进残疾人就业帮扶工作，着力做好新成长、新产生残疾人的就业工作。主动走进残疾人家庭和用人单位，准确掌握就业年龄段残疾人的基本情况，全面了解用人单位的岗位需求，利用就业服务网络平台，准确发布职
5、业供求信息，实现残疾人求职者和用人单位之间高效、快捷的双向选择；大力扶持残疾人自主创业，实现以创业带动就业；加强残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作，推动残疾人就业服务向个性化、精准化的方向进一步迈进。三、积极拓展康复服务全新理念8.加强残疾人康复救助工作。针对残疾人不同需求，建立“量体裁衣”、“按需施救”的个性化残疾人康复、救助机制，逐步形成完整的“康复全覆盖、救助无盲点”残疾人救助工作体系。为 220 名脑瘫和孤独症儿童实施抢救性康复救助；为 1000 名肢体残疾人开展社区家庭康复训练；为 2000 名稳定期精神残疾人实施服药补助。探索实施精准康复，建立残疾人康复需求档案，推行个性化、精
6、准化康复。9.建立政府购买康复服务机制。落实xx 市人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见，深入开展市本级残疾人康复服务政府购买服务工作。建立考核制度，对康复机构实施优胜劣汰动态管理，严格做好对康复机构的规划、管理和执行康复任务的监督、检查工作。10.规范定点康复机构建设。整合康复机构资源，不断加强我市康复机构规范化建设，按照康复训练基本规范和检查评估标准，定期开展对定点康复机构的监督、检查和指导工作，认真督导项目实施情况。强化专业人员技术培训，努力提高为残疾人服务的能力和技术水平，开展对康复效果的评估和康复后的随访工作。探索残疾儿童康复教育融合的工作新机制。四、切实提高为残疾
7、人服务能力11.扎实开展残疾人教育资助工作。积极开展贫困残疾学生及残疾人子女接受义务、高中和高等教育资助工作，加强审核和管理，进一步细化具体措施和操作办法，100% 实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。12.继续做好残疾人托养服务工作。按照残疾人托养工作“全国阳光家园示范区”标准，进一步发挥全市各级残疾人托养服务示范机构的引领、指导作用，通过设立“残疾人托养服务站”的方式逐步扩大残疾人托养服务进社区的覆盖范围，使我市残疾人托养服务体系更加完善。13.不断强化残疾人证核发管理。加强对区、县（市）残疾人证的管理，按照残疾人证管理办法，公开办证流程，明确负责人、经办人和办理时限，严格申领核发程序，严格
8、问责制度；加强残疾人事业信息化建设，完善与中残联、省残联系统之间数据传送接口，建立数据共享协调机制，全面推行实名制业务统计，建立残联系统基本业务工作考评体系。五、逐步完善维权服务管理模式14.加强无障碍设施建设监督和管理。强化宣传力度，积极反映残疾人、老年人等社会弱势群体对无障碍设施建设的需求，形成共识；协调市建设部门加大对已建设施的改造和管理，加强新建无障碍设施的施工和审核力度；探索设立无障碍设施督查机制，聘请有一定影响力和正义感的残障人士为义务监督员，监督检查我市无障碍设施建设、维护和管理情况，发挥民众的舆论监督作用；为 640 户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造，并不断加强施工和审核力度
9、。15.建立健全残疾人信访维权工作机制。不断完善残疾人权益保障的法律、法规体系，建立多方参与、协调运作的信访维权工作机制，通过媒体宣传、思想教育等方式，转变残疾人观念，通过合法途径反映自身诉求。坚持以“属事为主、属地稳控”的工作原则，注重加强残疾人信访工作人员对政策解读与答疑能力的提升。积极发挥残疾人专门协会、残疾人企业家协会和区、县（市）残联三支队伍在信访维稳工作中的主体作用。结合调研先行搞好信访预测、对老上访对象进行定期回访等方法，把问题解决在萌芽状态。16.构建规范高效的法律救助服务平台。探索建立全市残疾人法律救助指导办公室和市级 12385 残疾人信访服务热线，配备专人和必要的办公设施
10、，邀聘专业律师作为顾问，建立律师值班制度；组建以残疾人工作者、社会组织成员为主的志愿者服务队，积极为残疾人提供法律咨询和相关服务。六、不断丰富宣传文体工作内涵17.掀起残疾人事业宣传新高潮。做到残疾人事业宣传“报纸有版面、广播有声音、电视有画面、网站有专题”。利用全国助残日等残障人士的特定节日，重点宣传残疾人自强模范和扶残助残典型，大力开展各种助残扶残活动，组织制作残疾人事业公益广告、微电影。18.打造残疾人精神文化新品牌。充分发挥市残疾人艺术团的引领作用，大力培育社区型残疾人文体兴趣活动团队（小组），按照有活动组织、有活动计划、有活动阵地、有无障碍环境、有残疾人社区文化品牌的“五有”要求，深
11、入开展残疾人精神文化社区活动圈建设。19.提升残疾人体育健身新水平。深入开展丰富多彩的群众性残疾人体育健身活动，大力开展乒乓球、飞镖、羽毛球、象棋、柔力球等体育比赛，力求更多的残疾人参与其中；努力加强竞技体育项目人才的挖掘和培养，不断提高我市残疾人竞技体育水平。七、大力夯实残疾人事业发展基础20.全面提升专业队伍人才水平。抓好残疾人工作者队伍作风效能建设，制定基层残联组织工作能力提升标准和残疾人专职委员工作规范，配齐配强街道（乡镇）专兼职理事长、抓好残疾人专职委员工作者队伍培养，以定期培训和日常业务指导相结合的方式，提高管理服务水平。建立奖惩机制，将残疾人专职委员管理、考核纳入残联整体目标考核
12、中，充分调动专职委员的工作积极性。21.激发各专门协会工作活力。通过调整专门协会主席、副主席，进一步增强协会工作生机与活力。出台专门协会工作规则及考核办法，形成协会正常工作秩序，充分发挥好专门协会的职能和政府联系残疾人桥梁、纽带作用，使专门协会真正成为本类别残疾人的利益代言人、服务组织者和权益维护者。22.强化党建工作和党风廉政建设工作。全面抓好班子建设和党员队伍建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，最大限度的发挥党小组作用，增强广大党员的发展和创新意识，全面提升工作能力和水平。切实加强残联系统的党风廉政建设，认真贯彻落实中国共产党廉洁自律准则和中央及省、市委有关廉洁自
13、律规定及党风廉政建设主体责任和监督责任，努力营造“风清气正带队伍、团结和谐干事业”的良好氛围；以巩固和拓展“三严三实”专题教育活动为抓手，不断规范和完善各项规章制度，严格按照规定内容执行公文管理、公章使用、公务接待和财务管理等规定，认真抓好政务公开工作。八、着力提升助残社会化服务水平23.加大政府购买助残服务力量。鼓励区、县（市）通过深入挖掘周边地区的成功经验和做法，形成统一的规范化标准；加强与社会力量的沟通和联络，培育能满足和贴近残疾人需求的社会承接主体，推动政府为残疾人购买精细化的专业服务项目，逐步形成以社会组织为主体，以项目化、社会化和市场化运作为主要方式的服务模式。24.逐步孵化助残服务公益项目。鼓励公立医疗和康复机构开展残疾人康复和残疾预防相关业务，建立相关标准、程序、规范、评价体系，针对残疾人康复需求，探索采取孵化、公益创投、项目带动等方式，加大社会助残服务机构的培育和扶持，不断提升助残服务能力。积极推进“长江新里程三期关心你的残疾人邻居”项目的有效实施。25.搭建公益助残平台。积极推动基层党组织帮扶贫困残疾人工作，完善精准对接和脱贫帮扶措施。发挥残疾人福利基金会、助残志愿者协会、狮子联会等的带动作用，集社会之力、聚社会爱心，以定向捐赠等形式，拓展资金募集渠道，积极争取社会资金，发展助残公益基金。
