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1、 中国周边安全形势 一、中国周边安全形势的新变化 海上矛盾激化 半岛局势僵局难破 日本远交近攻加强日类同盟 非传统威胁上升 二、雁型安全模式的升级与美国的“ 太平洋世纪” 美国主导的雁型安全模式升级 美国主导的雁势安全模式升级 强力推进TPP框架协定，打造美国的“太平 洋世纪” 积极参加东亚峰会，塑造亚太地区多边架 构 美国军事战略对中国的威胁 美国全球战略向亚太东移，将军事目标选定中国，主要 出于战略威慑目的，而非出于现实打击目的。总的看来， 今后美国对军事打击目标的选择将比以前更慎重，发动大 规模战争的可能性也会比以前缩小。虽然，美国硬打击将 相对减少，但软打击则会相对增多。 不过，我们决
2、不是说，今后中国不会面临美国的军事威 胁，实际上，今后中国将面临美国十分严重的军事威胁。 作为美国新军事战略中潜在敌人的中国，将会在天战、网 战、心战、隐战、特战等领域，进一步面对美国的军事威 慑。对此，中国应做深入研究和实际防范。 钓鱼岛摆上中日军事台面 日本政府 购战机防中国 海洋事务磋商军部坐镇 “购岛”闹剧背后所牵涉到的钓鱼岛问题，已成为影响中日 两国关系的重要因素。截至5月16日，日本东京都为“购买 ”钓鱼岛而设立的捐款账户资金已接近7亿日元。对此，东 京都知事石原慎太郎称：“对民众守卫祖国的决心感到高 兴。”不过，据日本读卖新闻以124名东京都议员为对 象，对“购岛”进行调查，结果
3、显示，绝大多数议员对东京 都“买岛”计划持“保留态度”。 今年正值中日邦交正常化40周年，这一话题恰如一枚随时 会引爆的“炸弹”，在两国民间随时会产生巨大的反弹情绪 ，并会对两国的庆祝气氛产生负面影响。即便如此，中国 在“第一轮中日海洋事务高级别磋商”仍直面了这一敏感话 题。上周，第一轮中日海洋事务高级别磋商在浙江省杭州 市举行，中方就钓鱼岛问题阐明了立场。 军方参与奠定海洋安全基调 “中日两国与会部门齐全”，这是很多国际问题专家对“第一 轮中日海洋事务高级别磋商”的最大印象。此次磋商的参 与方值得关注，除了中日双方除了有外交部和外务省，两 国的其他相关职能部位也派人参与，如中方的交通运输部
4、、农业部、国家能源局、国家海洋局；日方的有及日本内 阁官房(综合海洋政策本部事务局)、外务省、文部科学省 、水产厅、资源能源厅、国土交通省。尤其是两国军事职 能部门的加入引人注目。其中，中国国防部和日本的海上 保安厅、防卫省等部门分别派人出席。 我国与南海国家关系 菲律宾甘愿出头也与其历史、民族方面的原因分不开。菲 律宾长期以来都是西方国家的殖民地，自其被西班牙占领 以来，历经美国、日本等国的统治，都将其作为觊觎中国 的中转站。历来与中国的关系不佳。而在冷战时期，美国 为围堵、遏制中国，在亚洲建立的第一重岛链，菲律宾是 其中重要的一环。 当时菲律宾敢为美国封锁中国的马前卒，敌视、遏制中国 。中
5、菲建交以来，两国关系虽有所缓和，但是在菲国内， 反华的极端势力任然占有一席之地。这一部分人群视中国 崛起为洪水猛兽，大肆宣扬“中国威胁论”，挑起国内的反 华情绪，这从菲律宾国内不断进行的反华游行示*威中可 见一斑，同时菲律宾国内的华人也因此受到极为不公正的 待遇。 在南海与中国有争端的不止菲律宾一个国家，东南亚越南 、马来西亚等国家也有同样的问题。菲律宾的嚣张行径与 东南亚诸国的支持与推波助澜分不开。当下南海地区逐渐 形成了东南亚联合共同对抗中国的不利局面。 同时南海是美国触角伸到亚太地区的前站，美国在本年度 减少国外驻军以减少支出，但是在亚太地区的兵力有增无 减。这充分说明美国已经将全球战略
6、重点转移至亚太地区 。日前，菲律宾政府同意美国扩大在菲律宾的驻军，这是 美国时隔20年后重新返会“故地”。 菲律宾正是企图借助美国的军事影响力来制衡中国。美国 也正巴不得有这样一位代言人，充当出头鸟的角色去试探 中国在南海问题上的底线在哪里，就在这样的背景下，菲 律宾粉墨登场，被推到前台，开始它拙劣的表演! 主权是一个国家的生命，也是一个政府的生命。一个不能 维护主权的国家不成其为国家，一个不能维护主权的政府 也不是值得拥护的政府。长期饱受帝国主义欺凌的中国， 对主权的理解可谓刻骨铭心。因此，青衫老祖始终坚信， 中国政府不可能在主权问题上做出任何让步，除非它想垮 台。 在这样的情况下，菲律宾期
7、望“拉大旗做虎皮”，是十分危 险的。这可能逼迫中国改变在南海问题上的策略，由和平 解决转变为武力解决。而一旦诉诸武力，以现代战争的打 击样式，本不发达的菲律宾将可能倒退到农耕时代。 菲国内国有电力水利工程的建设全面 停止，其旅游业瞬间遭巨大打击，乘坐中 到菲航班的人所交的钱都不够油钱，最近 其主流媒体网站被黑客入侵，主页猛放中 国国歌，国内矛盾激化，大多数菲人民不 支持政府如此，国内各界汗大声一片，国 防海军南海舰队集结军演，多支海军部队 二级战备，中渔政船登岛插旗，现在就等 美国的态度了，美曾表示会中立，也曾说 会基于国际海洋公约法对菲施以援助，但 美压根儿就不承认这部公约 . 俄罗斯与中国
8、的安全 横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北 方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政 治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是 世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的 俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗 斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰 富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管 俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯 未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你 友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍 增，这个邻居越强
9、大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所 以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无 法无拟的。 朝鲜半岛与中国安全 朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜 采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新 时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、 推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的 继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进； 另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策 目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因
10、素，不排除 出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲 ，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的 进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。 （四）美日军事同盟和日本对外军事扩张 日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是 一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是 一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟， 90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本 土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩 展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型” 转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。
