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1、1.8 /1 .9/2.1GHz 频段TDD与FDD IMT系统共存射频要求 我国无线电频率规划及政策 工业和信息化部无线电管理局 频率规划处 李恒帅 频率规划概述1 近年来频率规划主要成果2 热点问题3 2 无线电波:频率规定在3000GHz以下，不用人造波导而在空间传播的电磁波 频率资源f,t,s,c,., 其中f为频率，t为时间，s为空间，c代表信号域 及. 频谱使用效率：M/ b s t 无线电频谱的特性： 1. 有限性 2. 共享性 3. 非耗竭性 4. 易受污染 5. 非储备性 6. 非搬移 无线电波和频率资源 5 国际电联基本框架 6 基本法规 组织法和公约由国际电联全权代表大会
2、负责制、修 订，须得到成员国立法机构（我国为全国人大）批准，并向 ITU秘书长交存批准证书。 成员国交存批准证书，同时意味着 成员国同意受组织法和公约签字日期前世界无线电 通信大会通过的无线电规则的约束。 对于无线电规则，成员国政府应向电联秘书长交存其核 准、接受、批准或加入的证书。若成员国未能在在规则修订 生效之日起36个月内交存证书，则认为该成员国已同意受该 修订本的约束。 7 国际电联法规体系 国际电联的基本文件 组织法 公约 行政规则 国际电信规则 无线电规则 组织法是ITU 的基本法规，其条 款由公约的条 款加以补充 无线电规则是对 组织法、 公 约无线电相关条款 的进一步补充，其由
3、 世界无线电通信大会 通过，并对所有成员 国处理国际无线电事 务时有法律约束力。 无线电规则的基本架构 频率 无线电业务 无线电规则第5 条为频率表分表 规则程序划分体系 用于协调、通知和登 记无线电指配 划分 适应 无线电规则 8 9 频率划分 无线电规则主要涉及区域或全球特性的频谱问题，其中 定义了各类无线电业务及相应的电台特性。第5条的频率划分 表中包括国际三个区的频率划分。 业务划分的形式 独占式（exclusive) 共享式(shared) 业务类别 主要业务(primary) 次要业务(secondary) 10 11 地面业务 （以固定和移动业务为例说明）： 满足无线电规则第21
4、条与空间业务共享的发射限值； 通知或投入使用前的相关协调程序，这些程序可能是强制的 （第9条，附录5）或自愿的（见第6条）； 需要向无线电通信局通知频率指配（第11条）和系统（电台 ）特性（附录4）； 国际频率总表（MIFR）包括所有的向ITU通知的无线电使用 情况，只有MIFR中的频率指配才能取得国际认可。 空间业务 12 13 14 15 16 频率规划 通俗而言，对频率的未来配置作出长远的发展计划。 17 中华人民共和国无线电条例频率管理要求概述 无线电频率资源依法属于国家所有。国家对无线电频率实行统一规划 、合理开发、有偿使用的原则。 国家无线电管理机构对无线电频率实行统一划分和分配。
5、 无线电频率的划分、分配及其调整应当充分考虑国家安全、经济社会 和科学技术发展以及资源有效利用的需要。 无线电管理机构处理无线电频率相互有害干扰，应当遵循频带外让频 带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则； 遇有特殊情况时，由无线电管理机构根据实际情况协调处理。 18 频率资源管理的三种方式 根据ITU无线电规则和中华人民共和国频率划分规定 ，频率资源管理分为三种方式： 划分（allocation）：将某个特定的频带列入频率划分表，规定该频 带可在指定的条件下供一种或多种地面或空间无线电通信业务或射 电天文业务使用； 分配（allotment）：将无线电频率或频道规定由一个
6、或多个部门， 在指定的区域内供地面或空间无线电通信业务在指定条件下使用； 指配（assignment）：将无线电频率或频道批准给无线电台在规定 条件下使用。 区别：划分的对象是业务，分配的对象是部门和区域，而指 配的对象是无线电台站。 19 无线电频率管理环节 频率规划（对技术或应用） 分配 指配 微功率（短距离） 无线电等免设备电台 执照的应用或技术等 频率划分 20 划分举例 2001年 2006年 5 2505 255 卫星地球探测（有源） 无线电定位 空间研究 5.447D 5.448A 5 2505 255 卫星地球探测（有源） 无线电定位 空间研究 5.447D 移动（航空移动除外
7、） 5.446A 5.447F 5.448A 5 2555 350 卫星地球探测（有源） 无线电定位 空间研究（有源） 5.448A 5 2555 350 卫星地球探测（有源） 无线电定位 空间研究（有源） 移动（航空移动除外） 5.446A 5.447F 5.448A 21 分配举例 工信部无函2013517、518和519号文给3家运营商分配 频率资源； 指配举例 各地方无线电管理机构根据信无函2009666号文（规划 文件）将某些频段指配给专用对讲。 22 无线电频率规划 在无线电频率管理中，无线电频率规划是一个不可缺少的环节； 根据无线电频率划分或分配的规定，将某一频段内的某项业务的频
8、率在地 域或时间上的使用预先做出的统筹安排，以实现频率资源的有效利用并避 免频率间的有害干扰； 介于频率划分与频率分配/指配之间，承上启下，依据划分开展频率规划 ，指导分配/指配工作开展： 我国4G规划（工信部无2012436号）依托于相应频段移动业务的划分 去年，我国TD-LTE的频率分配（工信部无函2013517、518和519 ）则 是基于4G规划文件中TDD系统规划 针对微波台站的指配则依据微波规划（信部无2000705号） 23 无线电频率规划形式 在国际上，规划方式一般以建议书等方式发布，例如IMT的规划体现在 ITU-R M.1036建议书等； 我国的频率规划是由国家无线电管理机
9、构、地方无线电管理机构等负责制 定或批准，并以文件的形式公布。 24 无线电频率规划的基本思路 统筹考虑国际和国内实际情况，跟踪国外政策和技术情况， 结合我国实际情况开展深入研究； 综合考虑我国各种无线电业务的用频需求，促进各项无线电 业务共同发展； 支持鼓励高效利用频谱新技术的开发和运用，特别鼓励和支 持外国自主知识产权的技术发展，增强外国综合实力； 统筹考虑短期和长期的需求。 25 无线电频率规划考虑因素 合法性：符合中华人民共和国无线电管理条例 、中华人民共和国无 线电频率划分规定 ； 国际情况：规划需要考虑与ITU等规划的统一和契合； 国内情况：充分考虑国内产业现状和发展趋势、频率使用
10、现状等； 安全性：考虑跟现有业务的系统间电磁兼容问题； 长远性：能指导未来频率的合理配置。 26 无线电频率规划四个阶段 规划立项：部无线电管理局对某频段的频率使用情况进行初步研究，提出 立项建议； 形成征求意见稿：根据相关材料，开展无线电频谱规划研究工作，主要包 括系统间电磁兼容理论分析以及必要的测试工作，在此基础上形成频率 规划方案（建议稿），经相关部门审议，形成频率规划方案（征求意 见稿）； 征求意见：通过官方网站等渠道就频率规划方案（征求意见稿）公开 向社会征求意见，将意见汇总后进行适当的调整，形成频率规划方案（ 送审稿），提交至无线电频率资源规划专家咨询委员会审议修改，形成 频率规划
11、方案（报批稿）； 规划发布：无线电管理局向工业和信息化部呈报频率规划方案（报批稿 ），经工业和信息化部批准后，正式发布频率规划文件。 频率规划概述1 近年来频率规划主要成果2 热点问题3 27 28 “宽带中国”战略及实施方案频率相关工作 明确国家无线频谱路线图。尽快研究确定国家宽带无线发展各阶段的 频谱需求，梳理无线频谱分布和利用状况。加快研究频谱规划方案， 制定频谱中长期规划，明确无线频谱综合利用的时间表和路线图。 促进频谱资源高效利用。支持动态频谱分配等高效利用频谱资源新 技术的开发运用，支持消除干扰技术和设备的研发和利用，促进不同 无线业务类型频率的共用共享，提高频率资源整体利用率。
12、加强公共频段上无线设备的监管。统筹无线局域网等无线通信网络 的部署，鼓励无线设备共建共享，避免频率干扰，提高频谱资源使用 效益。加强无线电发射设备研制、生产、进口、销售、使用等环节的 监管，维护空中电波秩序。 29 近年来频率规划主要成果 为支持移动通信技术发展，自2002年以来，发布了3G、4G频率规划文件 ，支撑了后续频率分配； 为支持WLAN等宽带无线接入技术发展，发布了5GHz、40-50GHz等频 段的规划； 同时，在其他 宽带专用通信等方面，也批复了试验。 30 IMT规划依据 频段（MHz）IMT 相关脚注 450-4705.286AA CHN28 698-9605.313A，5
13、.317A CHN28 1710-20255.384A，5.388 ,5.388A 2110-22005.388, 5.388A 2300-24005.384A CHN28 2500-26905.384A CHN20 3400-36005.432B, 5.433A CHN28 根据我国频率划分规定，上述频段脚注中已明确可用于IMT。其中，一 部分频段已发文规划为IMT系统。 31 825835870880171017551785 1850 1735 183018801805 FDDFDD FDDFDD FDDFDDFDDFDD 20252010 TDDTDD 24002300 TDD (ind
14、oor)TDD (indoor) 2130212521702110 19201955198019351880 2635257526902500 TDDTDD 1940 214523202370 TDDTDDFDDFDD CT CDMA 2000 CT CDMA 2000 CM GSM CM TD- SCDMA CM TD-LTE TD- SCDMA CM GSM CM 889915934960909954 FDDFDDFDDFDD CM GSM CM GSM CU GSM CU GSM CU GSM CU GSM CT CDMA 2000* CT CDMA 2000 CU WCDMA CU W
15、CDMA CM TD-LTE CU TD-LTE 2555 CU TD-LTE 2390 FDDFDD CT TD-LTE 2655 CT: China Telecom中国电信CM: China Mobile中国移动CU: China Unicom中国联通 *no deployment yet TD-LTE TD-SCDMA 规划和分配总览 32 规划的IMT 频谱 TDD345 MHz FDD342 MHz Total687 MHz 分配的频谱 移动235 MHz 电信70 MHz 联通122 MHz Total427 MHz 统计 33 IMT规划历程 2002年，我国发布3G（IMT-2000）频率规划关于第三代公众移动通信 系统频率规划问题的通知（信部无2002479号）； 2010年，率先将2570-2620MHz规划为TDD方式的IMT系统， 为TD-LTE试验及规模试验开展提供依据，关于2.6吉赫兹（GHz）频段时 分双工方式国际移动通信系统频率规划问题的
