商务局十二五时期2015年工作总结及 十三五时期2016年工作安排

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1、商务局十二五时期 2015 年工作总结及 十三五时期 2016 年工作安排一、“十二五”时期各项工作完成及预计完成情况(一)各项指标完成及预计完成情况:1、按“ 十二五”规划,“十二五”期末社会消费品零售总额应达到 150 亿元以上,年均增长 20%;2015 年 1-9 月实际完成零售总额 84.37 亿元,预计到2015 年 12 月可完成 117 亿元,离 150 亿元目标有 33 亿元缺口;年均增长率15%,离 20%增长目标有 5 个百分点的缺口。2、规划限上企业达到 200 家以上,限上企业零售额占社会消费品零售总额 60%以上;2015 年 1-9 月全市限上企业总数实际达到 1

2、93 家,预计 2015 年底可达到 206 家,比规划目标超出 6 家;限上企业零售总额 2015 年 1-9 月完成 46.4亿元,预计到 2015 年 12 月可完成 70 亿元,占全市消费品零售总额的 58.33%,比规划目标低 1.67 个百分点。3、规划第三产业增加值达到 100 亿元以上,占 GDP 总量的 30%;预计到2015 年 12 月可达到 120 亿元,比规划目标高 20 亿元,占 GDP 总量的30%,基本实现了规划目标。4、全市拥有自营进出口权的企业规划达到 50 家,其中有出口业绩的规划达到18 家以上;预计到 2015 年 12 月可达到 64 家,比规划目标

3、多 14 家;其中有出口业绩的实际达到 22 家,比规划目标多 4 家。5、外贸出口总额规划达到 16090 万美元,年均增长 15%,力争达到 18300万美元,年均增幅 18%;2015 年 1-9 月外贸出口总额实际达到 27161.1 万美元,预计到 2015 年 12 月可完成 30000 万美元以上,比规划目标高出 14000万美元,年均增长 23.5%,比规划目标高出个 5.5 个百分点。6、吸收外商投资规划达到 3620 万美元,年均增长 15%。2015 年实际利用外资总额达到 4800 万美元,比规划目标高出 1180 万美元,年均增长 25.4%,比规划目标高出 10.4

4、 个百分点。(二)主要措施1、加强行风建设,转变机关作风。以科学发展观为指针,大力开展调查研究,关于商贸流通、物流业、外贸出口、利用外资、电子商务发展等专题调研报告,为市委、市政府决策提供了依据参考,及时有效地规划指导了商务工作。同时,大力开展党风廉政建设、群众路线教育和“三严三实”和治庸问责活动,强化为基层服务为企业服务,减少行政审批,推进依法行政和文明执法,积极开展政务公开。2011 年以来,我局按照省商务厅创建全省商务系统行风建设示范单位工作要求,扎实认真地开展创建活动,获得“全省商务系统行风建设示范单位”称号,促进了行风转变,提高了商务局服务民生的水准。2、落实惠农政策,实施民生工程。

5、2011 年来,全市累计已建成万村千乡市场工程农家店 150 家,农资店 22 家,网点基本涵盖了全市行政村。全市家电下乡产品累计销售 175226 台(件),销售额 42441.6 万元,财政补贴资金5660.63 万元。“农超对接”指定店已发展到 10 家,直接成交农产品达 30 多个品种,累计交易额突破 5 亿元。加大对国计民生商品及特殊经营的监管,加强对农贸市场、菜市场、成品油、酒类和农产品销售的规范,积极申报全省市场监管公共服务体系试点县市,以此促进市场健康发展。4、培育市场主体,完善市场体系。到 2015 年 8 月,全市商贸主体总数达到34317 家,其中,商贸个体户发展到 28

6、047 家,商贸企业发展到 6270 家;省重点服务业企业达到 258 家;全市限上企业总数达到 193 家;全市新型零售业态中,超市共有 142 家,连锁店 181 家,专卖店 270 家,厂家直销店 5 家。市场体系逐步建立,全市已建较大型市场占地面 282093 平方米,营业面积314100 平方米,年交易额达 20 亿多元。市场的辐射力、影响力逐步加大。批发零售业已形成规模,年销售额 500 万元以上的零售企业已有 50 家,2000 万元以上的批发企业已有 12 家。年营业额 200 万元以上餐饮住宿已有 22 家。*市“万村千乡市场工程”试点企业*东方超市建成镇级店 3 家、村级农

7、家店142 家;市隆丰农资公司设立连锁配送中心 12 个,建设“万村千乡市场工程”农资农家店 22 家;市供销社创建村级综合服务社 127 家。5、大胆开拓创新,激发出口潜力。在全国外贸出口呈现持续普遍大幅下滑的严峻形势下,充分发挥我市医用敷料优势产业出口优势,千方百计向上各级业务部门争取中小企业国际市场开拓资金、外贸公共服务平台建设资金、外经贸区域协调发展促进资金和促进外贸及引资专项资金,累计获批拨付总金额为 800万元,有力推进了我市农产品加工和医用敷料两大出口基地的两大龙头企业快速做大做强。帮助出口企业摆脱烦杂的出口管理事务,出口服务实现社会化、专业化、规范化。委托市人才交流中心引进出口

8、人才,同时邀请海关、商检、外管等部门组织定向培训。协调相关企业和海关,制定可行的补贴等优惠办法,吸引三宁等企业将转口贸易的全部或部分转为自营出口,确保完成“十二五”规划目标任务。(三)工作亮点1、主要经济指标数倍强劲攀升。2015 年全省限上企业家数预计达到 206 家,是“十一五”期末的 69 家的 2.9 倍,年均新增 28 家;社会消费品零售总额预计 2015 年底可完成 117 亿元,是“十一五”期末的 58.3 亿万元的 2.01 倍,年均增长 15%;外贸出口总额预计 2015 年底全市可完成 3 亿美元以上,是“十一五”期末的 9103 万美元的 3.3 倍,年均增长 24%;利

9、用外资总额预计2015 年底可完成 4800 万美元,是 “十一五”期末的 1494 万美元的 3.2 倍,年均增长 25.4%。2、商贸项目建设突飞猛进。先后引进工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、*国贸等 10 多家国内外知名品牌商贸企业入驻。妙尚购物广场、七星购物广场、汇海名流汽车城、城东汽摩城、城西市场、中央山水建材商贸城已建成营运;*易购五金机电大市场项目、龙鑫农资大市场项目、国药*配送中心项目、亚娃水产品市场项目、天汇机动车检测线项目完成一期工程建设;马半路菜市场综合开发项目、*农贸市场、*农贸市场等一批农产品交易市场项目全面启动;丹阳五星级酒店、城北四星级酒店全面开工。恒信德龙

10、汽车城项目、中铁物流园项目、天汇农机大市场项目顺利签约。上海普洛斯冷链物流项目、华西农贸城项目、山东高速物流公路港项目正在抓紧跟踪洽谈,有望年内签约。3、物流业高速发展。至 2015 年 8 月,全市物流业市场主体共 8354 家,物流企业 228 家(其中公路物流企业 167 家,内河运输企业 27 家,快递公司 18家,装卸企业 12 家,仓储企业 3 家,邮政公司 1 家)。物流个体户 8126 家,全市共有货运车辆 37983 辆,船舶 60 艘,仓储面积 13.5,全市物流业从业总人数近 4 万人。全市已拥有 54 个码头、74 个泊位,港口货物年吞吐量达到千万吨级,三宁码头即将开展

11、集装箱运输业务。省化铁路专线达城区,紫姚铁路专线至*工业园区,城北高铁站货运即将开通。城区骨干道路全部拉通,一区五园道路骨架基本形成。*高速、*一级公路、318 国道改造升级工程即将全面竣工通车。快速推进乡村公路硬化,村村通水泥路、组组通晴雨路,建成了全市城乡四通八达的公路运输网络。*化工物流园和城北综合物流园启动建设,紫荆岭铁路战略装车点建成启用,一大批特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用。4、电子商务异军突起。目前全市有 500 多家工商企业开展了电商业务,注册电商企业 20 多家,电子商务网点 300 多家,全市网络零售额达到 3000 多万元,已建立了 380 多个农村

12、电商网点。我市已被*省商务厅确定为*省电子商务进农村省级综合示范试点县市,配套部分扶持资金。示范工程建设已全面启动;10 个电商村级服务中心已建成营运,发展农村电商网店 100 多家。5、多项工作获得殊荣。连续多年获得*市政府授予 “外资、外贸先进单位”和“对外开放先进县市”,也获得了*省家电下乡先进单位,全省商务系统行风建设示范单位,全省市场监管公共服务体系示范县市、*市精神文明单位及维稳工作先进单位。(四)存在的主要问题1、内贸发展速度缓慢。我市社会消费品零售总额没有完成规划目标,多数商业网点属单店经营,商圈小、辐射范围不广、影响力小,全市 193 家限上商贸流通企业没有一家年零售总额过亿

13、元的零售企业,没有一家年纳税过 1000 万元的零售企业,也没有一家四星级以上酒店。专业市场大多建于上世纪八九十年代,市场规模小,设施落后,档次低,环境较差。全市不仅缺乏既能带动区域流通业发展、又有一定影响、规模较大的农产品、工业品市场,而且要素市场和服务市场严重不足。2、三产发展滞后。2011-2012 年,全市第三产业完成增加值分别为 60.17 亿元、60.83 亿元,分别占我市 GDP 份额为 25.86%、20.8%,呈逐年下滑的趋势。2013 年后有所增长,但增幅不大,以商贸物流产业为主体的三产远比第一和第二产业基础薄弱,占 GDP 比重远远达不到全国 50%的平均水平;三产业增加

14、值年均增长 12%,比二产业低 10 个百分点。3、出口潜在压力增大。本市出口年年大幅增长后基数不断抬高,继续保持大幅增长压力很大,加上国际市场形势负面影响多、变数大,结构调整的短期影响还未完全化解,对培植我市外贸发展后劲具有制约。需要从出口企业的实际困难和问题着手,进一步优化出口环境,夯实企业发展的根基。4、物流业现代化程度不高。大多数物流企业和个体户实际上为单纯的运输或装卸业务,信息化程度不高,人才缺乏,管理落后,还处在散、乱、小状态,缺乏集约经营和配套公共设施,没有现代物流信息网络平台、大型仓储设施和大型物流装备等软硬件,没有一家可以承担多式联运或提供处理多业务同步连接操作的规模化现代物

15、流企业。5、电子商务发展不够完善。我市电子商务多采用简单电商模式,对于前沿的C2B、O2O 、移动电子商务、跨境电子商务应用较少。目前还没有电子商务孵化器,更没形成产业园,企业分散,销售产品主要来自外地批发,电子商务缺乏技术性人才和营销人才,城乡宽带网络接入能力不强,农村物流配送没有到达所有的行政村,最后一公里瓶颈还没有破解。二、2015 年各项工作完成及预计完成情况(一)商贸经济平稳增长。到 9 月底,全市省重点服务业企业达到 237 家,新增 15 家;全市限上企业总数达到 193 家,新增 5 家,预计 2015 年底可达到206 家;1-9 月实现社会消费品零售总额 84.37 亿元,

16、同比增长 12.5%,总量居*县第二,增幅列* 县第一;预计全年社会消费品零售总额可实现 117 亿元,增长 12%。(二)外贸出口逆势高增长。1-9 月全市完成外贸出口总额 27161.1 万美元,同比增长 66.46%,占全年目标的 91.8%;出口总额位居*市*县第二,增幅居第一。食品加工、纺织服装、化工及电子机械四大支柱产业 1-9 月整体上保持 15%以上的增长态势,其中,化工行业增幅继续领先,同比增长 196.7%,食品次之,同比增长 26.6%;龙头企业* 奥美和* 三宁引领全市出口总量大幅提高,两家企业本月累计出口额分别为 10463 万美元和 12797 万美元,合计为 23260 万美元,占全市外贸出口总额的 85.64%,三宁化工再次赶超* 奥美,1-9 月出口额比* 奥美高出 2334 万美元。全市出口总额同比增长 30%以上的出口企业有 7 家,本月止累计出口额在 800 万美元以上的有 4 家,预计全年可超额完成外贸出口额 2.96 亿美元的目标任务

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