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1、人力资源和社会保障局工作总结一、*年工作总结*年，我县人力社保工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动和人力社保系统窗口单位改进作风专项行动为总载体，紧扣“服务发展、保障民生”主线，开拓创新、狠抓落实，各项工作均取得了较好成效，有力推动了我县人力社保事业创新发展。1. 就业两难问题较好缓解，就业创业工作取得明显成效。一年来，我县从缓解就业“两难”问题入手，全面落实就业创业优惠政策，着力优化就业公共服务，取得了明显成效。全年新增城镇就业 1098 人、失业人员再就业 517 人，城镇登记失业率 2.64%。一是围绕人力资源市场抓好招聘对接服务。县人力资源
2、市场投入运营以来，每月开展主题招聘活动已成惯例。重点开展了“春季企业用工服务月”、妇女来料加工对接、“333 就业服务日”等活动，仅“春季企业用工服务月”活动期间，就高密度举办了 10 场招聘会，累计参与企业 484 家，达成就业意向 3639 人。二是多种途径缓解企业招工难题。主要通过组织劳务洽谈活动、跨地区开展劳务合作对接、以“电视屏、电脑屏、手机屏”发布招工信息等手段，加强企业用工服务，有效缓解了企业招工难题。特别是创新启动了“亲情招工、以工带工”模式，在 20 家试点企业选取 24 名外省职工代表，返乡为企业招聘员工 304 名。三是分类推进重点群体就业创业。根据不同群体的就业或创业意
3、愿，有针对性地开展就业创业帮扶，效果明显。全年组织技能培训 1247 人、创业培训 398 人，并依托大学生创业服务中心和志愿者队伍，帮助 33 人申领小额担保贷款 165 万元，为 380 人颁发了电子商务专项能力证书，其中 87 人实现网上创业。还为 354 名“4050”就业困难人员发放了社保补贴 87 万元。2. 社保扩面力度不断加大，社会保障体系得到健全完善。全年新增职工养老保险 14952 人，医疗、工伤、失业和生育保险分别新增 2134 人、3577 人、3374 人和 1013 人。一是养老保障体系逐步健全。随着城乡居民养老保险制度的建立，养老保障领域历史遗留问题的妥善解决，尤
4、其是今年被征地农民提待转保工作的实施，形成了“横向到边、纵向到底”的养老保障网，有效解决了群众“老有所养”问题。被征地农民提待转保工作在人力社保部门牵头、各乡镇和相关部门的密切协作、合力推动下，累计办理转保手续 14453 人，完成缴费 14385 人（含退休 10736 人）。城乡居民基本养老保险在保人员 7.24 万人，参保率 98.1%。二是医疗保障水平不断提升。近几年，我县完善医疗保障体系步伐明显加快，在巩固完善职工医保制度的同时，新农合和城镇居民医保制度整合完善为城乡居民医保制度，并在今年建立大病保险制度，有力遏制了群众“因病致贫、因病返贫”问题。*年，共有 12.11 万人享受城乡
5、居民医保报销待遇 1.02 亿元。新调整的城乡居民医保制度，最高可报销 12 万元，加上大病保险制度中最高可报销的 8 万元，总报销额可达 20 万元。*年度城乡居民医保参保 17.8 万人，参保率 96.3%。三是工伤保险基金运行明显好转。2012 年，我县工伤保险基金当期赤字 150 万元。2013 年，我县机关事业单位全员参保工伤保险，并出台了工伤保险浮动费率政策，当期基金结余 224 万元。*年，通过合理浮动工伤保险费率、严格规范工伤认定工作，当期基金结余达 621 万元。四是社保基金内部监管更加规范。单设了基金监督科，出台社保基金内部监管实施办法（试行），进一步理清了基金内部监管职责
6、，明确监管重点。同时，还深入开展了医保反欺诈“亮剑”行动，全面推行医保医师协议管理，集中清理社保待遇重复参保和重复享受待遇人员，有力维护了基金安全。3. 各项人才政策全面落实，人才队伍建设得到扎实推进。一是“人才政策落实年”活动有效开展。精心组织第九批拔尖人才和第七批百名创业创新人才评选活动，共评出拔尖人才 19 名、创业创新人才 101 名。制定教育卫生特殊津贴发放管理办法，并为首批 50 名教育卫生优秀人才发放特殊津贴（分三档次，每月分别给予 500 元、700 元、1000 元）。根据我县人才保障房租赁管理办法，遴选了首批 18 名无房高层次和紧缺人才，拎包入住人才保障房。为首批 34
7、名培养对象制订了“234 高层次人才培养工程”培养计划书，力争通过 5 年的努力，培养一批市级以上有知名度的高层次人才。二是企业技能人才队伍建设取得新成效。与金职院、浙师大，及江西 4 家高校签订校企合作协议，并组织 14 家企业赴江西开展校企合作对接活动，达成就业意向 70 多人。同时，主动上门开展企业人才服务，累计帮助 108 名企业人才申报中、高级职称，培养高技能人才 308 名，为 33 名企业高技能人才发放了津贴，完成职业技能鉴定 2586 人。还联合县总工会开展了我县第四届职工技能比武大赛，共分茶叶炒制、数控车工、焊工、服装制作等 8 个比赛项目，500 多名选手参加，48 人获奖
8、并取得技能等级证书。4. 人事考试程序严格规范，人事管理工作得到全面加强。一是人事考试工作力求科学规范。严格规范人事考试各个环节工作，努力做到考试全过程“公平、公开、公正”，并自主开发了事业单位招聘网络报名系统，更新了人事考试专用的电脑、监控录像等设备。全年考试录（聘）用公务员、教师、卫技人员和其他事业单位工作人员等共 211 人。二是服务年限得到积极落实。与新录用公务员签订了 8 年的服务年限，在事业单位公开招聘中明确了首聘服务期 5 年的要求，并完善了具有事业身份人员报考事业单位岗位的有关规定。同时，印发关于明确最低服务年限有关规定的通知，增强了干部队伍流动的有序性。三是事业单位岗位设置管
9、理和聘用工作有序开展，并完成了 2013 年度相关事业单位的绩效工资上浮工作。5. 劳动维权工作积极推进，和谐劳动关系得到协调发展。以企业关爱职工、职工热爱企业“双爱”活动为总抓手，劳资双方权益“双维护”力度进一步加大。一方面，积极维护职工权益，切实加强维权服务。开展企业工资支付情况、遵守劳动用工和社保法律法规情况、参加工伤保险情况等专项检查 9 次，共检查企业 4485 家次，补签合同 1120 份，办理劳动争议和欠薪案件 96 件，为 744人追回工资 1234.4 万元。另一方面，主动联系企业，增强企业主体责任。召开了我县协调劳动关系三方四家第十四次会议，完善三方四家联系企业制度，健全劳
10、动关系协调机制，引导企业发挥主体作用，着力构建和谐劳动关系。共有 690 家企业开展工资集体协商，其中 641 家签订集体合同，签订率 93%。6. 作风效能建设明显加强，为民服务水平得到有效提升。一是干部作风有效改善。组织党员干部进村入企“走亲连心”、到社保大厅体验代办服务、到纪念碑缅怀烈士、到廉政基地接受教育，开展民主生活会和组织生活会进行思想洗礼，使干部职工进一步树牢了“为民、务实、清廉”的价值追求。通过编印作风建设制度汇编、建立“权力清单”制度、制定“四重一大”科学决策制度等多项举措，切实转变工作作风，增强主动服务的思想和行动自觉。二是信息网络建设加快推进。政务服务网和阳光政务网“两网
11、”建设扎实推进，公开权力清单 106 项、便民服务事项 6 类 143 项，在阳光政务网启用网上办事业务 29 项。12333 电话咨询服务不断加强，共受理电话咨询或查询 3524 人次。三是基层队伍建设全面加强。招聘 30 名大学生专管员充实到乡镇劳动保障工作岗位，为各乡镇和 30 个示范型村级劳动保障服务平台更新配备了电脑、打印机等设备。还为全县 437 名基层劳动保障工作人员开展了 2 轮业务知识更新培训。一年来，尽管工作取得了一定成效，但也反映出一些困难和问题，需要在今后进一步解决或改进。一是就业“两难”问题还将持续存在。当前我县就业“两难”问题核心主要是招工与求职需求信息的不对称。企
12、业多需要技术工人或经验丰富的管理人员，而就业困难人员则多不符合企业需求。二是企业社保参保力度不够大。当前我县企业离应保尽保的要求还有较大差距，如何在*年结合全民参保登记计划，扩大职工社保覆盖面，需要重点研究。三是“两高”人才引进难题亟待破解。我县经济要实现跨越式发展，关键就靠人才，而高层次和高技能“两高”人才培养和引进问题，一直是困扰我县的难题。四是劳资双方权益“双维护”难度较大。如何在出现矛盾之前，加强源头监管和隐患排查；出现矛盾后，又能及时妥善化解，确保劳资双方权益双维护，这方面压力较大。五是干部队伍特别是基层队伍建设有待进一步加强。干部作风有待进一步改进，服务效能和履职能力有待进一步提高
13、，特别是乡镇工作人员面临乡镇中心工作和业务工作两方面压力，在如何减轻其负担、增强干事活力方面需要重点解决。二、*年工作思路*年，我县人力社保工作将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动适应全县经济发展新常态，突出“服务大局谋发展、保障民生促和谐”主题，真抓实干、改革创新、精准发力，扎实推进人力社保事业上新台阶，确保全面完成“十二五”规划目标任务，为“两富”“两美”*建设提供有力的人才支撑和民生保障。1. 以创业带动就业为切入点，加强就业创业工作。一是加大创业帮扶力度，营造全民创业氛围。整合完善创业扶持政策，加大小额担保贷款放贷力度，着力发挥大学生创业服
14、务中心和志愿者队伍作用，切实抓好创业咨询、项目推介、培训指导和网商对接等“一条龙”服务，大力扶持大众创业，特别要做好“零起点”电商创业孵化的各项服务，努力让每位有创业意愿的人实现创业梦想。全年计划开展创业培训 100 人以上，评选创业之星 10 名。二是深化“亲情招工”模式，缓解企业用工难题。扩大“亲情招工”试点企业范围，以“亲情”为纽带，既鼓励“以工带工”引进外来员工，又引导本地外出务工人员返乡就业。继续开展人力资源市场每月主题活动，重点抓好“春季企业招工服务月”活动，全年举办招聘会 10 场以上。开展跨地区劳务合作对接活动，新建省外劳务合作基地 2 个，组团赴外建劳务合作基地招聘不少于 5
15、 次。认真组织全县职工技能比武大赛，加强职工技能提升培训，着力稳定职工就业。继续发挥好“电视屏、电脑屏、手机屏”等信息化手段，切实加强招工和求职信息的有效对接。三是拓宽就业帮扶渠道，促进群众增收致富。拟定扶持家政服务业发展政策，并以培育家政服务示范企业为重点，吸纳更多群众从事家政服务工作。做好劳动力余缺调剂工作，在有针对性组织我县劳动力开展技能培训后，输送到周边发达县市就业。提高技能培训的针对性和实效性，既根据缺工企业需求有针对性地组织技能培训，又根据群众需求创新培训课程设置，并加强技能培训跟踪服务。全年计划新增城镇就业 1000 人以上，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。2. 以全民社保普
16、惠为出发点，健全社会保障体系。一是以全民参保登记为契机，着力扩大社保覆盖面。深入实施全民参保登记计划，完成全县户籍人口的社保基础信息入库，并以此为契机，突出抓好城乡居民、企业职工、灵活就业人员等 3 类群体的参保扩面工作，全年计划完成参保扩面 5000 人以上。着力扩大城乡居民参保覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达 95%以上；推动完善企业“五费合征”工作机制，以部门联动加大企业社保费征缴力度，努力使企业职工应保尽保；进一步加大个体工商户、灵活就业人员等人群的参保扩面力度。二是健全社保政策体系，加强社保政策宣传。严格按照上级部署要求，稳妥开展机关事业单位养老保险制度改革的相关配套工作。全面实施城乡居民基本养老保险政策，切实加强政策宣传和参保扩面力度。进一步健全医疗保险政策体系，重点完善职工医保、城乡居民医保和大病医保制度，着力提升医疗保障水平。同时，充分利用劳务洽谈会、12333 咨询日、法制宣传日等活动载体，县、乡、村“三级联动”抓好社保政策宣传，有效提高群众对社保政策
