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1、 能源管理能源管理 与与节能技术节能技术 学习要求： n积极参与培训全过程 n上课时应将手机调至静音 n不迟到、不早退、不缺勤 n课堂内禁止吸烟 第一章 节能法律法规介绍 中华人民共和国节约能源法已由中华 人民共和国第八届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议于1997年11月1日通过 。自1998年1月1日起实施。 第一章 节能法律法规介绍 n第一节中华人民共和国节约能源法主要内容 n第二节河北省节约能源条例主要内容 n第三节重点用能单位节能管理办法主要内容 第一节中华人民共和国节约能源法主要内容 一、确立了六项节能工作的基本原则 二、有关节能管理的制度性规定 三、各级人民政府和有关部门
2、的节能工作职责 四、用能单位的法定义务和工作职责 五、生产用能产品单位的权利和义务 六、能源生产、经营单位的义务性规定 七、社会公民的权利和义务 一、确立了六项节能工作的基本原则 n1节能是国家发展经济的一项长期战略方针 n2国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源 n3节能计划要纳入国民经济和社会发展计划 n4国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广 n5加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增 强全民的节能意识 n6能源节约与能源开发并举，把节能放在首位的 方针 1、节能是国家发展经济的一项长 期战略方针 n节约能源是政府宏观经济管理范畴； n节能关系到用能单位经济效益的提高； n节能可以缓解能
3、源供应的短缺； n节能可以保护环境； n节能可保障国民经济可持续发展； n节能是全社会国民经济发展的一项长期战略任务 。 2、国家鼓励开发、利用新能源和 可再生能源 什么是新能源？ 新能源是指采用新技术或新材料而获得的区别于 常规能源的其他能源 。 可再生能源有哪些？ 14种新能源和可再生能源是：太阳能、风能、地 热能、水能、沼气能、波浪能、海水温差能、薪柴、木 炭、生物质能、畜力、油页岩、焦油砂、泥炭。 3、节能计划要纳入国民经济和社 会发展计划 n是节能战略地位的具体体现； n是使节能工作有序进行的保障； n是确保经济可持续发展的必然要求 。 4、国家鼓励、支持节能科学技术 的研究和推广
4、科学技术是第一生产力，研究、开发、推科学技术是第一生产力，研究、开发、推 广先进的节能技术是提高能源利用效率、节约广先进的节能技术是提高能源利用效率、节约 能源的重要措施。能源的重要措施。 5、加强节能宣传和教育，普及节 能科学知识，增强全民的节能意识 通过对节能法的宣传、教育的有效贯彻实通过对节能法的宣传、教育的有效贯彻实 施，提高全民的节能意识，形成全社会合理用施，提高全民的节能意识，形成全社会合理用 能的风气，推进节能工作的顺利进行，创造了能的风气，推进节能工作的顺利进行，创造了 节能工作良好的社会环境。节能工作良好的社会环境。 6、能源节约与能源开发并举，把 节能放在首位的方针 n节约
5、能源具有能源开发所不可替代的节省资源 、保护环境、提高经济效益以及增强竞争能力 等综合效益。 n节约1吨标准煤的资金投入比开发1吨标准煤可 节省1/3，因此，在能源需求平衡中，要把能 源节约放在首位，这对于转变经济增长方式和 实现可持续发展具有特别重要的意义。 二、有关节能管理的制度性规定 n1政府安排建立节能资金制度 n2固定资产投资项目实行合理用能专题论证 制度 n3禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费 能源的工业项目制度 n4制定节能标准制度 n5对生产量大面广用能产品的行业加强监督 ，督促其逐步提高其产品用能效率制度 二、有关节能管理的制度性规定 n6制定单位产品能耗限额，实行限额用能
6、制度 n7对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘 汰制度 n8关于用能产品节能质量认证制度 n9能源消费和能源利用状况统计、公布制度 n10加强重点用能单位节能管理制度 1、政府安排建立节能资金制度 n国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在 基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用 于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能 源的开发 。 n市、县人民政府根据实际情况安排资金，用于 支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源 的开发 。 2、固定资产投资项目实行合理用 能专题论证制度 n对固定资产工程项目所选用的用能工艺、技术 、设备、材料以及所选用的能源品种等内容， 对照国家制定的有关合理用能
7、的标准、设计规 范进行专题研究论证 。 n达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项 目，依法审批的机关不得批准建设 ；项目建 成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求 的，不予验收。 3、禁止新建技术落后、耗能过高 、严重浪费能源的工业项目制度 n具体的项目名录和实施办法，由国务院会同有 关部门制定 n如果违反本规定，新建国家明令禁止新建的高 耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节 能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按 照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停 止使用。 4、制定节能标准制度 n制定节能标准基本原则： 制定有关节能标准应当做到技术上先 进、经济上合理 。 5、对生产量大面
8、广用能产品的行 业加强监督，督促其逐步提高其产 品用能效率制度 n生产量大面广用能产品有：锅炉、风机、水泵 、车船、电机电器和家电产品 。 n对以上产品用能效率进行监督 6、制定单位产品能耗限额，实行 限额用能制度 n限额是国家执行合理用能的一项强制性措施 n限额界定用能单位是否违法 n省级节能单位制定限额 n超过限额，情节严重的，限期治理；逾期不治理 或经限期治理没有达到治理要求的，则由县级以 上人民政府管理节能工作的部门提出意见，按照 有关规定和程序责令其停业整顿或者关闭。 7、对落后的耗能过高的用能产品 、设备实行淘汰制度 n建立定期淘汰落后的耗能过高的用能产品、设 备的社会机制 n国务
9、院管理节能工作的部门会同国务院有关部 门制定淘汰目录 n生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县 级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门 责令停止生产、销售国家明令淘汰的用能设备 ，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍 以下罚款 8、关于用能产品节能质量认证制度 n具有法定认证资格的质量认证机构 n对产品的节能性能和质量进行技术检测和质量 认可 n经认证合格后，可取得节能质量认证证书和使 用节能质量认证标志 9、能源消费和能源利用状况统计 、公布制度 目的： 及时、全面地了解能源生产、加工转换、消费、库 存增减以及主要用能产品的单位产品能耗等能源利用 状况。 通过能源消费统计工作，得出某统
10、计期的全社会 能源利用状况，为分析能源利用水平、研究节能潜力 、节能的重点和方向、制定节能规划和计划、实施节 能宏观调控提供依据。 10、加强重点用能单位节能管理制度 n对重点用能单位的界定： （1）年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位； （2）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管 理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上 不满1万吨标准煤的用能单位。 n县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有关 部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查。 n重点用能单位应当履行义务： 一、报送能源利用状况报告 二、应当设立能源管理岗位 三、各级人民政府和有关部门的
11、 节能工作职责 1国务院和省、直辖市人民政府的节能工作职责 2各级人民政府的节能工作职责 3各级人民政府管理节能工作部门的职责 4各级人民政府其他有关部门的节能工作职责 四、用能单位的法定义务和 工作职责 1用能单位应当加强节能管理 2用能单位应当做好节能管理基础工作 3用能单位应当建立节能工作责任制度和奖励 制度 4用能单位应当开展节能教育和节能培训 5用能单位应当遵守节能法规定的其他有 关规定 1用能单位应当加强节能管理 n用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能 管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施 ，降低能耗。 n贯彻执行国家的节能法律、法规、政策、标准 ；完善节能管理体系；建立健
12、全科学的节能管 理制度，运用先进的节能管理方法 2用能单位应当做好节能管理基 础工作 n能源计量管理 n能源消费统计 n能源利用状况分析 3用能单位应当建立节能工作责 任制度和奖励制度 n建立节能工作责任制，对节能取得的成绩有奖 有罚 n责任制可使工作落实到人，形成用能单位节能 工作稳定的保障机制 n奖励制度可调动职工节能的积极性 4用能单位应当开展节能教育和 节能培训 n未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备 操作岗位上工作。 n培训是增强企业全体工作人员的节能意识，了 解和掌握与本职工作有关的节能方针、政策、 标准、规范、制度、方法和技能 。 5、用能单位应当遵守节能法 规定的其他有关规
13、定 n固定资产工程项目应开展合理用能专题论证的 规定。 n禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源 的工业项目的规定。 n应当遵守依法制定的单位产品能耗限额的规定 。 n停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得转 让他人使用的规定等。 五、生产用能产品单位的 权利和义务 1、提高用能产品设计制造技术，提高用能产品的 能源利用效率 。 2、根据自愿原则参与用能产品节能质量认证。 3、停止生产、销售国家明令淘汰的产品，违者承 担相应法律责任。 4、用能产品生产者应当公布用能产品能耗指标。 5、不得使用伪造的节能质量认证标志或冒用节能 质量认证标志，违者要承担相应的法律责任。 六、能源生产、经营单位的
14、 义务性规定 能源生产经营单位应当依照法律法规规定 和合同约定向用能单位提供能源 。 七、社会公民的权利和义务 n1一切单位和个人应当遵守本法，履行节能 义务，并有权检举浪费能源行为。 n2任何公民使用企业生产的电、煤气、天然 气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费， 不得无偿使用或者实行包费制。 第二节河北省节约能源条例主要内容 一、总则 二、节能管理 三、合理使用能源 四、节能技术进步 五、节能保障 六、法律责任 一、总 则 1.节能工作方针原则 2.节能监督管理工作责任的划分 3.强调节约能源责任和义务的社会性 1节能工作方针原则 我省节能工作方针是: “坚持能源节约与能源开发并举，把能
15、源节 约放在首位的方针”，并体现在制定和实施发 展战略、发展规划、产业政策、投资管理以 及各项经济政策中。 2节能监督管理工作责任的划分 县级以上人民 政府节能行政 主管部门主管 本行政区域工 作 县级以上人民政 府及其他有关行 政管理部门，在 各自的职责范围 省和设区人民政 府节能行政主管 部门设置的节能 监察机构 节能监督管理节能监察 3强调节约能源责任和义务 的社会性 v节约能源是全社会共同的责任和义务 二、节能管理 1.节能机制 2.制定单位产品能耗限额 3.对固定资产投资工程项目的要求 4.对用能单位的能源利用状况进行监督检查 5.节能标准的制定 6.人民政府节能行政主管部门应当对年综合能 源消费总量在五千吨标准煤以上的重点用能 单位建立定期检查制度，加强监督管理。 7.能源统计工作 1节能机制 县级以上人民政府应当逐步建立并推行 综合资源规划、电力需求侧管理、合同能源 管理、能效标识管理、自愿协议等节能新机 制。 2制定单位产品能耗限额 省节能行政主管部门会同有关部门和组织 ，对生产过程中耗能较高的产品，按类分批 制定单位产品能耗限额，并向社会予以公布
