联盟整体推进智慧城市建设介绍及2014年度智慧城市对接计划解析

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1、 联盟整体推进智慧城市建设介绍及 2014年度智慧城市对接计划 中国智慧城市产业联盟 联盟整体推进智慧城市建设介绍 联盟建议智慧城市项目投资建设模式 联盟2014年智慧城市对接计划 目 录 联盟整体推进智慧城市建设介绍 一、我国智慧城市建设瓶颈 智慧城市建设是一项复杂的系统工程,对一个城市来说是一项投资巨大、影响深远的工程,也 是城市政府“一把手”工程。单个企业很难进行整体建设,目前普遍存在政府在与单个企业合作时存 在不信任的现状。中国智慧城市产业联盟(以下简称联盟)以公开、公平、公正的第三方服务机构, 凝聚联盟会员企业形成整体对接城市政府,顺应了企业和政府的需求。企业借助联盟的名义和力量能

2、够更好的开拓政府资源,政府通过联盟组织的顶层设计、建设监理、评审评价把关,通过联盟组织的 投融资公司确保项目资金来源,以及后期的智慧产业扶持等,为该城市提供一揽子的智慧城市实施方 案,彻底消除政府担忧。 为了扭转我国智慧城市建设现状,促进智慧城市健康发展,联盟组织会员单位凝聚一个整体力 量对接全国各城市政府,各会员单位按照联盟项目管理规范及实施细则、项目评审办法配合联盟项目 服务中心开展智慧城市对接工作。 二、联盟成立的背景和任务 联盟成立 为贯彻落实国家推进智慧城市有关规划和指导意见,促进中国智慧城市产业及新型城镇化建设健康有 序快速发展,推动中国信息消费和“新四化”建设,经国家工业和信息化

3、部批准(工信信函【2013】22 号),成立“中国智慧城市产业联盟” 联盟任务 通过沟通了解地方政府发展智慧城市和新型城镇化建设的实际需求,通过整合资源,融合智慧城市产 业及新型城镇化建设的各项技术制定解决方案 ,综合协调政、产、学、研、用各方资源和优势服务智慧 城市项目,促进智慧城市工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,服务服务于政府、服务于企 业,最终实现智慧城市服务民生。 联盟性质 中国智慧城市产业联盟是从事智慧城市建设的企(事)业单位、大专院校、科研院所、行业协会、标准 化组织、检测机构等自愿联合组成的全国性的非营利性社会团体。 2014年工信部启动智慧城市建设试点和标准 201

4、3年12月27日,全国工业和信息化工作会议在京召开。苗圩部长作题为“改革创新 融合发展 努 力开创新型工业化发展新局面”的工作报告。会上工信部提出“2014年工信部启动制订智慧城市建设标 准,开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点”。 2013年8月1日经工业和信息化部正式批准, 由从事智慧城市、新型城镇化规划建设与智慧产 业及现代服务业领域的企(事)业单位、高校、科研 机构、行业协会、标准化组织和政府、城市等多 个组织自愿组成的跨地区、跨部门的中国智慧城 市产业联盟于2013年10月10日成立,作为全国性 社会服务团体。联盟在工信部等部门指导下,作 为国家基于智慧城市、新型城镇

5、化智慧产业及现 代服务业咨询规划、监督评价与公共服务的第三 方组织(政府向社会力量购买公共服务综合管理 平台),协助全国各地智慧城市试点申报、规 划、咨询、专家论证、设计建设及产业发展;主 导制定我国智慧城市智慧产业和现代服务业标准 及评价体系;承担国家智慧城市政策解读,开展 智慧城市市长、产业高端技术和管理人员的培训 等工作,为政府、联盟理事会成员、企事业单 位、高校、科研机构、行业、城市(社区/城镇) 提供高效优质服务。 三、联盟成立和批文 联盟明确提出在智慧城市建设过程中的定位:“咨询规划-建设监理评审评价-产业扶持标准制定”: 1、咨询规划:对全国各地方政府智慧城市建设进行咨询服务,组

6、织联盟专家委员会及会员企业进行智慧城 市顶层设计与总体规划; 2、建设监理:替政府在智慧城市建设过程中把关,做好独立第三方监理工作; 3、评审评价:智慧城市某一项目竣工后联盟组织专家委员会进行项目验收和评审工作,按照智慧城市标准 和顶层设计对项目及整体智慧城市进行评价; 4、产业扶持:结合地方政府通过智慧城市建设,促进城市智慧产业发展。一个智慧城市达到中期建设时, 将产生一定规模的智慧应用系统运营服务企业,在政府的支持下共同打造智慧产业基地。根据“助力企业创 新、促进产业发展的”宗旨,联盟组织相关会员企业共同扶持当地中小企业,以“前期参与+后期扶持”的 模式获得经济收益。从而带动该城市市民就业

7、,也进一步提升了联盟品牌和价值; 5、标准制定:在工信部要求,联合联合工信部相关单位、科研院所、高校、企业共同制定国家智慧城市行 业产品技术及相关标准,促进我国智慧城市健康发展。 四、联盟定位 五、联盟与城市政府签约共建智慧城市战略合作(一) 一、联盟组织会员企业全面整体参与智慧城市建设 1、 联盟作为工信部智慧城市行业管理依托单位,协助地方城市申请国家智慧城市试点城市, 争取国家相关配套政策支持等。 2、 联盟组织专家组、标准工作组及相关会员企业给予智慧城市顶层设计与总体规划,对整体 建设方案进行专家论证等。 3、协助政府建立城市云计算中心和城市级数据信息资源共享平台。协助政府建设城市级数据

8、 信息资源共享平台,为智慧城市建设在信息资源层奠定基础,实现各部门资源的整合、互通。 4、建立城市北斗公共位置服务云平台。该云平台是智慧城市基础设施的重要组成部分,与物 联网、云计算等技术融合,以地基、空基、天基平台为依托,构建“天-空-地”立体覆盖、全 面感知的城市综合信息感知网和通信网,在政务、民生、行业应用等领域提供智能化、人性化 的泛在服务。 5、 联盟设立智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、 智能家居、智慧教育、智慧国土10个领域专业委员会,分别由联盟大型企业牵头整体对接城市 政府。 6、 联盟设立投资与数据运营中心,协调各智慧城市产业基金、投资机构

9、、银行与城市政府实 现智慧城市项目对接,以及协调专业机构指导城市政府发行智慧城市建设债券等,创新智慧城 市社会资金投资建设运营模式。 五、联盟与城市政府签约共建智慧城市战略合作(二) 二、由联盟与城市政府共同举办“智慧城市项目及对接大会” 应城市政府邀请,由联盟与城市政府共同举办“智慧城市项目及产业对接大会”,由联盟组织专家、会 员单位、智慧城市产业基金、投资机构参加,在对接会上举行项目及产业签约。 三、城市政府出台相关政策大力推进智慧城市建设 1、城市政府依法向联盟企业提供最优惠的政策支持,包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等 方面。 2、出台城市人民政府关于推进国家智慧城市试点建设工

10、作指导意见,明确建设意义、基本原则、 建设目标、建设步骤、保障措施等。 四、成立推进协调组,协调推进双方合作事宜 1、成立智慧城市建设领导小组,领导小组下设智慧城市建设推进办公室(简称“智慧办”) 。 政府协调组构成: 主管市长和政府相关部门负责人 联盟协调组构成:联盟秘书长和副理事长单位、常务理事单位及理事单位 2、协调组下设协调联络组,由政府智慧办、联盟项目服务中心相关人员组成。协调组不定期召开联席 会议,协调联络组经常性召开工作会议,推动落实协议内容,协调合作过程中的相关问题。 六、智慧城市整体建设(一) 第一步:政府与联盟签约及政府需求了解 1、城市政府与联盟就共建智慧城市意向达成共识

11、,签署战略合作协议,政府与联盟共同组建智慧城市建设推进工作协调组 ; 2、联盟秘书处安排对接签约城市政府,带领联盟专家组及相关会员单位到签约城市现场调研、考察、座谈,了解签约城市 智慧城市建设需求和要求 第二步:顶层设计与总体规划 1、中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团) 2、中国电信集团公司(北京研究院) 3、中国航天科工集团公司(航天长峰) 4、荣之联科技股份有限公司 5、中国电子科技集团公司(中电科技) 6、太极计算机股份有限公司 7、中国航天科技集团公司(航天恒星) 8、中兴通讯股份有限公司 9、华为技术有限公司 10、东软集团股份有限公司 11、银江股份有限公司 12、中国安防技术

12、有限公司(智慧城市集团)等 第三步:智慧城市基础平台项目对接 1、智慧城市云计算中心 2、智慧城市数据基础共享平台 3、基于“云+端”的实景三维智慧城市基础平台 4、智慧城市无线政务网(无线4G专网) 5、智慧政务大数据平台 6、智慧城市北斗民用基站投资建设运营及全国北斗数据中心建设(全国地理信息(GIS)云服务中心、全国北斗民用导航 与位置云服务中心、全国北斗授时云服务中心、全国北斗短报文云服务中心) 六、智慧城市整体建设(二) 第四步:智慧城市应用平台项目对接 1、智能交通系统项目整体建设 2、智能电网系统项目整体建设 3、智慧水务系统项目整体建设 4、智慧环保系统项目整体建设 5、智慧医

13、疗系统项目整体建设 6、智慧养老系统项目整体建设 7、智慧社区系统项目整体建设 8、智能家居系统项目整体建设 9、智慧教育系统项目整体建设 10、智慧国土系统项目整体建设 11、其它智慧城市应用系统项目建设 第五步:设立智慧城市建设基金(中城智投基金) 1、联盟联合国家发改委、国有银行、央企、上市公司及基金公司等发起成立中国智慧城市投资建设基金,该基金作为母基金,重点 支持各智慧城市项目建设及配合城市政府发行智慧城市债券; 2、在与联盟签约城市,联盟与该城市政府、城市商业银行、当地企业共同发行智慧城市投资建设子基金,重点支持各智慧城市项目 建设和扶持智慧产业(智慧经济)发展。 第六步:智慧城市

14、投资建设 模式一:政府投资,委托承建商建网运营的投资建设模式。该模式可采取由联盟智慧城市建设投资基金进行投资,按BT建设移交给 政府,或政府按财政每年偿还。涉及政府公共服务平台,可引入联盟智慧城市建设投资基金进行投资承建,按政府向联盟购买服务 模式二:政府部分投资,投资商为主投资建网运营的投资建设模式,可引入联盟智慧城市建设投资基金进行投资承建,或者引入联盟 会员单位进行投资建设运营模式 模式三:政府牵头,投资商建网的BOT模式的投资建设,可引入联盟智慧城市建设投资基金进行投资承建,或者引入联盟会员单位 进行投资建设运营模式 第七步:发展智慧产业(智慧经济) 在与联盟签约城市,通过智慧城市项目

15、的实施,联盟和城市政府共同扶持当地一批智慧城市服务企业,从而带动城市就业和增加税 收。 七、部分城市政府与联盟签约 无锡市(签字盖章版) 2013年11月12日上午,受无锡市政府邀请,中国智慧城市产业联 盟秘书长熊垓智等一行七人与无锡市副市长曹佳中与及相关部门 领导举行了无锡智慧城市建设座谈会。 七、部分城市政府与联盟签约 樟树市(签字盖章版)长春市(签字版)延吉市(签字版) 联盟建议智慧城市项目投资建设模式 智慧建设与宜居智慧管理与服务智慧产业与经济 智 能 供 热 系 统 智 能 燃 气 系 统 智 能 供 排 水 系 统 智 慧 社 区 智 慧 都 市 新 区 规 划 创 新 投 入 产

16、 业 要 素 聚 集 传 统 产 业 改 造 智 能 照 明 系 统 地 下 管 线 与 空 间 综 合 管 理 系 统 电 子 商 务 与 征 信 服 务 业 智 慧 物 流 服 务 业 其 他 新 兴 产 业 智 慧 环 卫 系 统 公 共 交 通 智 能 调 度 平 台 公 共 交 通 信 息 服 务 系 统 城 市 安 全 应 急 指 挥 中 心 城市车联网系统 智 能 交 通 管 理 系 统 智 慧 旅 游 系 统 智 慧 文 教 系 统 智 慧 健 康 与 远 程 医 疗 系 统 智 慧 支 付 系 统 智 慧 物 流 系 统 实 景 三 维 G I S 平 台 运 营 服 北 斗 公 共 位 置 云 服 务 平 台 务 城 市 新 一 代 宽 带 网 络 城 市 公 共 信 息 安 全 认 证 平 台 智 慧 城 市 基 础 数 据 平 台 城 市 三 网 融 合 平 台 智 慧 城

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