公司级安全教育培训综述

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1、肇庆新奥三级安全教育培训 公司级 安全管理部 江世杰 2017年12月 2 1 消防安全 4 目录 公司安全管理体系 2 “三违”解析 3 安全生产相关法律法规 燃气安全事故的应急处置5 事故案例分享 6 3 安全生产相关法律法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国突发事件应对法 危险化学品管理条例 城镇燃气管理条例、广东省燃气管理条例 建设工程安全生产管理条例 特种设备安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 生产经营单位安全培训规定 危险化学品重大危

2、险源监督管理暂行规定 4 安全生产相关法律法规 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议 通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会 议关于关于修改部分法律的决定第一次修正根据2014年8月31日第十 二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改中华人民共和 国安全生产法的决定第二次修正。 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 安全第一 预防为主 综合治理 安全生产工作 的方针 5 安全生产相关法律法规安全生产法 第三章第三章 从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务 从业人员的权利从业人员的权利 （一）危险有害

3、因素的知情权和建议权 第五十条 ：生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作 岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位 的安全生产工作提出建议。 （二）批评、检举、控告权、拒绝权 第五十一条：从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题 提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 6 安全生产相关法律法规安全生产法 第三章第三章 从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务 从业人员的权利从业人员的权利 （三）紧急避险权 第五十二条：从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有 权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （四）事故人身伤害赔偿权

4、 第五十三条：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有 工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向 本单位提出赔偿要求。 7 安全生产相关法律法规安全生产法 第三章第三章 从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务 从业人员的权利从业人员的权利 （五）获得符合标准的劳动防护用品权 第四十二条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规 则佩戴、使用。 8 安全生产相关法律法规安全生产法 第三章第三章 从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务 从业人员的义务从业人员的义务 （一）自律遵规的义务 第

5、五十四条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安 全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防 护用品。 （二）接受安全生产教育培训的义务 第五十五条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职 工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和 应急处理能力。 9 安全生产相关法律法规安全生产法 第三章第三章 从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务 从业人员的义务从业人员的义务 （三）隐患报告和处理的义务 第五十六条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当 立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告 的人员应当及时予以处理。 10

6、安全生产相关法律法规消防法 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一 领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行 消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 11 安全生产相关法律法规城镇燃气管理条例 城镇燃气管理条例城镇燃气管理条例 第三十三条 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划 等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向 社会公布。 在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动： （一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施； （二）进行爆破、取土等作业或者动

7、用明火； （三）倾倒、排放腐蚀性物质； （四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物； （五）其他危及燃气设施安全的活动。 12 安全生产相关法律法规城镇燃气管理条例 城镇燃气管理条例城镇燃气管理条例 第三十四条 在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打 桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃 气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措 施。 第三十七条 新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。 建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管 线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提 供相关资料。 建设工程施工范围内有地下

8、燃气管线等重要燃气设施的，建设 单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方 案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气 设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法 律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。 13 安全生产相关法律法规城镇燃气管理条例 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二条 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容 器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐 设施和场（厂）内专用机动车辆。 14 安全生产相关法律法规城镇燃气管理条例 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二十五条

9、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种 设备使用单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部 门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 15 安全生产相关法律法规著名的“三同时” 建设项目安全设施建设项目安全设施“ “三同时三同时” ”监督管理监督管理 暂行办法暂行办法 第四条 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目 安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 （简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 安全生产法第二十八条：“生产经营单位新建、改建、扩建工程 项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设

10、计、 同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概 算。” 16 1 消防安全4 目录 公司安全管理体系 2 “三违”解析 3 安全生产相关法律法规 燃气安全事故的应急处置5 事故案例分享 6 17 公司安全管理体系 管理管理工具介绍工具介绍 1.HSE管理体系 2.安全生产标准化 18 公司安全管理体系 管理管理工具介绍工具介绍 1.HSE管理体系 健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用 HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System) 表示。 HSE管理体系是国际上石油天然气工业通行的一种科学、系统

11、的 管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业 在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参 与、持续改进的科学管理思想。 标准： SY/T6276-2014 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 19 公司安全管理体系 管理管理工具介绍工具介绍 2.安全生产标准化 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制 度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规 范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的 要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强 企业安全生产规范化建设。 标准： AQ/T900620

12、10 企业安全生产标准化基本规范 20 公司安全管理体系 肇庆新奥有限公司安全管理体系以新奥能源控股HSE管理体系 为依托，以安全生产标准化为主要工具，使安全生产标准化建设与 HSE管理体系有效融合，互为促进，已形成一套企业安全生产管理 行之有效的方法和系统。 肇庆新奥有限公司安全管理体系 安全管理制度： 法律法规篇 安全管理制度 突发事件应急管理体系 岗位作业指导书 安全生产责任制 安全生产管理规章制度 清晰安全管理 的责任界面 干什么 怎么干 21 1 消防安全基础知识4 目录 公司安全管理体系 2 “三违”解析 3 安全生产相关法律法规 燃气安全事故的应急处置5 事故案例分享 6 22

13、“三违”解析 “三违”行为： 违章指挥，违章操作，违反劳动纪律 23 “三违”解析 24 “三违”解析 25 “三违”解析 26 “三违”解析 27 “三违”解析 新奥能源安全生产新奥能源安全生产“ “三违三违” ”处理标准处理标准 序号类别“三违”行为罚则 1工程 施工 未按规定办理相关审批手续，且未采取相应的安全措施而安排施工的B 2 工程材料（产品）质量不合规范，或者工程材料（产品）装卸、运输、存 放、施工过程不合规范而监管不到位的 B 3施工现场安全警示标识（包括围挡、警示灯等）不合规范而监管不到位的B 4 动火、高空、有限空间、动土、临时用电、深基坑、吊装、吹扫、试压等 危险作业不合

14、规范而监管不到位的 A 5工机具使用不合规范、个人防护缺失而监管不到位的B 6不按规定实施工程变更而监管不到位的B 7 工程质量（包括管沟开挖与回填、示踪线与警示带敷设，PE管焊接、管套 等）不合规范而监管不到位的 B 8 置换通气前户内未采取必要的安全警示措施（如表前阀未取下手柄、阀门 未贴封条、管端未加装封堵、未张贴燃气安全使用告知等）而监管不到位 的 B 9 竣工资料不齐全、不准确（包括竣工资料与实际不符、穿越管道定位数据 不详细等），或者存在严重安全隐患而予以验收的 B 28 “三违”解析 新奥能源安全生产新奥能源安全生产“ “三违三违” ”处理标准处理标准 序 号 类别“三违”行为罚

15、则 10 管网 运行 未按规定验收或验收不合格，且未采取有效安全措施而安排投入（临时）运行的，或者 接收外部管网、设施未进行安全风险评估且未采取必要安全措施而安排（继续）运行的 A 11燃气管网、设施标志、标识不合规定而没有采取有效措施的B 12置换通气程序不符合规定的A 13未按规定进行管道泄漏、防腐层检测的，或者记录不齐全、不真实的B 14 巡线管理制度不健全的，或者执行不到位的（包括对第三方施工未尽职责如未与施工单 位签订管网保护协议，未进行安全技术交底，未制订保护措施，未实施现场监护，包括 管网新增占压未采取有效措施等），或者监管不到位的 B 15巡线、维护与抢修人员未配备燃气泄漏检测仪器的，或者携带仪器不能正常工作的B 16管网、设施存在燃气泄漏现象未及时处理，或者未采取有效安全措施的A 17调压设施切断阀、安全阀失灵的，或者无定期测试、校验记录的B 18 恢复供气（如因维护、抢修、间歇供气等原因停气后）时不按规定检查调压设施工作是 否正常或检测相连管网压力的，或者不按规定告知用户的 A 19 动火、高空等危险作业不合规范的，或者进入阀井、阀室、管道、容器等有限空间作业 未进行氧含量、可燃气体含量“双检测”的，或者从事上述作业没有监护人及其它必备安