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1、两学一做会议讲话同志们:镇党委、政府决定,今天召开全镇党委(扩大)会议,主要任务是:回顾总结*年党风廉政建设、基层组织建设、综治信访等工作,分析研判面临的新形式,安排部署 2016 年党风廉政建设、“两学一做”、组织、综治信访等重点工作任务,动员全镇上下进一步统一思想、凝心聚力、明确任务,为决战决胜全面小康、奋力推进“十三五”全镇经济社会转型升级科学发展提供坚强组织保证。下面,我讲几点意见。一、充分肯定成绩,客观正视差距,切实增强全镇党风廉政、基层组织建设、综治信访工作的紧迫感和使命感1、严格落实“一岗双责 ”,党风廉政建设成效显著。一是认真落实县委“3883”责任体系,切实履行党委书记第一责
2、任人职责,*年开展干部纪律作风监督检查 6 次,查处 1 人;共受理群众来信来访17 件,其中处理上级转办件 7 件,立案 3 件,已全部办结,给予党纪政纪处分 1 人;二是严格落实 “八项规定 ”和省市县委相关要求,对“四风”突出问题进行了专项整治,逐项制定方案,定期督促落实。*年开展监督检查 7 次,发现问题 1 起,及时纠正处理 1 起。从群众最关心的村级财务入手,镇纪委牵头对全镇*个村组会计单位的村务财务进行清理清查,清理出不合理支出 17 笔 2781.4 元,违规处理“三资”1 起,严格按照相关规定进行纠正,对当事人进行提醒谈话和警示谈话,进一步提高村级事务规范化管理水平,强化了对
3、权力运行的监督和制约。三是立足监督执纪问责主业,加大纪律审查力度,共接待来访群众 33 人次,解决矛盾纠纷 14 起,办理网络留言回复 26 件(其中甘肃省网上信访信息系统 7 件),完成县纪委、信访局转办案件 12 起,自查案件 1 起,在初核问题线索的基础上立案 5 起,办结 5 起,给予党纪处分 11 人。回顾过去一年工作,还存在不少困难和问题:党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。2、强化
4、服务型组织建设,基层党建工作科学化水平明显增强。一是先富帮后富共同奔小康活动进展有力。全镇 110 多名“先富人员”参与结对帮扶贫困户 130 多户,落实各类帮扶资金 10.5 万元,帮助开展果园标准化管理 5000 多亩,举办各类技术培训班 23 场(次),培训农民 2100 多人(次);二是“星级党员创评”工作扎实开展。认真落实“双向承诺”、领导点评和手册管理,组织党员严把自评、互评、群众评议和支委评议四个环节,扎实开展创评活动,从参评的 772 名党员中共评选“五星”党员 54 名,“四星”党员67 名,激励党员在具体岗位上发挥示范带动作用,在工作中充分凸显活力。三是严把党员入口关,严格
5、党员发展程序。*年镇党委举办入党积极分子培训班两期,对镇政府机关、中小学、各村、企业等单位的 40 名入党积极分子进行了集中培训。多渠道、多途径加大对党员队伍的教育培训,共举办各类培训班 10 余次,培训党员群众 5000 多名。严格程序新发展党员 9 名,按期转正 14 名。四是“三会一课”等制度坚持进步规范。建立健全“三会一课”的考勤、请销假、会议记录等制度,各党支部(总支)分类建立“三会一课”工作台账,对党员参加“三会一课”的情况进行登记,确保时间、人员、内容三到位,全镇 12 个村通过“四议两公开 ”工作法决策重大事项 15 件,全面推行“五自主三合作 ”民主管理模式,在村“两委”班子
6、的统一组织和指导下,各小组积极协助村级组织开展事务管理和公共服务,先后化解各类矛盾纠纷 40 多起,开展各类志愿服务活动 18 次,帮助解决群众生产生活中的实际难题 30 余起,有效提升了农村社会管理科学化水平。五是软弱涣散转化成效明显。以丰禾村组织整顿为重点,切实解决村级党组织存在的软弱懒散等问题。对确定为组织的丰禾村制定了整顿方案,建立了整顿台账,投资 17 万元,对原村部房屋进行修缮加固,并新建一层砖混结构房屋 5 间,整修村部院落,建成小广场一处及文化墙一面。一年来存在的主要问题是:典型培育不突出,缺乏特色和亮点,示范带动作用发挥不明显;个别村党支部模范带头作用发挥的不够充分,战斗力不
7、强,部分村抓党建促经济的方法有待于进一步提高;个别镇村党员干部思想不够解放、学习不经常,观念不新,干事创业的意识还不够浓,抓工作落实的力度不大;党员的教育管理抓的不紧,特别是外出流动党员的教育管理还有待进一步增强。3、突出纠纷调解,综治信访工作深入开展。*年全镇共排查各类矛盾纠纷 165 起,调处 165 起,调处率 100%,调处成功 163 起,调处成功率 98.7%。完成了南头湾村、将军村、丰禾村、 *村水泥路硬化项目、坳心村凤口开发区小康屋建设项目、东坡青龙寺庙会重大活动这三个重大事项风险评估。接待来访群众 33 人次,解决矛盾纠纷 14 起,办理网络留言回复 28 件(其中甘肃省网上
8、信访信息系统 9 件,其中常书明案件重复 1 次),完成县纪委、信访局转办案件 12 件,自查案件 1 件,在初核问题线索的基础上立案 5 起,办结 5 起,给予党纪处分 11 人。但还存在法制宣传深度广度还不够,一些群众法制意识不强,用法律武器来保护自己的意识不高;群众联防工作齐抓共管意识不强等问题。4、精心组织谋划,今春农村农业工作进展顺利。今春以来,全镇提早谋划,及早启动,农村各项工作稳步推进。果园管理方面:全镇组织开展花果管理等培训 5 期 2300 人(次);完成幼园施肥 1.2万亩,丰产园施肥 1.5 万亩,落实病虫害防治措施 2.8 万亩,在将军、南头湾、龙盘、*等园区集中覆膜
9、1500 亩,其它村覆膜 3000亩,对去秋今春 1355 亩新建园全部落实了刨苗、浇水、定杆、施肥、套袋等措施;道路林网建设方面:调用大型机械 500 台(次),组织劳力 2000 多人(次),完成了凤环省道、龙盘汤渠路、坳心路 17 公里林床整修及苗木规范栽植,采取乔、灌、花卉间作,栽植油松 1000 株,柳树 2600 株,云杉 3700 株,国槐 1500 株,冬青 500 株,并在花坛内栽植了海棠,落实了管护措施;分村对村庄院落进行了绿化美化;组织劳力 60人(次)对高速路凤口出口处环境进行了集中整治,并进行了绿化美化。共清理建筑垃圾 240 多吨,夯填土方 450 方,栽植云杉 3
10、00株,浇水 11 罐,有效改善了原来高速路凤口出口处环境形象差的面貌,全面提升了甘肃东大门整体形象。荒山造林方面:完成了*村堡子沟及南头湾、练范三个村荒造任务 1020 亩;按照县上统一安排,组织 1000 多劳力利用两天高质量完成郝家沟流域 88 亩荒造任务。去年工作完成情况和今春农业农村工作落实情况充分说明,我镇镇村班子是一支能打硬仗,作风过硬的队伍,广大干部群众总体是好的,果园覆膜,生态林业建设建设较高,恰恰迎合了市县对春造工作的重要安排部署,特别是郝家沟造林,广大干部群众都能够克服困难,较高质量地完成工作任务,赢得了上级部门领导的肯定。但这同上级要求和标准还有一定差距,兄弟乡镇竞相发
11、展的劲头强劲,对我们造成了很大压力,同时上级部门对工作的考核较之往年更严更实,加之当前马上进入 5 月,当前各项工作任务仍十分艰巨而繁重,全镇各级干部必须从思想上高度重视,正视存在的不足,迎难而上,以高度的紧迫感和使命感推动各项重点工作落实。二、主动服务大局,积极履职尽责,全力推动全镇党风廉政、基层组织建设、综治信访等各项工作任务全面落实1、关于党风廉政建设。 习近平总书记在中央纪委六次全会上指出:“党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体”,要深刻把握“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任”的重大变化,并把全面从严治党作为
12、最大政绩,与经济社会发展统筹推进,强化措施,狠抓落实,切实做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。一要突出关键点,全面落实从严治党要求。要扛起主体责任。从严治党必须增强治党管党意识,落实管党治党责任。要强化主体责任落实,切实增强管党治党意识,各组织负责人要自觉履行“第一责任人”职责,从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是要管全党,治全党;“严”就是真管真严,敢管敢严、长管长严;“治”就是各级党组织都要肩负主体责任,党组织书记要把抓好党建作为分内之事、必须担当的职责。主体责任是政治责任,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党
13、不力就是就是渎职的意识。要抓纪律执行,严格维护党纪党规。领导班子其他人员严格落实“一岗双责”,认真抓好职责范围和分管领域全面从严治党工作。各级党组织和党员干部要把学习、贯彻、执行、维护好党纪党规作为重要的职责和使命,切实做到“听党话、讲规矩、守纪律、作表率”。要崇尚信仰高线。要补足党员干部精神之“钙”。现实中,一些党员干部对中国特设社会主义缺乏信心,公开场合大谈坚定理想信念,背地里不敬苍生敬鬼神,笃信风水、迷信“大师”。要筑实基层堡垒。党的工作最坚实的力量在基层,突出的矛盾核问题也在基层。有些干部得过且过,一些村组党组织软弱涣散,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。当前干部中不正之风仍十分突出
14、,“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。要严守纪律底线。纪律是党的生命,是管党治党的利器,事实证明,党员“破法”无不始于“破纪”。要始终把纪律挺在前面,坚持纪严于法,纪在法前,让纪律成为治党管党的尺子、不可逾越的底线。党员干部要增强纪律意识,养成纪律自觉,把党章党规党纪刻印在心上,知边界、明底线,知敬畏、存戒惧,自觉做守纪律、讲规矩的模范。二要抓巩固深化,持续加强作风建设。作风建设是全面从严治党的重要切入点和突破口。要深入开展专项治理,针对“四风”由公开转向隐蔽、由明转暗的新特点和新动向,要把解决庸懒散软、不作为、乱作为等群
15、众反映强烈的突出问题作为重点,特别是要紧密结合“一学三抓四推进”主题实践活动,切实解决惠农政策缩水走样、城乡低保优亲厚友、“三资”管理混乱等侵害群众利益的“四风”和腐败问题,不断巩固和提升治理成果。要加大监督检查力度,继续抓住重要时间节点,组织开展明察暗访,对违反中央“八项规定”精神的问题要严肃查处、公开曝光,对那些推诿扯皮、不负责任、不敢担当的干部要严肃责任追究,努力形成正风肃纪、严查严管的常态。要切实加强廉洁修身,各级党员领导干部要继承和弘扬党的优良传统,切实把家风建设摆在重要位置,克己奉公、一心为民,树立“底线意识”,严格要求家人和身边工作人员,做到管到实处、爱在根本。三要抓关键领域,加
16、大案件查办力度。始终坚持惩治腐败“零容忍”,以最坚决的态度、最果断的手段严肃执行党纪党规,切实发挥案件查办的震慑作用。重点围绕工程建设、扶贫资金使用、征地拆迁、教育医疗收费等关键领域,紧盯违纪线索,从严纪律审查,对出现的腐败案件,坚决做到发现一起查处一起,真正体现管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软的政治决心和魄力。要严格倒逼追责问效,把全面从严治党的工作重心放在传导压力和从严问责上,注重用好责任追究这个“杀手锏”,对主体责任落实不力、发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的村组,要从严责任追究,既要惩治当事人,也要追究单位“一把手”的责任,着力形成倒逼追责的联动约束机制。要切实强化警示警醒,认真学习中央、省市关于违反“八项规定”精神典型问题的通报,深刻剖析违纪违法典型案例,教育引导广大党员干部特别是领导干部从中汲取教训、引以为戒,更加敬畏入党誓言、敬畏党纪党规,自觉绷紧廉洁自律这根弦。四要抓廉政教育,筑牢思想道德防线。把廉政教育作为提高党员干部拒腐防变能力的重要前提,持续