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1、社区服务站建设工作推进会讲话刚才，沈军副区长从思想认识、方法路径两个方面，对下阶段社区服务站建设工作提出了具体要求，讲的非常到位，我完全同意她所讲的内容，也希望各单位在今天会后能够认真学习沈区长讲话的精神，能够扎扎实实地把下一阶段社区服务站建设工作做到位。最后我就进一步推进社区服务站建设工作提五点意见：一要坚持方向。社区服务站建设是* 区“ 全面调结构、深度城市化”背景下加强社区建设、管理和服务的重要举措，也是全区社会建设“十二五”规划确定的重点项目。通过社区服务站建设，推动居委会自治功能的“归位”，形成社区党建、社区自治、社区服务“三位一体”社区工作格局，构建多元共治、共建、共享的社区治理结
2、构。这是一个方向，对这个方向，我们要坚持。刚才两位同志，一位是古美路街道的徐明怡同志，一位是吴泾镇的王宝芳同志，都对这个问题谈了她们的体会和认识。沈区长也对居委会和社区服务站到底是怎么一个定位和关系做了非常明确的阐述，希望大家高度重视这个问题。本届政府成立以来，李克强总理力推改革，改革是下一步中国发展的最大红利，改革的核心就是政府自身的改革。杨雄市长在*市改革工作会议上，再一次明确下一步*的改革是围绕政府职能如何进一步转变，进一步理顺政府和社会、政府和市场、政府和企业等一系列关系，而且最近市委、市政府领导的讲话当中，也一再明确下一步可能从市的层面上，进一步下放职能，把市里的很多管理职能，包括人
3、、财、物等资源，尽可能下沉。杨市长提的要求很明确，市里放权且不希望区里把权再收起来，这个权还得往下放。同时，区里还得自己梳理，还有什么权可以继续放下去。政府为老百姓服务的职能要进一步下沉，这是一个大的方向。*区把社区服务站建在居民区，能够贴近老百姓，更好地把政府公共服务的资源延伸到老百姓的身边，让老百姓能够办事更方便，感受更真切。未来几年要继续朝着这个方向转变政府职能，推进社会服务管理工作。所以还是希望大家提高思想认识，全力以赴地推进社区服务站的工作。现在，经过两年多的不懈努力，社区服务站建设工作取得了初步的成效，但与预期目标相比，还有很长的路要走。*区 13 个街镇、工业区的发展是不平衡的，
4、造成这个不平衡我认为关键还是思想认识到位不到位的问题，建一个服务站实际上也不是一个太难的事情，领导重视了，这个事情就抓上去了，所以在这个方面，我们希望还是要咬定建设的目标不放松，抓紧建设的方向不动摇，持之以恒地把社区服务站建设工作深入推进下去。二要领导重视。今天来开会的各街镇的分管领导要把今天会议的要求、信息带回去，向主要领导作一个汇报，把自己街镇的目标再理理清楚，跟全区的工作目标再对对表，我希望不要有哪个街镇最后来拖全区的后腿，目前有的街镇的思想认识相对来讲确实是滞后的。各地区、各部门主要领导要进一步关心和支持社区服务站建设工作，要帮助研究和解决建设推进中存在的困难和问题，在必要的时候能为社
5、区服务站的工作“撑一把”、“帮一把”。这些年来，我区在社区建设中取得了不少成绩，但在社区服务的配套投入上与先进地区相比还是有较大差距的。因此，要以社区服务站建设为契机，进一步加大对社区建设工作的支持力度，为夯实基层基础工作创造条件。三要因地制宜。社区服务站的建设不是建一个平台那么简单，建这个平台很容易，投入十几万、二十几万，标识一做，似乎就可以了，但是它的核心、内涵是十分丰富的，它是挖掘、撬动各类社会资源的支点。物理空间有限，服务空间无限，以后会有越来越多的服务资源整合到这里。今天从片子中、从同志们的汇报中已经反映出很多资源已经在慢慢地向社区服务站集中和整合。但是，由于各地区之间无论是城市形态
6、还是居住群体都有较大的差异性，这就要求我们在社区服务站建设过程中，除了在规范化管理、服务体系建设等方面作整体性顶层设计外，更要注重结合各地区、各社区的实际，创新和拓展社区服务，在服务项目和内容上，不搞“一刀切”，要根据实际情况来做。但是在管理规范、体系建设的要求上，要有一个明确的指导意见，要充分尊重各街镇的首创精神。四要逐步完善。社区服务站是一项新生事物，新生事物出来总要有一个接受、适应的过程。特别是* 正处在快速城市化的发展阶段，原来善于搞农村社区管理的同志现在进入城市社区负责社区管理与服务工作，他们工作思路和方法的转变都需要逐步适应、逐步深化。所以，社区服务站建设工作不可能毕其功于一役，需
7、要有一个循序渐进的过程。我们还要正视现在社区服务站建设中所面临的问题，如理顺居委会与社区服务站的关系问题、社区服务站工作人员力量整合的问题等等。针对社区服务站建设过程中存在的矛盾和问题，要进一步开展调查研究，抓紧健全社区服务站管理和运行的相关配套政策。此外，要充分发挥社会组织在参与社区服务中的重要作用，怎样激活社会力量这一块是大有文章可做的，要由浅入深、由点及面地逐步推进，使社区服务站成为开放式的参与平台。要扩大居民的知晓度，要打造自己的品牌。打造品牌不是给自己脸上贴金，而是要让老百姓更方便、更便捷。要通过各种途径，让老百姓知道我们社区服务站是为老百姓办事情，也可以考虑一些宣传口号，贴在楼道里
8、，贴在宣传栏里，或者在每个小区居民信箱里发一个告知书，让老百姓知道身边有个可以办事情的社区服务站，从而扩大居民知晓度。五要注重实效。建设社区服务站要以群众需求为导向，从有利于实际工作为出发点和落脚点，把居民群众的满意度作为检验社区服务站工作成效的重要标准。今天我们在座的各位，都是推进社区服务站工作的同志，但是你一转身到自己居住的小区，你也会碰到需要去办一些事情，要学会换位思考。重要的一点，我们过去往往是以一个管理者的面目出现的，现在怎么样变管理为服务，这里面可以做很多大文章。有个居民区党组织书记和我讲，现在比较难的一点是，同志们都很努力，但是他们原来都是从农村地区征地安置的时候进来的，从居委会
9、到现在的服务站，他们总是认为自己应该是管理者，心态不一样，等别人来上门。现在做社区服务站工作，一定要和大家讲清楚，我们是服务者，要变管理为服务，寓管理于服务之中，管理与服务并重，但是怎么样体现我们的服务职能，让老百姓实际感受到它的方便，这就叫注重实效。还要充分整合社会资源，在公共、便民、公益“三大服务”上下功夫，不断拓展社区服务内涵，切实提升社区服务品质，努力让这一惠民实事工程真正得到社区工作者的认同、居民群众的认可。所谓的实效，就是需求导向，就是居民有什么需求，我就提供什么服务，不是摆花架子，也不是互相攀比。对象不同，没有必要照抄照搬，还是要根据地区特点，能够把社区内有效资源整合好，把群众骨干、比较好的社会资源挖掘出来，切实以老百姓需求为导向，提高社区服务站工作的实效性。会后，希望各街镇要按照今天会议提出的要求，跟主要领导进行一个汇报，对本地区社区服务站建设工作进行一次专题的研究和分析，进一步找准下阶段工作的着力点和关键点，切实加大推进力度,不断提高社区服务站的软硬件水平。
