届高三一轮复习政治生活课

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1、必修必修2 2 政治生活政治生活 2019届高考政治第一轮复习 考点概览考向定位 我国公民政治参与的途径和方式 我国的选举制度及选举方式 公民参与民主决策的多种方式 （常考点） 公民直接参与民主决策的意义 我国的农村村民自治与城市居 民自治及其意义（常考点） 实行民主监督的合法渠道（常 考点） 公民要负责地行使民主监督权 利 1.从知识的考查看：立足社会 主义民主建设，重点考查民 主决策、民主管理和民主监 督的方式和意义。 2.从试题类型上看：试题多以 选择题为主，主要考查政治 参与的方式，以及政治参与 的意义。材料题多以意义类 和措施类为主，重点聚焦于 民主管理和民主决策、民主 监督 考点考

2、向概览 考点要求： 1、了解各种选举方式的特点（优缺点）； 2、了解制约选举方式选择的因素； 3、明确珍惜选举权利的重要性。 考点一：民主选举 选举权利是狭义上的选举：是特指对权力机关是狭义上的选举：是特指对权力机关 代表（代表（即人大代表即人大代表）的选举（被）的选举（被）。 民主选举是广义上的选举：包括人大代表的选 举，还包括其他国家机关公职人员、政党、群 众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导 人的选举活动。 误区：民主选举的权利与公民的选举权利。 联系：都是社会主义民主的重要体现，都 是人民行使当家作主权利的重要方式。 比比 较较 直接选举直接选举间接选举间接选举 含含 义义 优优

3、点点 局局 限限 性性 适适 用用 范范 围围 直接选举、间接选举 考点一、民主选举 从选民角度看 1、我国的选举方式 由选民直接投票选举被选举人的 方式 先由选民选出自己的代表， 再由他们代表选民选举的 选举方式 能使每个选民都有表达自己意愿 的机会，能选择自己心目中最值 得信赖的当家人。 在选民较多、分布较广的 情况下适用（操作性简单， 成本低，效率高。） 不适用于选民较多、分布较广的 情况（操作性复杂，成本太高， 效率低） 不能表达每一个公民的意 愿，不能直接选择自己心 目中的当家人。 县及县级以下人大代表的选举 城市的居民委员会选举 农村的村民委员会选举 县以上的各级人大代表 乡及乡以

4、上各级地方政 府的领导人员的选举 代表 选民 选民 选民代表 代表 直接选举间接选举 比较比较等额选举等额选举差额选举差额选举 含义含义 优点优点 局限局限 性性 适用适用 范围范围 等额选举、差额选举 从候选人角度看 1、我国的选举方式 正式候选人名额与应选 名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的 选举方式 可以比较充分地考虑当 选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争， 为选民行使选举权提供了选择的 余地;有助于选民了解候选人 限制选民的自由选择， 选民可能误以为将要当 选者已事先“内定”， 影响参加选举的积极性 如不加以有效规范，容易发生虚 假宣传、贿赂选民等情况 各级人大

5、代表一般都实行差额选举在极少数情况下才被采用 差额选举等额选举 【特别提示】 1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举 更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候 选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以 实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结 构更具合理性。 2、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举 方式更好，更民主。它们都体现了公民基本民主权利 的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依 据本国国情。 制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。 社会经济制度 物

6、质生活水平 选民文化水平国家性质 选举方式 2、我国选举方式的选择 我国目前的选举方式 原因选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会 主义国家 要采用符合广大人民根本利益的 选举方式 我国处于社会主义初级阶段 ，人口众多，幅员辽阔，发 展很不平衡 采用直接选举与间接选举相结合 的选举方式 3.珍惜自己的选举权利 （1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么 ） 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民 只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主 选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文 化事业。 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感

7、的重要尺度 公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。 （2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做） 从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增 强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。 从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治 素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断 的基础上，郑重地投出自己的一票。 记一记记一记 背一背背一背 典例1 (2016北京高考) 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列(第10选区) 符号 符号 候选人 姓名 丁某 王 某 陈某 另选人 姓名 说明：1.应选代表2名，多选无

8、效，等于或少选有效。 2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名 上方符号栏内画“”，反对的画“”，弃权不画任 何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名， 并在姓名上方符号栏内画“”，不画“”的无效。 关于这张选票，下列说法正确的是 A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C.根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大 代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画 “”，该选票无效 典例2 右面漫画所反映的选举方式 A.只适合于选民较多、分布较广的选举 B.是正式候选人名额多于应选名额的选举

9、 C.可以充分考虑当选者结构的合理性 D.是直接选举，会产生虚假宣传、贿赂选民现象 典例3 在我国，由选民直接选举产生的是 A.全国人大代表 B.上海市闵行区人大代表 C.湖南省人大代表 D.广西壮族自治区人大代表 典例4 美国的总统选举是全体美国公民都到指定地点投 票参加总统选举，而我们的国家主席是在全国人民代表大 会上由来自各个省、自治区的人民代表选举出来的。存在 这样的差别，是因为选举方式受下列因素的影响 社会经济制度 物质生活条件 选民的态度 选民的文化水平 A. B. C. D. 典例5 自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人 大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再

10、到 1:1的变化。这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 A. B. C. D. 典例6 第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了中华人民 共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，规 定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口 数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当 数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（ ） A扩大公民的选举权和被选举权 B保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表 D保障各地区、各民族、各方面在

11、国家权力机关平等的参与权 典例7 根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权 。以下行使这一权利的是 A.团员选举团支部书记 B.村民选举村委会成员 C.工人选举职代会代表 D.选民选举区人大代表 考点要求： 理解民主决策的方式和重要性， 理解公民直接参与民主决策的意义， 会结合实际事例，进行分析说明。 考点二:民主决策 特别提示不能认为决策是少数精英的事 在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权 利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社 会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不 是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与 决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形

12、成科学决策。 1、参与民主决策的方式： 直接方式 内容方式依据意义 社情 民意 反映 制度 公民向决 策机关反 映意见、 提出建议 电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体 信息是决策的基 础，民意是正确 决策重要的信息 资源 有利于拓宽民 意反映渠道， 是决策机关进 行科学决策的 重要前提 考点二、民主决策 间接方式（选举人大代表） 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参 与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式 。 专家 咨询 制度 专家学者利用自己掌握的 专业知识、相关信息等， 对专业性、技术性较强的 重大事项进行分析论证 论证会 、座谈 会 专家学者的 专业知识、

13、 相关信息 提高决策的 科学性、可 行性 社会 公示 制度 决策机关将涉及公众利益 的重大事项进行公示，让 公民了解后发表意见、建 议 公 示 公民享有对 涉及公众利 益的决策的 知情权，这 是公民参与 民主决策的 前提和基础 有利于增强 决策的透明 度和公众的 参与度 社会 听证 制度 对同公众利益密切相关的 重大事项，公民充分发表 意见、提出建议 听 证 会 决策机关拟 订的方案可 能存在不足 听证的目的 是为了决策 利民 内容方式依据意义 特别提示 1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自 下而上反映意见、提出建议； 社会公示制度一般是公

14、布一个决策草稿，然后有针对性 地征求意见。是自上而下发布草案或征求意见。 2、专家咨询制度和社会听证制度的区别 专家咨询制度，对专业性、技术性较强的重大事项， 举行论证会、座谈会，组织专家学者研究论。 社会听证制度，对涉及公共利益的重大决策，举行听 证会，听取各方面代表的意见。 （1）从决策者角度看 （2）从公民的角度看 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。 有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。 3、公民参与民主决策的意义 2、公民参与民主决策的必要性 公民通过各种渠道、

15、采用多种方式参与决策过程， 是推进决策科学化、民主化的重要环节。 民主决策不一定就是科学决策。 决策科学化：是指决策指导思想、决策体制、决策 组织和决策程序必须科学化。 决策民主化：决策的主体是人民；决策必须代表和 体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。 两者关系：紧密相连、相互渗透。民主决策是科学 决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标 。 【高考警示钟】关于民主决策，容易出现的知识 性错误在于： （1）不能正确区分几种直接参与民主决策的方式 ，同时容易与民主监督的方式相混淆。 （2）错误理解公民民主决策的权利，将公民参与 民主决策等同于享有决策权。（不能认为政府的 重大决策是由决策机关和公民共同制定。） （3）忽略公民参与民主决策的间接方式：选举人 大代表。 （4）不能正确认识民主与科学的关系，将民意简 单等同于正确，将民主决策等同于科学决策。 凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民 群众进行决策。 错：人民群众享有知情权、参与权、表 达权、监督权，凡涉及人民群众利益的 重大事项，人民群众可参与民主决策， 但没有直接决策权。我国的决策机关是 人民代表大会和人民政府。 典例1 某市开展“我为食品安全献一计”活动，广大市 民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到3 000多条建议 。该市市民参与政府决策的方式是 A.社情