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1、1 1 * * 认识规范认识规范 掌握方法掌握方法 遵循规律遵循规律 常用公文写作培训常用公文写作培训 主讲主讲 姬瑞环姬瑞环 中国高教学会秘书学专业委员会常务理事中国高教学会秘书学专业委员会常务理事 姬瑞环助理：赵明姬瑞环助理：赵明 1861815924818618159248 * * 2 2 研究方向与著述成果研究方向与著述成果 研究：研究：公文写作、秘书学、公文写作、秘书学、公务员制度公务员制度、口才艺术、口才艺术 主要著作成果：主要著作成果： 毛泽东的写作毛泽东的写作艺术艺术，时事出版社，时事出版社 党政机关公文写作能力指导与训练党政机关公文写作能力指导与训练中国人事出版社中国人事出版
2、社 公文写作模板与公文处理流程公文写作模板与公文处理流程，中国人事出版社，中国人事出版社 讲话稿写作方法与技巧讲话稿写作方法与技巧，中国人事出版社，中国人事出版社 竞争上岗演讲与答辩竞争上岗演讲与答辩，中国人事出版社，中国人事出版社 公文写作与处理公文写作与处理，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社 文书学文书学，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社 秘书学教程秘书学教程，海洋出版社，海洋出版社 * * 3 3 第一单元第一单元 认识公文写作规范认识公文写作规范 * * 4 4 * * 4 4 一、认识公文写作的根本特点一、认识公文写作的根本特点 公文写作不同于一般文章的写作，也区别公文写
3、作不同于一般文章的写作，也区别 于论文写作，更不同于文学创作。它属于应用于论文写作，更不同于文学创作。它属于应用 写作范畴，由此决定了特有的规范。写作范畴，由此决定了特有的规范。例例 目的：目的：为为实施实施管理服务，排斥个性化写作。管理服务，排斥个性化写作。 内容：内容：真实地反映事实，排斥文学手法。真实地反映事实，排斥文学手法。 格式：格式：具有规范体式，符合公文格式标准。具有规范体式，符合公文格式标准。 表达：表达：采用应用文体，恰当运用公文术语。采用应用文体，恰当运用公文术语。 时限：时限：在领导规定的时间内完成任务。在领导规定的时间内完成任务。 * * 5 5 * * 5 5 二、熟
4、悉公文写作步骤与方法二、熟悉公文写作步骤与方法 （一）准备工作阶段（一）准备工作阶段 思想准备：思想准备：接受拟稿任务后，明确：接受拟稿任务后，明确： 文种？目的？根据？主题？重点？文种？目的？根据？主题？重点？ 材料准备：材料准备：围绕主题收集围绕主题收集材料材料。 方案准备：方案准备：构思，确定篇章形式，拟制提纲。构思，确定篇章形式，拟制提纲。 * * 6 6 * * 6 6 二、熟悉公文写作步骤与方法二、熟悉公文写作步骤与方法 （二）正式起草阶段（操作要领）（二）正式起草阶段（操作要领） n n 拟写规范标题；拟写规范标题； n n 设计开头和结尾；设计开头和结尾； n n 安排主体结构
5、；安排主体结构； n n 确定表达方式。确定表达方式。 注意：注意：合理分工、讲究条理、加强协调、合理分工、讲究条理、加强协调、 注重实效、遵循规范。注重实效、遵循规范。 * * 7 7 * * 7 7 二、熟悉公文写作步骤与方法二、熟悉公文写作步骤与方法 （三）加工修改阶段（三）加工修改阶段 修改目的：修改目的：保障文稿更加准确、鲜明、简练。保障文稿更加准确、鲜明、简练。 修改修改范围范围： 审读内容：主题、观点、材料、数据等。审读内容：主题、观点、材料、数据等。 推敲文字：字、词、句、段的讹、夺、衍、倒。推敲文字：字、词、句、段的讹、夺、衍、倒。 修改方法修改方法： 拟稿人读改法；拟稿人读
6、改法； 请人代改法；请人代改法； 集体讨论法；集体讨论法； 冷处理法。冷处理法。链接语言修改链接语言修改 * * 8 8 * * 8 8 三、公文写作的业务要求三、公文写作的业务要求 1.1.目的明确，行文有据，主旨单一。目的明确，行文有据，主旨单一。 明确明确“ “为了为了”，“ “根据根据”，干什么？，干什么？ 2.2.内容合法、务实、符合领导意图。内容合法、务实、符合领导意图。 符合法律法规、上级规定、本机关既定政策符合法律法规、上级规定、本机关既定政策 规章，这是制定决策和发文的根据。规章，这是制定决策和发文的根据。 从实际出发，注意针对性、真实性、可行性。从实际出发，注意针对性、真实
7、性、可行性。 符合领导意图。（动笔前、起草中、完稿后）符合领导意图。（动笔前、起草中、完稿后） * * 9 9 * * 9 9 三、公文写作的业务要求三、公文写作的业务要求 3.3.文字表达准确、鲜明、简练、得体文字表达准确、鲜明、简练、得体 准确准确（概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范）（概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范） 鲜明鲜明（观点明确、用好标题、褒贬得当、（观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨段旨撮要）撮要） 简练简练（锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明）（锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明） 得体得体（文体要求、书面语言、（文体要求、书面语言、术语术语规范）规范）
8、4.4.合理合理组织语言组织语言 * * 1010 四、学习执行公文管理法规与标准四、学习执行公文管理法规与标准 （一）（一）党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例已于已于 20122012年年7 7月月1 1日起实施。日起实施。 * * 1111 四、学习执行公文管理法规与标准四、学习执行公文管理法规与标准 1.1.决议决议 2.2.决定决定 3.3.命令命令 4.4.公报公报 5.5.公告公告 6.6.通告通告 7.7.意见意见 8.8.通知通知 9.9.通报通报 10.10.报告报告 11.11.请示请示 12.12.批复批复 13.13.议案议案 14.14.函函 15.15
9、.纪要纪要 文种使用案例文种使用案例 （二）（二）党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例规定文种规定文种 ： * * 1212 四、学习执行公文管理法规与标准四、学习执行公文管理法规与标准 版头部分：版头部分： （一）份号（一）份号 （二）密级和保密期限（二）密级和保密期限 （三）紧急程度（三）紧急程度 （四）发文机关标志（四）发文机关标志 （五）发文字号（五）发文字号 （六）签发人（六）签发人 主体部分：主体部分： （七）（七）标题标题 （八）主送机关（八）主送机关 （九）正文（九）正文 （十）附件说明（十）附件说明 （十一）发文机关署名（十一）发文机关署名 （十二）成文日期（十二
10、）成文日期 （十三）印章（十三）印章 （十四）附注（十四）附注 （十五）附件（十五）附件 版记部分：版记部分： （十六）抄送机关（十六）抄送机关 （十七）印发机关和印发日期（十七）印发机关和印发日期 （十八）页码、公文页数顺序号（十八）页码、公文页数顺序号 （三）（三）党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例格式项目：格式项目： * * 1313 四、学习执行公文管理法规与标准四、学习执行公文管理法规与标准 （四）（四）党政机关公文格式党政机关公文格式（GB/T9704-2012GB/T9704-2012） 主要变化：主要变化： 将公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分；将公文格式要
11、素划分为版头、主体、版记三部分； 份号、密级和保密期限、紧急程度，顶格排在左上角；份号、密级和保密期限、紧急程度，顶格排在左上角； 公文标题由发文机关、事由、文种组成；公文标题由发文机关、事由、文种组成； 公文成文日期统一使用阿拉伯数字；公文成文日期统一使用阿拉伯数字； 联合行文时，最后一个发文机关印章下压成文日期；联合行文时，最后一个发文机关印章下压成文日期； 取消了主题词要素；取消了主题词要素； 附件另面编排，版记在附件之后；附件另面编排，版记在附件之后； 信函如需标注份号、密级与保密期限、紧急程度，在版心左信函如需标注份号、密级与保密期限、紧急程度，在版心左 边第一条红色双线之下；发文字
12、号标写在对应的右侧。边第一条红色双线之下；发文字号标写在对应的右侧。 * * 1414 第二单元第二单元 掌握公文写作方法掌握公文写作方法 * * 1515 一、何时使用请示一、何时使用请示 1.1.对上级的政策、法规及文件不理解或不适应本企业对上级的政策、法规及文件不理解或不适应本企业 情况，需要变通处理的问题，请求上级予以解释、情况，需要变通处理的问题，请求上级予以解释、 指示与认可。指示与认可。 2.2.请求审批或批转本企业制定的重要文件。请求审批或批转本企业制定的重要文件。 3.3.请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预 算以及对人员或
13、事故的处理。算以及对人员或事故的处理。 4.4.请求协调解决本企业无法解决的问题。请求协调解决本企业无法解决的问题。 5.5.根据规定必须履行审批手续的事项。根据规定必须履行审批手续的事项。 怎样起草请示怎样起草请示 * * 1616 二、请示的分类二、请示的分类 1.1.请求指示：请求指示： 解决解决“我们请求该怎样做我们请求该怎样做”的问题。的问题。 2.2.请求批准：请求批准： 解决解决“请求批准我们这样做请求批准我们这样做”的问题。的问题。 3.3.请求批转：请求批转： 解决解决“请求有关单位这样做请求有关单位这样做”的问题。的问题。 怎样起草请示怎样起草请示 * * 1717 三、请
14、示的写作格式三、请示的写作格式 1.1.标题标题 准确概括事由，避免歧义，正确使用文种。准确概括事由，避免歧义，正确使用文种。 分公司关于分公司关于 加快库房消防设施改造工作的请示加快库房消防设施改造工作的请示 标题歧义：标题歧义：局关于增设老干部办公室的请示局关于增设老干部办公室的请示 事由文种有误：事由文种有误：关于关于厂与厂与厂合并改名的报告厂合并改名的报告 2.2.主送机关主送机关 顶格标写一个直接上级单位的名称，不要多头主送；顶格标写一个直接上级单位的名称，不要多头主送； 内部请示直接写领导者姓名和职务名称。（签报）内部请示直接写领导者姓名和职务名称。（签报） 怎样起草请示怎样起草请
15、示 * * 1818 三、请示的写作格式三、请示的写作格式 3.3.正文正文： （1 1）开头：）开头：说明行文根据、目的，需要时明确交代请示说明行文根据、目的，需要时明确交代请示 事项的背景或理由。事项的背景或理由。 （2 2）主体：）主体：提出请示事项和本单位的意见、建议或方案提出请示事项和本单位的意见、建议或方案 。如请示事项存在几种可能解决的办法或方案，要提。如请示事项存在几种可能解决的办法或方案，要提 出倾向性意见，积极帮助上级机关出谋献策，不能上出倾向性意见，积极帮助上级机关出谋献策，不能上 交矛盾。交矛盾。 （3 3）结尾：恰当使用结语。）结尾：恰当使用结语。 “以上请示妥否，请指示。以上请示妥否，请指示。” ”
