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1、 第八章 政策性保险 教学目的和要求 本章述及政策性保险的定义与分类，对政策性 保险之下的社会保险、存款保险、出口信用保险以 及农业保险分别作了基本介绍。学生通过本章的学 习，重点掌握政策性保险的分类、特点，理解政策 性保险之下的各险种的概念和种类，从而加深对政 策性保险与商业保险区别的认识。 重点问题： 1政策性保险的概念及分类 2社会保险、存款保险、出口信用保险 、农业保险的含义 3社会保险的种类及特征 4实施存款保险的必要性 5出口信用保险的分类 第一节 政策性保险概述 一、 政策性保险的定义 与商业保险相对应，为体现与实施政府的各项 产业政策、促进该国家、该地区的对外贸易业 的发展，或
2、为了维护社会以及金融局面的稳定 ，通过立法或行政命令手段加以推行的保险制 度是政策性保险。 二、政策性保险的种类 (一）社会保险 (二）存款保险 (三) 进出口信用保险 (四) 农业保险 第二节 社会保险 我国的社会保险包括养老保险、医疗保险、 失业保险、工伤保险和生育保险。 一、 社会保险的概念与性质 (一) 社会保险的概念 社会保险与社会救济、社会福利及 优怃以及商业保险等一并构筑了社会保 障体系。社会保险也是一种经济补偿制 度，它是由国家或代表国家的权力机构 通过立法或行政手段，为其社会成员或 特定的群体因生、老、病、死、伤以及 在失业时提供基本保障的政策性保险。 (二) 社会保险的的特
3、点 1社会保险是非赢利性保险 2. 社会保险是由政府通过立法组建社 会保险机构办理 3. 被保险人获得的保障程度具有一致 性 4. 社会保险实施中的强制性 5社会保险保险费的共摊性质 二、社会保险主要种类 （一） 养老保险 （二）健康医疗保险 （三）生育保险 （四）失业保险 (五) 工伤保险 (六) 军人保险 三、社会保险与商业性人身保险 的比较 （一）养老保险与商业性年金险的比较 （二）健康医疗保险与商业性疾病保险的比较 第三节 存款保险 一、存款保险的定义 存款保险是世界各国普遍采用的兼备有 金融监管功能的一种经济补偿制度。在这一 制度下，接受存款的金融机构按某一时间存 款余额总数，向由政
4、府指定的或专门经营有 关业务的保险机构缴交保险费。接受该存款 机构要约的保险机构做出承诺，当该接受存 款的金融机构无力清偿其存款负债时，由保 险人直接向存款人偿付法定份额的存款或以 其他法定方式解决存款机构的偿付危机。 二、存款保险职能的不可替代性 （一）存款保险化解和抵御金融风险所拥有的潜在 能量具有不可替代性 （二）存款保险制度综合职能的不可替代性 （三）防范商业银行金融风险的诸多手段都无法替 代存款保险制度 1在现阶段，贷款保险的可行性与效益性都不 及存款保险制度 2提取呆账准备金无法取代存款保险 3政府对商业性金融机构的监督与管理不能取 代存款保险制度 4央行履行“最后贷款人”职责的功
5、能无法取 代存款保险制度 5资产负债比例管理无法取代存款保险制度 三、我国的存款保险制度难以建立的原因分析 （一）理论上对存款保险制度认识不足，对存款保险 制度的宣传不到位 （二）存款保险制度本身不足之处也阻碍了在我国创 建该制度的进程 （三）我国国有商业银行的独特性质排斥存款保险制 度 四、发展我国存款保险制度的对策 （一）加强对存款保险制度的理论研究，解 决对国家资信过分依赖的问题 （二）根据我国实际情况，大胆实践，摸索 前进 (三）加快国有银行商业化经营的进程 第四节 出口信用保险和其他政策性保险 一、出口信用保险 （一）出口信用和出口信用保险 （二）出口信用保险的种类 1买方信贷保险
6、2卖方信贷保险 （三）我国的出口信用保险及其经营机构 二、农业保险 农业保险有狭义与广义之分: 农业保险(狭义)单指种植业与养殖业的 保险； 农业保险(广义)将农户的家庭财产与农 民的人身保险也包括在内。 （二）国外农业保险经营的主要模式 1政府主导型 2政策优惠型 3. 公、民办结合型 4日本模式 思考与练习： 1.什么是政策性保险？政策性保险的主要险种有 那些？ 2.什么是社会保险？社会保险各主要险种有什么 特征？ 3.存款保险有什么社会效益？什么是存款保险的 不可替代性？ 4.发展出口信用保险的目的是什么？分析买方信 贷与卖方信贷的异同点？ 5.什么是农业保险？如何发展我国的农业保险？
