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1、成才之路 历历史 路漫漫其修远兮 吾将上下而求索 人民版 必修1 近代西方民主政治的确立与发展 专 题 七 第 2课 美国1787年宪法 专 题 七 情 景 导 入1 整 体 感 知2 知 识 梳 理3 合 作 探 究4 拓 展 深 化5 随 堂 体 验6 课 时 作 业7 情 景 导 入 “独立、民主、自由”是新生美国的代名词，那么它是如何走上独立的道路的呢？如何将自由的火炬高高举起的呢？为此 ，美国开创了怎样的政治、法律制度？其内容影响如何呢？ 整 体 感 知 知 识 梳 理 一、年轻轻美国的窘境 1邦联体制的确立 (1)确立：_年， 邦联条例 生效。 (2)内容： 独立后的美国是一个由1
2、3个州结成的松散联盟，即所谓的“_”。 邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。 1781 邦联 2.邦联体制的危机 (1)经济问题：面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府无权制定统一的_来保护本国工业和美国商 人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。 (2)债务问题：_使美国欠下了大量债务，各州上缴款项只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债 务。 (3)安全问题：英国、西班牙威胁边境安全；国内劳动人民反抗此起彼伏，政府因无权维持_而对此 束手无策。 (4)焦点问题：强化_的权力，制定一部完备的宪法。 关税 独立战争 常备军 中央政府 二、制约权约权 力、平衡利益的宪宪法 1颁
3、布 1787年 9月，在费城召开的_通过了联邦宪法。 2.内容 (1)确立了美国的_体制：联邦政府(即中央政府)的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独 立性。 制宪会议 联邦 (2)中央政府的权力构建体现了_的原则： 最高行政权归_，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否 决权。 最高立法机构是_，由参议院和众议院组成。 司法权属于_；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。 3.特点 宪法在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互_和牵制 。 三权分立 总统 国会 各级法院 制约 唐朝的三省
4、六部制与美国的三权权分立制有何异同？ 相同点：都是通过过分散权权力使中央政府部门门互相制约约与平衡 。 不同点：唐朝的三省是封建社会的权权力机关，体现现的是行政 权权力的分散，三省的设设立最终终有利于皇帝集权权；美国的三权权 分立是行政、立法、司法等权权力的分立，是为为了防止集权权， 确保资资本主义义自由与民主的实实行。 4评价 (1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了_的烙印。 (2)进步性： 地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。 作用：在_中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地 方之间、大洲与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到
5、调和；为美国的_与发展打下了坚 实的基础。 种族歧视 权力结构 长期稳定 美国总统总统 制共和制形成的原因：美国没有封建专专制传统传统 的 束缚缚；启蒙运动动的影响和反殖民斗争坚坚定了建立共和国的 信念；政治家们们有防止独裁和专专制、最大限度地实现实现 民主 自由的远见远见 卓识识。 三、从“邦联联”到“联联邦”和两党制的雏雏形 1.联邦政府的建立 (1)建立： 1788年 6月 21日，联邦宪法正式生效。 1789年 1月，_当选为美国首任总统。 1789年 3月，第一届国会产生。 乔治华盛顿 (2)措施： 总统和国会颁布了国会法令和司法条例。 整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了
6、_政策等等。 1791年批准建立了国家银行。关税保护 (3)影响： 中央集中了财政、_和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。 有利于形成全国性的市场，促进_的迅速发展。 使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和_的新政权。 既避免了_的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。 外交 资本主义 种植园主 中央集权 美国邦联联制的三大特点。 (1)各州保留主权权，自由独立，邦联对联对 成员员国没有强制力， 重大事务务的决定必须须至少9个州同意。 (2)邦联联既无宪宪法，也无统统一的行政机关，不是国家主体。 (3)邦联仅联仅 是一种国家
7、联联盟的形式，严严格说说来，邦联联算不上 一种国家结结构形式。 四、两党制的雏雏形 1形成过程 (1)早在独立战争时期，就已有了民主派和保守派之分，但没有真正意义上的政党。 (2)建国后不久，美国出现了联邦党和_。 1816年联邦党解体。 (3)19世纪30年代，民主共和党分裂为_。后来，自由党分裂，北方自由党人联合北方部分民主 党人成立了共和党。 民主共和党 自由党 (4)19世纪后半叶，美国两党制正式确立。 2实质：两党交替上台执政，但其实质都是为了维护_的根本利益。 资产阶级 图图示法理解两党制 合 作 探 究 史料 材料一 1787年美国宪宪法规规定：联联邦权权力高于各州权权力。 联联
8、邦政府拥拥有政治、经济经济 、军军事和外交大权权各州可以 在不违违背宪宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自主权权， 以发挥发挥 地方的积积极性，避免高度集权权弊端。 材料二 总统总统 有权缔订权缔订 条约约，但须须争取参议议院的意见见和同 意。；他有权权提名，并于取得本议议院的意见见和同意。 美国1787年宪宪法体现现的原则则及其局限性 材料三 美国总统总统 由间间接选举产选举产 生，即首先由州的选选民投 票选选出本州的选举选举 人(各州选举选举 人的数目同该该州在国会中的 议员议员 人数相等，全国50个州及哥伦伦比亚亚特区共有538名选举选举 人)；然后再由各州选举选举 人组组成选举团选举
9、团 ，集中在本州的州府 投票选举总统选举总统 。 材料四 众议议院议员议员 人数及直接税额应额应 按合众国所辖辖各州 人口之多寡，分配于各州，此项项人口数目包括所有公民及五 分之三非公民(注：黑人)。并包括服役数年之人，但未被课课 税之印第安人不算。 美利坚坚合众国宪宪法(1787年) 问题问题 (1)根据材料一、二、三总结美国1787年宪法所体现的原则。 (2)根据材料四试分析美国1787年宪法的局限性。 提示 (1)体现了1787年宪法的联邦制原则。联邦权力高于各州(省、邦)的权力。体现了分权制衡原则，总统 与国会相互制约。美国总统由选民间接选举产生，体现了民主原则。 (2)宪法承认黑人奴
10、隶制及黑人贸易；留有种族歧视与压迫的烙印；剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。 拓 展 深 化 1787年宪宪法的评评价 (1)这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后来欧美各国资产阶 级革命和政权建设提供了蓝本。(2)宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地 位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。(3)宪法以民主为形式，以法律为手段，巩固了资产阶级的 统治，一定程度上保护了资产阶级民主。保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。 (4)使中央和地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾
11、得到一定的缓和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。 (5)三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响 。 (2015海南中学)翻开美国历史，共有九位总统曾在众议院被提案弹劾，他们是泰勒、强森、克里夫 兰、胡佛、杜鲁门、尼克松、里根、老布什和克林顿，民主党和共和党领袖都未能幸免。这充分体现了( ) A法律至上 B分权制衡的原则 C两党政治 D联邦制 导学号 15750571 【解析】 美国实实行三权权分立，美国众议议院弹弹劾总统总统 ，体 现现的是权权力的制衡，故选选B。A项项材料未体现现，美国政治体 制是三权权分立的原则则，虽虽都是
12、要依据法律而运作，但是材料 主要强调调的是立法权对权对 行政权权的制约约作用；C项错误项错误 ，材料 未体现现；D项说项说 的是国家的组织组织 形式。 【答案】 B 2 美国总统总统 制与英国君主立宪宪制的异同 项目 美国总 统制 英国君主 立宪制 实质 相 同 点经济基础私有制都是资产阶级代议制，资产 阶级通过议会把立法权 掌握在自己手中，以限 制君主或总统等对行政 权力的滥用 国家性质资产阶级专政 立法机构议会或国会 司法权独立 政府实际首脑如何产生选举 项目 美国总 统制 英国君主立宪制 实质 不 同 点 国家元首总统国王 二者的不同点说明 两国在具体 的政府组织 结构上的差 异 国家首
13、脑产生方式选民选举产生世袭 国家首脑任期任期制终身制 国家首脑有无实权有无 政府首脑总统首相 政府如何产生 总统任命议会 产生 国家权力中心总统议会 (2015漳州)有关下列人物相同点的说法，正确的是( ) A都由选举产生B都可解散议会 C都对议会负责D都是国家元首 导学号 15750572 【解析】 美国总统总统 是由选选民间间接选举产选举产 生，英国首相由 议议会选举产选举产 生的多数党的领领袖担任，故A项项正确。美国实实行 分权权制衡体制，总统总统 无权权解散议议会，也不对议对议 会负责负责 。英 国首相对议对议 会负责负责 。美国总统总统 是国家元首，英国国家元首 是国王。 【答案】
14、A 随 堂 体 验 1 (2015北京22)1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造 海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后( ) A这项法案将会自动生效 B国会将自行建造缉私船 C最高法院可废除该法案 D总统可再次否决该法案 【答案】 A 导学号 15750573 【解析】 本题题考查对查对 1787年美国宪宪法的理解。根据这这一 宪宪法，美国总统总统 可否决国会通过过的法律，国会可以三分之二 多数通过总统过总统 所否决的法律。据此分析材料可确定A项项正确 ，B项错误项错误 ；最高法院可宣布法律不合宪宪法，但不能
15、立刻废废 除法案，排除C项项；D项项与史实实不符。 2 2013年 6月，美国白宫计划对扰乱市场竞争的专利持有公司施加更多限制。美国总统奥巴马希望对一些措施进 行立法，要使这些措施得以立法，最关键的是下面的( ) A总统 B财政部 C国会 D美国最高法院 【答案】 C 【解析】 本题题考查查学生对对美国各权权力主体职责职责 分工的准 确认认知。只有美国国会有权权批准法案。 导学号 15750574 3麦迪逊认为，组成一个好的政府关键是控制权力，他说：“如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。”为了 让政府“能控制住自己”，美国1787年制宪会议规定( ) A分权与制衡原则和有限政府原则 B天赋人权原则和人民主权原则 C奴隶制原则和邦联条例 D联邦制原则和人民主权原则 【答案】 A 导学号 15750575 【解析】 材料内容强调调的是政府控制自己的行为为，使之不 违违背民主原则则，符合启蒙
