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1、第四章 计划 掌握计划的含义及计划的内容 1 了解计划的意义与性质 2 理解计划的类型及计划的编制程序 3 掌握目标与目标管理的含义4 【学习目标】 理解目标管理的基本过程及优缺点 4 5 第一节 计划概述 一、计划与计划工作的概念 （一）计划的概念 计划是为实现组织目标而对未来行动所做的 综合的统筹安排，是未来组织活动的指导性文件 。 （二）计划工作的概念 计划工作是指根据环境的需要和组织自身的 实际情况，通过科学预测，确定在未来一定时期 内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。 二、计划的重要性 （一）指明组织发展方向，协调组织活动 （二）预测未来，减少冲击 （三）改善组织的运行效率 （四
2、）便于有效地进行控制 三、计划的性质 （一）目的性 （二）首位性 （三）普遍性 （四）效率性 （五）创造性 四、计划的内容 What（what to do it）做什么：明确所要进行的活 动内容及其要求。 Why（why to do it）为什么做：明确计划的原因 和目的，并论证可行性。 When（when to do it）何时做：规定计划中各项 工作的执行时间。 Where（where to do it）何地做：规定计划的实施 地点（平面与空间）。 Who（who to do it）谁去做：规定由哪些部门和 人员负责实施计划。 How（how to do it）怎么做：制定计划的执行手 段
3、和相应的政策安排。 第二节 计划的类型 计划的类型 划分标准 类 型 按计划的形式分类 宗旨、目标、战略、政策、程序、 规则、规划和预算 按计划的期限分类 长期计划、中期计划、短期计划 按计划的范围分类 战略计划、战术计划 按计划的内容分类 综合性计划、具体性计划 一、按计划的形式分类 目标 宗旨 政策 规则 程序 规划 战略 战略 预算 抽象 具体 二、按计划的期限分类 （一）长期计划 （二）中期计划 （三）短期计划 三、按照计划的范围划分 （一）战略计划 （二）战术计划 四、按照计划的内容划分 （一）具体性计划 （二）综合性计划 第三节 计划编制的程序 一、计划编制的原则 （一）系统原则
4、（二）关键原则 （三）关联原则 （四）弹性原则 （五）经济原则 二、计划编制的程序 估 量 机 会 制 定 派 生 计 划 选 择 方 案 确 定 目 标 确 定 前 提 拟 订 方 案 评 价 方 案 编 制 预 算 一、目标 （一）目标的概念 目标是组织和个人活动所指向的终点或一定 时期内所寻求的最终成果。 （二）目标的作用和特点 第四节 目标与目标管理 DD BB C C AA 导向作用 激励作用 标准作用 基础作用 目标的作用 1. 目标的作用 2. 目标的特点 （1）目标的层次性 （2）目标的网络性 （3）目标的多样性 社会经 济目标 宗旨 组织的总目标 专业系统目标 具体目标 成员
5、个人目标 部门和单位目标 （三）确定目标的要求 1. 目标必须预先确定 2. 目标必须体现组织的宗旨与使命 3. 目标必须落实 二、目标管理 （一）目标管理的概念 目标管理（Management By Objectives， MBO）又称成果管理，是由组织的管理者与员工 共同参与制定的、具体的、可行的、能够客观地 衡量效果、在工作中实行“自我控制”并努力完成 工作目标的一种管理制度或方法。 （二）目标管理的特点 1. 目标管理是参与式管理的一种形式 2. 目标管理强调“自我控制” 3. 目标管理促使权力下放 4. 目标管理强调成果第一 （三）目标管理的基本过程 检查和评价 组织实施 目标的建立 第一阶段第二阶段第三阶段 （四）目标管理的优缺点 1. 目标管理的优点 （1）有利于形成激励 （2）有利于提高管理效率 （3）有利于明确任务 （4）有利于员工的自我管理 （5）有利于加强监督控制 2. 目标管理的缺点 （1）目标难以制定 （2）目标管理的哲学假设不一定都存在 （3）目标的确定可能增加管理成本 （4）无法权变
