政治生活单元3

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1、1、人民当家作主的制度保障 （1）国家制度(国体和政体) （2）人民代表大会制度 （3）多党合作和政治协商制度 （4）民族区域自治制度 （5）基层民主制度 第三单元 发展社会主义民主政治 国体决定政体 我国是人民民主专政的社会主义国 家，本质是人民当家作主，决定我 国实行人民代表大会制度 人民 代表 大会 性质国家权力机关 体系 全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会一起构成了我国国家权力 机关的完整体系 职权立法权、决定权、任免权、监督权 注意： 1、要把人民代表大会、全国人民代表大会、地方各级人民 代表大会区别开来 2、人大四个“权利”的区分关键是看内容 1、 人大代表的法律地位：人大代

2、表是国家权力机关的组成人员 2、人民代表的职责（人大代表的权利和义务） 权利人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。 义务A、保守国家机密；B、模范地遵守宪法和法律;C、密切 联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；D、接受选民或原选 举单位的监督。 二、人大代表 3、人大代表的产生和任期 人大代表产生的方式有两种: A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表 大会选出;（间接选举产生） B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生 ； C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。 人大代表与人民的关系： 人大代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行

3、使管理国 家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。 2(2012广东文综)下表为某人大代表2011年工作总结部分内容 根据其内容，可以看出( ) A人大代表有依法行政的义务 B人大代表有权监督政府的工作 C该代表有权提出意见并直接处理问题 D该代表行使了提案权、审议权、问责权 2011年 联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案 联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复 对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议 【解析】 本题的题眼是人大代表的职权，材料中人大代表向人大提议案， 行使了提案权；人大代表对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答 复行使了质询权，也是人

4、大代表监督政府工作的表现，B项符合题意；人大 代表不是国家工作人员，没有依法行政的权利和义务，A项表述错误；人大 代表有审议权、表决权、提案权、质询权，没有问责权，更不能直接处理问 题，故C、D两项说法错误。 【答案】 B 3(2012江苏单科)目前，我国的立法重点由制定新法转到 修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法 修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其 常委会审议。这表明( ) A国务院行使构建法律体系的职能 B全国人大可以委托国务院行使立法权 C国务院可以对所有法律进行修改 D立法权由全国人大及其常委会行使 【解析】 审题时快速找到“国务院”“起草”“

5、修订”“全 国人大及其常委会审议”等有效的“题眼”信息是解答本题的 关键。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会 审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确；A项错 误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人 大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法 错误，国务院不可能对“所有”法律进行修改。 【答案】 D 沈阳市第十五届人大代表选举时间及名额确定 【背景材料】 2012年8月29日，沈阳市第十四届人民代表 大会常务委员会第四十次会议举行。会议通过了关于沈阳 市第十五届人民代表大会代表选举时间及各选举单位代表 名额的决定。根据宪法和地方组织法的有关规

6、定，沈阳市 第十四届人民代表大会任期将于2013年初届满。为做好召 开沈阳市第十五届人民代表大会第一次会议的筹备工作， 全市各选举单位在2012年12月10日前选出沈阳市第十五届 人民代表大会代表。同时会议要求广大公民以高度的责任 感，积极参与代表的选举。 1公民应积极参加人大代表选举的依据。 2假如你是沈阳市选民，你将如何行使好自己的选举权？ 3假如你当选为人大代表，你将如何履行代表职责？ 【命题角度】 1公民应积极参加人大代表选举的依据。 【答案】 我国是人民民主专政的社会主义国家 ，国家的一切权力属于人民。 我国公民享有广泛的政治权利和自由，行使选举 权和被选举权，是人民行使国家权力，管

7、理国家事 务的基础。 人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本 政治制度，从根本上保证了国家的一切权力属于人 民。 我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，人 大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督 。 2假如你是沈阳市选民，你将如何行使好自 己的选举权？ 【答案】 不断提高参与民主选举的素养 ，行使好民主选举的权利。 坚持权利与义务相统一、个人利益与国家 利益相结合的原则。自觉遵守选举法等 相关法律，树立民主法制观念，维护选举秩 序，进行有序参与。 在理性思考的基础上审慎投票。把票投给 那些政治素养、文化素质、健康条件、参政 议政能力都比较好，能够代表人民利益的候 选人。 3假如你当

8、选为人大代表，你将如何履行代表职责 ？ 【答案】 作为人大代表，应十分珍惜自己的权利 ，努力提高自身素质，代表人民的利益和意志，依照 宪法和法律规定的各项职权，认真行使管理国家事务 的权力。 模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。 积极进行社会调研，密切联系群众，广泛听取和反 映群众的意见和要求。 努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 人大代表为什么要这样完成一件事？ （1）法律地位：国家权力机关的组成人员。 （2）是行使权利的表现（审议权、提案权、质询权、 表决 权）。 （3）是履行义务的需要（遵守法律；保守机密；联系群众； 接受监督）。 （4）体现与人民的关系：产生、负责、服务

9、、监督。 人 民 代 表 大 会 制 度 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代 表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家和 社会事务的政治制度 P60 地位我国的根本政治制度 民主集 中制的 组织和 活动原 则 体现：第一，从人民代表大会与人民的关系看，人民代表 大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； 第二，从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代 表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人 民代表大会产生，对它负责，受它监督；第三，从中央和 地方国家机构的关系看，在中央统一领导下，合理划分中 央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积

10、极 性 P59-60 基本 内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表， 组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机 关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集 中制的组织和活动原则；等等 P61 优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建 设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民 族团结 P61 1、在我国人民是间接行使国家权力而非直接行使。 2、人大代表联系群众对人大代表来说是其应尽的 义务，对公民来说是参与民主监督的重要渠道。 3、区分人大代表的权利（提案权、质询权、审议 权、表决权）和人民代表大会的职权（立法权、决 定权、监督权、任

11、免权）。 温馨提示 1“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。 前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包 括全国人大和地方各级人大。 2“国家权力机关”与“其他国家机关”。 前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检 察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由 前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的 ，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。 3“国家权力机关”与“立法机关”。 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常 委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机 关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机 关。 4人民代表大会

12、是我国的国家权力机关，人民代表大会制 度是我国的政体，是我国的根本政治制度，实行民主集中 制，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。 地位执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华 民族的先锋队 宗旨全心全意为人民服务 指导 思想 马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体 系(邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发 展观) 意义 只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主 义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社 会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才 能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面 建设小康社会的奋斗目标 1.

13、执政方式 (1)中国共产党的三种执政方式可以做以下简单区分：科学 执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发扬民主”“为 民执政”；依法执政强调“依法”，要“领导立法、带头 守法、保证执法”，且依法执政是党的基本的执政方式， 是科学、民主执政的保证。 2)三种执政方式的关系 依法执政是中国共产党执政的基本方式。 科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠 依法执政来保证实现。 依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的 领导核心作用。 (3)党与全国人大的关系：全国人大必须在党的领导下开展 工作；党要带头遵守、执行全国人大通过的法律、决议。 2中国共产党与人大的关系 (1)人民代表大会

14、必须坚持党的领导， 在党的领导下开展工作。 (2)党集中人民意志形成的路线、方针 、政策必须经法定程序即人大的批准才 能上升为国家意志，实现对国家的领导 。 (3)各级党组织和党员必须在全国人大 制定的宪法和法律范围内活动。 2依法执政和依法行政的关系 依法执政依法行政 区 别 内涵 坚持依法治国，领 导立法，带头守法 ，保证执法 国家行政机关及工作人 员严格依法行使权力、 处理各种事务 主体中国共产党政府及其工作人员 联 系 都是依法治国的要求，党的领导和行政机关的行 政活动都必须在宪法和法律规定的范围内进行； 在本质上是一致的，都是维护人民当家作主的地 位；依法执政是依法行政的政治保证，而

15、依法行 政是依法执政的关键 所谓政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集 中体现党的路线、方针、政策的领导。（制定国家的大政方针， 提出立法建议） 所谓思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导。 （进行思想宣传） 所谓组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员 ，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对 干部的选拔和作用。（推荐干部、发挥党组织和党员的作用） 1准确把握党的领导方式与执政方式的关系 (1)二者相互区别，不能等同。党的领导方式指的是政治 领导、思想领导和组织领导；党的执政方式指的是科学 执政、民主执政和依法执政。 (2)二者紧密联系、不可分割。党的执政方式构成了党的 领导方式中最主要、最重要的内容。 2执政理念:以人为本、执政为民 为什么： 怎么办： 党坚持以人为本，始终把实现好、维护好、 发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发 点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享。 4(2012深圳二测)90年来，中国共产党带领全国各族人民艰苦 奋斗、开拓创新，不仅使中国人民“站起来”，而且使中国人民“ 富起来”“强起来”。90年的发展历程表明中国共产党( ) 始终具有与时俱进的优秀品质 切实履行组织社会主义经济建设职能 始终代表最广大人民的根本利益 始终坚持中国特色社会主义理论体系 A B C D