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1、回 顾顾 计计价模式 造价管理的目 标标（确控） 工程量清 单计单计价 市场场价 格形成 理论论 建设设程序 和造价的 对应对应关系 确控方法 1 2 3 4 5 规范 标准施工 合同 新的经济 形势和社 会形势 新形势 新政策 低碳经济的投 资机遇 工程项目招投标实务 重点归纳？ 招标文件 的核心部分？ 规范招标行为对 建筑市场的推动 作用？ 投标人若 要中标应 把握什么 ？ 客观主义学习?知识 是不依赖于人脑而独 立存在的具体实体， 只有在知识完全“迁 移”到人的“大脑内部” 后，并进入人的内心 活动世界时，人们才 能获得对知识的真正 理解。 知识迁移校园雕塑（比利时） 建构主义学习？认为
2、 实在无非是人们的心 中之物，是学习者自 己构造了实在或至少 是按照他的经验解释 实在。每一个人的世 界都是由他自己的思 维构造的，不存在谁 比谁的世界更真实的 问题。人们的思维是 工具性的，其基本作 用是解释事物和事件 ，这些解释构成了个 体不同的知识库。 知识的建构鱼牛童话 一、概述 主要问题： 1.推行招投标的力度不够或想方设法规避招投 标,实施招投标程序不统一，漏洞较多 2.招投标中不正当交易和腐败现象严重 3.政企不分，对招投标活动行政干预过多，有 的政府机关随意改变招标结果，指定招标代 理机构或中标人 4.行政监督体制不顺，职责不清，地方保护主 义严重，限制市场竞争 （一）建筑市场
3、与工程项目招投标 1、建筑市场的泛概念 2、招投标的意义 3、建筑市场与工程项目招投标的关系 （1）工程项目招投标是培育和维护市场经济秩序 的重要环节 （2）推行招投标制完善和促进社会主义市场经济 体制的重要举措 （3）推行招投标制是有利于我国建筑业与国际接 轨及进一步加强工程质量管理，预防和遏制腐败 的重要环节。 （4）深化投资体制改革，提高国有资产使用效益 的有效手段 （二）什么是招标 招标-招标人（或招标单位）在进 行采购项目、货物或服务前，按照招 标条件，公开或书面邀请投标人（或 投标单位）前来投标，以便从中择优 选择的一种交易方式。 （三）工程项目招标方式 1、公开招标 是指招标人以
4、招标公告的方式邀请不特定的 法人或者其他组织投标。 2、邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标。 实施中华人民共和国招标投标法办 法 工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公 用事业项目，使用国有资金投资项目，国家融资项目，或者使用国际 组织、外国政府资金的项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一 的，必须进行招标： （一） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二） 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元 人民币以上的； （三） 勘察、设计、监理等服务的
5、采购，单项合同估算价在50万元 人民币以上的； （四） 单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在 3000万元人民币以上的。 前款规定以外的其他工程建设项目，是否招标或者选择何种招标方式 ，由项目法人自主决定。 广东省实施 中华人民共和国招标投标法办法 （一）工程建设： 1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以 上的； 2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以 上的； 3.施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民币以上的建 设工程的土建施工和主要设备购置、安装。 （二）货物采购： 1.使用财政性资金采购货物
6、，批量货物价值三十万元人民币以上，单项货物价值 十万元人民币以上的； 2.使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物，货物价值五十万元人 民币以上的。 （三）服务： 1.勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价五十万元人民币以上的 ； 2.勘察、设计、监理单项合同低于五十万元人民币，但项目总投资三千万元人民 币以上的； 3.研究开发项目政府资助费用五十万元人民币以上的； 4.国有或者国有控股项目贷款额一亿五千万元人民币以上，向商业银行贷款的； 5.使用财政性投资二亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。 （四）工程项目招标分类 按工程项目建设招标范围分类： 1、全过程招标
7、 2、勘察设计招标 3、工程施工招标 4、材料、设备供应招标 5、监理招标 6、咨询单位招标 注：三大采购 二、工程项目施工招标程序 （一）工程项目施工招标条件（一）工程项目施工招标条件 1、建设单位招标应当具备的条件 2、招标代理应具备的条件 3、建设项目招标应具备的条件 1、建设单位招标应当具备的条件 （1）招标单位是法人或依法成立的其他组织 （2）有与招标工程相适应的经济、技术、管 理人员 （3）有组织编制招标文件的能力 （4）有审查投标单位资质的能力 （5）有组织开标、评标、定标的能力 （6）设有专门的招标招标机构或者拥有3名 以上专职招标业务人员 （7）熟悉和掌握招标投标法及有关法规
8、规章 （8）有从事同类工程建设项目招标的经验 关于进一步规范建设项目 招标投标活动的若干规定 使用下列资金投资的自治区各级建设项目 招标投标活动适用本规定： （一）财政预算资金； （二）各类专项建设基金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠 款、援助资金； （四）事业单位的国有资金； （五）其他政府性资金。 招标人有下列行为之一的，按法律法规和政纪规 定对单位主要负责人、直接责任人进行处理。 （一）不按规定公布招标信息的； （二）招标公告中以不合理条件限制、排斥潜在投 标人或对潜在投标人实行歧视待遇的； （三）以肢解工程或其他方式规避招标的； （四）与投标人、招标代理机构串通招标投标的；
9、（五）违反规定擅自废标的； （六）不按规定时限和不按中标价签订合同的； （七）设计变更工程造价不按规定报相关部门备案 和核准的； （八）不按招标规范文本编制招标文件组织招标的 。 （九）索取、收受招标代理机构、投标人贿赂或者 获得其它不正当利益的。 2、招标代理单位应当具备的条件 1）具有项目法人资格 2）依法取得相关资格 3）在资格允许范围内从业 4）其他同前 甲：各类工程招标代理机构 乙：只能承担工程总投资1亿以下的业务 暂定级：只能承担工程总投资6000万以下的业务 3、建设项目招标应具备的条件 （1）概算已经批准 （2）建设项目已正式列入国家、部门或地 方的年度固定资产投资计划 （3）
10、建设用地的征用工作已经完成 （4）有能够满足施工需要的施工图纸和技 术资料 （5）建设资金和主要建筑材料、设备的来 源已经落实 （6）已经建设项目所在地规划部门批准， 施工现场“三通一平”已经完成或一并列入 施工招标范围 （二）工程项目施工招标程序 公开招标程序图 三、招标实务 （一）招标准备 1、建设工程项目报建 2、审查建设单位资质 3、招标申请 4、招标方式的选择 （二）招标文件编制阶段 1、资格预审文件编制与送审 2、招标文件编制与送审 3、刊登资格预审通告、招标通告 （三）资格审查阶段 1、资质 2、业绩 3、财务状况 4、信誉度 5、安全许可证 6、其它资料(各种奖罚) 7、项目负
11、责人、专职安全员等 财务状况 (1)基本资料，包括固定和流动的资产总额和负 债总额 (2)近三年每年完成投资额和本年预计完成的投 资额。 (3)近二年经审计的财务报表(附财务报表) (4)下一年度财务预测报告(附财务预测报告） （四）招标答疑阶段 1、发放招标文件 2、勘察现场 3、招标预备会 举例：对第六次答疑 中单价和总价项目的 调整忽视 勘察现场 招标单位组织投标单位进行勘察现场 的目的在于了解工程场地和周围环境情况 ，招标单位应尽力向投标单提供现场的信 息资料和满足进行现场勘察的条件，为便 于解答投标单位提出的问题，勘察现场一 般安排在投标预备会之前。投标单位的问 题应在预备会之前以书
12、面形式向招标单位 提出。 招标单位应向投标单位介绍有关 施工现场如下的情况： （1）是否达到招标文件规定的条件； （2）地形、地貌； （3）水文地质、土质、地下水位等情况； （4）气候条件，包括气温、湿度、风力、 降雨 （5）现场的通讯、饮水、污水排放、生活 用电 （6）工程在施工现场中的位置； （7）可提供的施工用地和临时设施等。 （五）开标（接收投标文件） 1、开标的地点和时间 开标应当在投标截止时间后，按照招标文件规 定的时间和地点公开进行。已建立建设工程交易中 心的地方，开标应当在建设工程交易中心举行。 2、开标主持人 由招标单位主持，并邀请所有投标单位的法定 代表人或者其代理人和评标
13、委员会全体成员参加。 建设行政主管部门及其工程招标投标监督管理 机构依法实施监督。 3、开标程序 (1)主持人宣布开标会议开始，介绍参加开标 会议的单位、人员名单及工程项目的有关情 况； (2)请投标单位代表确认投标文件的密封性； (3)宣布公正、唱标、记录人员名单和招标文 件规定的评标原则、定标办法； (4) 宣读：a、投标人名称；b、标书密封情况 ；c、电子文件的递交情况、d、法定代表人证 明及授权委托；e、投标担保；f、投标总报价 ；g、安全文明施工费；h、余泥渣土运输与排 放费；i项目负责人；j、安全员、k、工期；l 、质量标准；m、施工方案的承诺书；n、 安全总责承诺书或遵守安全总责
14、承诺书 的承诺书。0、人工费 (5)与会的投标单位法定代表人或者其代理人在 记录上签字，确认开标结果； (6)宣布开标会议结束，进入评标阶段。 4、开标的有效性 投标文件有下列情形之一的，应当在开 标时当场宣布无效 (1)未加密封或者逾期送达的； (2)无投标单位及其法定代表人或者其代理 人印鉴的； (3)关键内容不全、字迹辨认不清或者明显 不符合招标文件要求的。 无效投标文件，不得进入评标阶段。 （六）评标 1、评标人-评标委员会 （1）评标委员会的成员由招标单位代表和受 聘的专家组成(如果委托招标代理或者工程监 理的，应当有招标代理、工程监理单位的代 表参加)为5人以上的单数，其中技术，经
15、济 等方面的专家不得少于三分之二。 （2）省、自治区、直辖市和地级以上城 市(包括地、州、盟)建设行政主管部门， 应当在建设工程交易中心建立评标专家库 。评标专家须由从事相关领域工作满八年 ，并具有高级职称或者具有同等专业水平 的工程技术、经济管理人员担任，并实行 动态管理。 评标专家库应当拥有相当数量符合条件的 评标专家，并可以根据需要，按照不同的 专业和工程分类设置专业评标专家库。 （3）招标单位根据工程性质、规模和评标 的需要，可在开标前若干小时之内从评标 专家库中随机抽取专家聘为评委。工程招 标投标监督管理机构依法实施监督。专家 评委与该工程的投标单位不得有隶属或者 其他利害关系。 专家评委在评标活动中有徇私舞弊、有失 公正行为的，应当取消其评委资格。 2、评标原则 公平、公正、公开、诚实信用 3、评标内容 （1）投标文件符合性审查-实质性响应（备注：技术和 亚运等承诺） （2）投标文件中经济标书的算术复核 （3）技术经济评价
