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1、规范基地运行管理 提高实践育人能力 徐 伟 中国陶行知研究会实践教育分会秘书长 江苏省中小学社会实践基地协作会秘书长 张家港市青少年社会实践基地副主任 一 一、基地教育工作使命光荣任务艰巨 （一）中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思 想道德建设的若干意见（2004年8号）： 校外教育场所的建设与管理的总体要求 以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力 为重点， 明确定位、完善功能，统筹规划、加快建设，理顺体 制、整合资源，健全机制、改善服务，逐步形成布局合理、功 能完备、充满活力、可持续发。 校外教育场所的性质： 坚持公益性原则。 校外教育场所的与学校的衔接 结合学校课程设
2、置安排校外教育活动，达到校外教 育活动制度化、经常化；开发与学校教育教学相结合的 课程；探索参与式、体验式、互动式的活动方式，创新 活动载体。 校外教育场所的规划建设 “十一五”期间要实现每个城区、县（市）都有一所 综合性、多功能的未成年人校外活动场所。 校外教育场所的财政保障 建设和改造资金以各级政府投入为主；运转、维护和 开展公益性活动的经费纳入同级财政预算。 校外教育场所的工作队伍 加强师资队伍建设；开设校外教育研究专业硕士学位 ；吸纳社会志愿者；高校要为校外教育提供理论支持。 校外教育场所的管理与工作机制 发挥政府统筹协调功能；理顺教育行政主管的机制；完 善校外教育场所的评价与管理制度
3、。 （二）关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和 管理份工作的意见（2006年4号） 工作要求：要根据自身类型和规模，结合未成年人 的身心特点、接受能力和实际需要，明确功能定位， 发挥各自优势，实现资源共享，满足未成年人多样化 的校外活动需求。 青少年学生活动中心、实践基地 ：组织学生开展 生产劳动、军事训练、素质拓展等活动。 （三）教育部示范性综合实践基地实践 活动指南(试行) 加强和改进未成年人思想道德建设。要求统筹规划 、因地制宜，整合资源、注重实效。内容包括生存教育 、科学实践、素质拓和安全教育等。坚持评价多元。加 强师资队伍建设。确保安全。 （四）关于加强和改进普通高中学生
4、综合素质评价的意见 社会实践主要考察学生在社会生活中动手操作、体 验经历等情况，重点是学生参加实践活动的次数、持续 时间，形成的作品、调查报告等。 (五) 教育部基础教育委托课题研讨交流会 1.20162020年校外教育规划（中国儿童中心） ； 2.我国中小学生修学旅行问题研究（中国教育科 学研究院）； 3.示范性综合实践基地课程建设研究 （张家港基地）；4.少年儿童校外教育机构工作规程 （中国教育学会）。 二、基地建设和发展准确定位特色发展 1.全国基地建设和发展 规划前瞻化、课程特色化、发展机制化、管理规范化 2.江苏基地建设和发展。（52、32，20.8、6.7） 特色：公益机制、规模发
5、展、内涵发展、特色发展。 政府主导与社会参与并举、体质保障与机制创新并行 、特色打造与内涵发展并重。 建设思路：坚持公益服务学生，挖掘特色深化内涵， 扩大覆盖打造品牌。 3.基地建设和发展 “四高五定位四结合”。 高起点规划、高标准建设、 高要求实施、高品质发展。 资源整合与课程研发孵化中心、学生实践与发展评价促进中心 、教师发展与体验式培训中心、科技指导与创新大赛中心、研学 旅行与亲子活动中心。（中国教育科学研究院我国中小学生修学旅行 问题研究：基于国情、形成制度、稳步推进思路，建立“研学中心”，形成 整体运作机制） 教师的专兼职结合、内部资源和外部资源的结合、专题活动 与综合实践的结合、实
6、践活动与对外开放的结合。 三、基地运行和管理优质服务长效发展 1. 基地要把握正确的方向 功能定位明确、地方特色鲜明、实践科目科学、资 源保障充分、安全措施扎实、服务质量优良。 基地的功能定位：通过对未成年人开展自然科学、 社会科学、国防军事、劳动实践、生命教育、自理自立 等教育实践活动，成为深化基础教育课程改革，延伸学 校教育、衔接社会教育、补充家庭教育的重要阵地；成 为未成年入学习实践的田园、集体生活的家园与健康成 长的乐园。 （2）基地要健全规范的机制 运行管理机制、课程建设机制、 教师发展机制、共建共享机制、 评价考核机制、经费保障机制 （3）基地要形成鲜明的特色 张家港的长江文化 南
7、京行知的三农实践 南通基地的海文化 深圳育新的公共安全 上海东方绿洲的国防教育 （4）基地要落实优质的服务 前瞻的教育理念 张家港基地： 办学思想“延伸学校教育、衔接社会教育 、实践素质教育” 办学理念“让学生经历一次体验、感受一 次成功、尝试一次创新” 基地特色“共建型运作、开放式课程、长 江风文化” 基地目标“特色鲜明、内涵发展、学生欢 迎、江苏品牌、全国示范”。 南通基地：以立足实践教育、延展学校教 育、引导社会教育、推进素质教育为己任，以 明德、益智、强体、创新为宗旨，以海文化 为主线，践行小事德育，营造难忘经历； 广州劳动技术学校：劳动神圣、知能双长、 手脑并用、提高素质； 深圳育新
8、学校：“育新模式”以“三位一体”为 结构，以人格教育为核心，以活动德育为特色的 办学模式。 优秀的教师指导： 教师的专兼职结合，教师的师能提升、教师的长远 发展。 优美的育人环境： 校园环境、实践场地环境、文化思想建设软环境。 优质的活动服务： 安全保障工作、后勤服务工作。 （5）基地要争取广泛的支持 政府层面： 基地性质的确定、人员编制的落实、运行经费的保 障、发展提升的支持。 教育行政： 教育局的主管、列入工作计划、同等的常规考核、 教师配备的落实、教师发展的政策、学校活动的考核、 学生评价的设定。 社会各界： 教学资源的共建、外部资源的分享、活动开展的支 持。 四、基地运行和管理机制保障
9、内涵发展 （一）运行管理机制（保障） 1实践课程管理 2. 对外运行管理 政策支持、管理到位、费用保障。 （全额、差额、自筹） 3. 安全工作管理 制度落实到位，人防、物防、技防结合。 （保险） 4学生活动管理 目标：安全、有序、高效。 方式：无缝对接，全员全程管理。 现象： （1）大包大揽型（基地全权独揽管理） （2）严防死守型（严密措施管住学生） （3）任务下派型（带队老师管理学生） （4）宽松随意型（学生活动组织宽松） 明确职责： （1）教育主管部门：基地各项工作实施开展的主管， 学生实践活动的主导。 （2）学校：领导重视，专人负责，做好前中后三个 阶段的工作。 （3）基地：全面管理，优
10、质服务，全面提高教学质 量。 （二）课程建设机制 1. 课程目标：立德树人，实践育人，为学生全面发展 和终身发展服务。（十八大：培养学生社会责任、创新精 神和实践能力） 2.课程开发 三原则：综合性多样化（多元价值、多元方式）、地 域性特色化（自然社会人文等资源）、生成性发展性。 五结合：与地域文化结合、与学生生命发展结合、与 生活实际结合、与现代科技结合、与学科课程结合。 3.课程实践：建构课程体系、彰显课程特色、丰富课 程内涵、提升课程品质、规范课程管理。 4. 课程设置 注重年段梯度、注重动静搭配、注重内外结合。 5. 教学思考 游戏化、程式化、碎片化 课程化、个性化、内涵化 实践教学
11、“六关注” （三）教师发展机制（保证） 1.教师工作独特性 课程开发者、课程实施者、实践活动的体验者、学生活动的 组织者、学生活动的指导者、学生活动的评价参与者、海量知识 的掌握者； 教师面对的学生动态多层；学生能力差异很大； 教学过程 开放生成 ；教师的专业化程度低 ；教师职业疲惫感强。 教师的执行力、调控力、组织力。 2. 2.加强教师专业发展实践加强教师专业发展实践 提升职业修养 合理师资配备 （指导教师、生活老师、后勤安全保卫人员 ） 关注教师发展（教师发展平台建设、教育科研的引领） 灵活聘用机制（教师的专兼职结合） 加强评价考核（政策的对口支持、职称晋升、评先评优等 ） (四)共建合
12、作机制 1. 1. 模式模式 主题教育中心主题教育中心 特色建资、共建引资、外联拓资特色建资、共建引资、外联拓资 2. 2. 工作思考工作思考 建立完善的工作机制； 场馆要服务于课程； 特色场馆建设。 （五）评价考核机制 1. 考核类别 学生考核与成长档案 活动学校组织管理考核 教育场所的运 行管理考核 2. 考核办法 多元多维、客观实效 （实地考查、材料审核、个别访谈、座谈交流、问卷调查） 3. 考核内容 组织保障、条件装备 、常规管理、队伍管理、经费保障、 文化建设、活动实践、工作绩效。 4. 案例 江苏省未成年人社会实践基地运行管理测评办法（试行 ） 上海市未成年人校外活动场所评估指标体
13、系及操作手册 （试行） 教育部中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项 目管理办法 （六）经费保障机制 1. 费用类别 （运行经费、人员经费、补助资助经费、建设 及维修经费） 2. 工作实践 建立保障机制 规范收费标准 规范经费使用 拓宽费用渠道（2006年4号文件） 3. 文件精神 教育部 关于利用中央专项彩票公益金做好支持教育系统未成年人 校外活动场所能力提升工作的通知 江苏省 文明办：省级未成年人社会实践基地建设经费、运行管理 考核以奖代补经费； 省校外联：能力提升经费、活动补助经、教师培训。 江苏省利用中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保 障和能力提升项目资金使用管理办法 五、工作体会 1.刚性政策支持与自身努力。 2.科研引领专家指导与教师发展。 3.基地均衡发展与特色发展。 4.资源共享平台的构建与分享。 5.有为与有位、有为与有惠。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神
