《立足工商职能开展网络监管(第三讲 管什么)4.22.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《立足工商职能开展网络监管(第三讲 管什么)4.22.（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、电子务 管些什么 ？ ？ ？ 规范（电子商务经营主体及其交易行为） 查处（电子商务经营活动中的违法行为） 保护（经营者和消费者的合法权益） 促进（我市电子商务健康有序发展） n1.管主体 实质：作为市场主体准入“归口”监管部门，工商机关的 首要职责就是准确核实交易双方合法身份，按照相关法 律法规，对符合条件的网络市场主体办理工商注册登记 ，核发营业执照及电子副本，并责令已经存在且符合登 记条件的网络市场主体办理工商登记注册，进而帮助 网络交易活动各方确认对方身份、明确责任主体、保障 交易安全。 监管两类对象： 网络商品经营者 网络服务经营者 一.规范网络市场主体 n (1)网络市场主体 l即网
2、站,Website开始是指在互联网上，根据一定的规 则，使用HTML等工具制作的用于展示特定内容的相关网 页的集合。 l构成：域名（俗称网址）+网站空间+网站源程序 l分类： 按网站的用途：门户（综合）、行业、娱乐等 按网站的持有者：个人、企业（商业）、政府组织 按网站的创办目的：营利性、非营利性 n (2)互联网信息服务 l 互联网信息服务第二条：互联网信息服务，是指通过互联网向上 网用户提供信息的服务活动。 经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网 页制作等服务活动。（实行许可制度,ISP证） 非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开 性、共
3、享性信息的服务活动。（实行备案制度,ICP备案） l 第六条 从事经营性互联网信息服务，除应当符合电信条例（国务 院令第291号）规定的要求外，需. 电信条例第二条，本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统 或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任 何形式信息的活动。 电信条例第八条电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电 信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务 的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服 务的业务。 6 电信条例 第八十一条规定， 基础电信业务，是指提供公共网络基础设 施、公共数据传送和基本话音
4、通信服务的 业务。 (1)固定网络国内长途及本地电话业务； (2)移动网络电话和数据业务； (3)卫星通信及卫星移动通信业务； (4)互联网及其它公共数据传送业务； (5)带宽、波长、光纤、光缆、管道及其 它网络元素出租、出售业务； (6)网络承载、接入及网络外包等业务； (7)国际通信基础设施、国际电信业务； (8)无线寻呼业务； (9)转售的基础电信业务。 第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管 理。 增值电信业务，是指利用公 共网络基础设施提供的电信与信息 服务的业务。 包括： (1)电子邮件； (2)语音信箱； (3)在线信息库存储和检索； (4)电子数据交换； (5)在线数据处理与
5、交易处理； (6)增值传真； (7)互联网接入服务； (8)互联网信息服务； (9)可视电话会议服务。 (3)工信部门所称的经营性网站 u互联网应用服务产业链：设备供应商基础网络运 营商内容收集者和生产者业务提供者 用户 uISP： Internet Service Provider ，Internet服务提 供商或互联网服务供应商，它向广大网民综合提供互 联网接入业务、信息业务和增值业务的电讯运营商。 u提供拨号上网、网上浏览、文件下载、收发邮件等服 务，是网民进入Internet世界的驿站和桥梁。 工信部门所称的经营性网站 u实质：WEB1.0时期，ISP处于内容收集者、生产者以及 业务提
6、供者的位置，网民和各类企业、组织用户进入 Internet的桥梁 。 uISP是它向广大网民综合提供互联网接入业务、信息业务 和增值业务的电信运营商。 包括： IAP（ Internet Access Provider ）- Internet接入服务提供商 IPP （ Internet Presence Provider ） - Internet平台服务提供 ICP （ Internet Content Provider ） - Internet内容服务提供商 IAP uIAP（ Internet Access Provider ）- Internet接入服务提供商 中国九大骨干网络（经营性5
7、个） 中国公用计算机互联网(CHINANET)：已覆盖全国所有地州市，国际出入口 信道带宽711Mbps，大部分连接省会城市的155M宽带骨干网，骨干网速率将 达到2.5G。 中国金桥信息网(CHINAGBN)：覆盖24个城市，在北京、上海、广州等10座 城市利用卫星信道组成骨干网，区域网和接入网主要利用微波或租用DDN、 公众电信网等设施，有4个独立国际出口，国际线路带宽69M/s，有300多家集 团用户。 中国联通计算机互联网(UNINET)：面向ISP和ICP，骨干网已覆盖全国各省 会城市，网络节点遍布全国230个城市。国际线路带宽55Mbps。 中国网通公用互联网(CNCNET)：由中
8、国科学院、国家广电总局、铁道部、 上海市共同联合，利用广播电视、铁道等部门已经铺设的光缆网络，连接北京 、上海、广州、武汉等城市，第一期骨干网于2000年三季度完成，覆盖东南 15个主要城市，全程8000公里，最高速率可达40Gbit/s。 国际线路带宽 377Mbps。 中国移动互联网(CMNET)：是面向社会党政机关团体、企业集团、各行业单 位和各阶层公众的经营性互联网络，主要提供无线上网服务。 以上5个互联单位为经营性互联单位。 IAP uIAP（ Internet Access Provider ）- Internet接入服务提供商 中国九大骨干网络（公益性4个） 中国教育和科研计算机
9、网(CERNET)：联网的国内高校已达100多所 ,已建成64Kb/sDDN专线连接全国八大区网络中心的主干网。国际线 路带宽12M/s。 中国科技网(CSTNET)：连接全国各地45个城市的科研机构，共 1000多家科研院所、科技部门和高新技术企业，上网用户达40万人 。国际线路带宽10M/s。 中国长城网(CGWNET)：军队专用网。 中国国际经济贸易互联网(CIETNET)：非经营性的、面向全国外贸 系统企事业单位的专用互联网络。 其中CSTNET、CHINANET、CERNET、CHINAGBN为最早的四家 ， IPP uIPP（ Internet Presence Provider
10、）- Internet平台服 务提供 为普通上网企业或个人用户提供Web服务器的维护， 或在自己的服务器上建立并维护委托企业的主页，同时 提供对普通上网企业的服务器平台的安全性、性能、资 源、维护与备份、应急、扩展等方面的服务。 IPP 服务主要包括虚拟主机、网站托管、客户服务、网 站管理、监控与维护及内容策划等。 IPP提供的服务，可以使企业不必租用专用数据通信线 路，而直接开始网上商务和网络应用，为企业以低廉的 成本开展电子商务应用提供了最有利的选择。 ICP uICP（ Internet Content Provider ）- Internet内容服务提供商 在Internet 上建立自
11、己的WWW 服务器，为用户提供实时新闻、搜索引擎 、各种订制的信息服务和多种免费信息资源，通过收取广告费、会员费 、信息咨询费和交易佣金等获得收入。 我国的ICP及其服务功能： l网上媒体运营商:通过免费提供综合和专业信息来吸引广大网民。网民 通过浏览器输入媒体运营商的Web 网址，进入其服务器，即可获得媒体 运营商提供的信息。 综合类ICP网站（门户站点）：内容为王面向全部的因特网用户，并尽可 能多地提供各方面的资讯与信息，主要包括各类新闻、搜索引擎、虚拟 社区、免费邮箱等，如：“新浪”、“搜狐”、“网易” 专业类ICP则都只是面向一个特定范围内的用户，向他们提供某一个领域 的专业数据、信息
12、等，如中国农业信息网、中关村在线等。 搜索引擎自从Google成功以后，搜索引擎的商业价值得到了业界的 广泛认同，从1998年开始，搜索引擎成为国内ICP发展与宣传的重心。 虚拟社区。从吸引注册用户的角度讲，虚拟社区有其独到的地方。它通 过为网上的用户提供交流、娱乐、游戏、资讯等服务，能够较多地聚集 人气，从而迅速提高网站访问量和滞留时间等指标。 ICP uICP（ Internet Content Provider ）- Internet内容服务提供商 数据库运营商:按专业领域分类提供各种统计数据、文献、书目和 论文期刊等。利用Internet 提供数据库检索服务具有用户范围大、 服务效率高
13、的优点，通过电子邮件、电子布告版、专题小组、新闻 小组及邮递目录，直接向用户提供咨询、指导和售后服务。 信息咨询商：服务对象主要是企业管理层、战略部门和企业决策者 。信息咨询商提供的信息内容是网上调查、专项信息咨询和持续信 息支持等。 信息发布代理商：服务对象是需要某一方面双向信息撮合的企业或 个人。提供的信息内容是科研成果征求和转让、企业人才聘用和个 人工作申请等交互信息。电子商务交易主体通常借助信息发布中介 来实现双向信息发布，交易双方广泛收集对应的供给或需求的信息 ，从中找到相互满意的交易对手。 中国ISP/ICP提供的产品 (4)工商部门所称的经营性网站 u互联网信息服务管理办法（20
14、00.9.25，国务院令第292条）规定非 经营性信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享 性信息的服务活动。因此，个人网站和企业网站均属于非经营性网站。 （工信部：通过互联网向潜在客户批露本单位的经营事项，网站仍作为 企业在虚拟世界的名片，企业并不靠网站来带订单和实现产品销售，除 了添加企业新闻和新产品图文外，不作其他维护）。 u企业在互联网上建设“官方网站”，发布公司信息和产品信息，嵌入 B2C等在线交易功能模块，开拓网络营销，成为网民提供产品和服务的在 线销售平台。同时，成立专门团队负责网站运营，投入人力财力物力对 网站进行不间断维护，以期赢得更为潜在客户的好感，获得销售
15、机会。 u这类网站虽然没有为他人提供网页制作、空间出租等服务 ，但企业通过网站谋取了现实的经济利益，工商部门认为这 也是经营性网站。 n2.宿迁局管主体 定义： 宿迁行政辖区内从事电子商务经营活动的企业、个 体工商户以及其它经营主体。 关键词： 宿迁行政辖区内 从事电子商务经营活动 其它经营主体 主体类型： 网站经营者类型：企业、个体户及其他网站经营者 网站类型：网站交易平台、非平台 一.规范网络市场主体 玖久沃尔普专卖店是宿迁市沃 尔普科技发展有限公司运营的 玖久家纺淘宝专卖店 一般说来可以从网上经营者所宣称 的店铺名称，地址，电话，发货地，汇 款地，IP地址，ICP备案号等来综合分 析、研
16、判其经营住所。 n 管客体 实质：是指进入网络市场交易的各种商品和服务，其中商品包括既 包括实体市场中的各种物质商品，也包括信息、娱乐产品及象征、 符号产品等无形商品，服务行为则包括政府服务、远程教育、远程 医疗、其它交互式服务与娱乐。 具体监管三类客体： 对特许经营商品与服务准入监管，即对需要经过卫生、公安、 环保、新闻出版、药监等部门专项审批方可经营的商品与服务 必须经过审批，取得相关行业许可证后方可从事经营活动。 对在线产品信息监管，包括网上发布虚假的产品品质、功能、 价格、证明材料与虚假消息、不健康甚至违法商业信息等 对交易商品和服务质量监管,定期对网络市场流通的商品进行抽 检，督促食品等网上经营者履行进货台账、索票索
