项目5建设工程索赔

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1、项目5 建设工程索赔 项目5 建设工程索赔 【知识目标】 掌握建设工程常见的索赔问题、索赔分析 明确建设工程索赔的起因、程序、费用 构成、索赔技巧和反索赔的概念 熟悉费用索赔的计算 工作过程 能力目标 知识要点 常见的索赔 问题 能够判断索赔问题 发包人或工程师违 约索赔、不可预见 性因素的索赔、国 家政策和法规变化 的索赔、合同变更 与合同缺陷的索赔 、合同中止与解除 的索赔 项目5 建设工程索赔 【学习要求】 工作过程 能力目标 知识要点 索赔分析能够对索赔分析索赔的依据、索 赔的证据、索赔 的重点 索赔的计算能够进行索赔费用计 算 索赔费用计算原 则、索赔费用的 计算方法 重点：常见的索

2、赔问题、索赔的计算 项目5 建设工程索赔 【学习要求】 任务5.1 建设工程索赔 1 2 任务5.2 索赔分析及费用 项目5 建设工程索赔 任务5.1 建设工程索赔 5.1.1 建设工程索赔的起因 5.1.1.1 建设工程索赔的概念 5.1.1.2 引起建设工程索赔的起因 任务5.1 建设工程索赔 5.1.1.1 建设工程索赔的概念 建设设工程索赔赔，是指在建设设工程合同履行过过程中，合 同当事人一方因非自身或多方不履行或未能正确履行合 同而受到经济损经济损 失或权权利损损害时时，通过过一定的合法程 序向对对方提出经济经济 或时间补偿时间补偿 的要求。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.1.2

3、 引起建设工程索赔的起因 1建设工程项目的特殊性 2工程项目内外环境的复杂性和多变性 3参与建设工程建设主体的多元性 4工程合同的复杂性及易出错性 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2 建设工程常见索赔问题 5.1.2.1 发包人或工程师违约索赔 5.1.2.2 不可预见性因素的索赔 5.1.2.3 国家政策和法规变化的索赔 5.1.2.4 合同变更与合同缺陷的索赔 5.1.2.5 合同中止与解除的索赔 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.1 发包人或工程师违约索赔 1发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工 场地、创造施工条件造成违约的索赔 2发包人没有按施工合同规定的供应条件提供供 应的

4、材料造成违约的索赔 3发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工 程款造成的违约索赔 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.1 发包人或工程师违约索赔 4工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题 久拖不定造成的违约索赔 5工程师工作失误、对承包人进行不正确纠正、 苛刻检查等造成的违约索赔 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.2 不可预见性因素的索赔 1不可预见性障碍 不可预见性障碍，是指承包人在开工前，根据发包人所提供 的工程地质勘察报告及现场资料，并经过现场调查，都无法 发现的地下自然或人工障碍，如古井、墓坑、断层、溶洞及 其他人工构筑物类障碍等。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.2

5、不可预见性因素的索赔 2其他第三方原因 (1) 正在按合同供应材料的单位因故被停止营业，使正需要 的材料供应中断。 (2) 因铁路部门的原因，正常物资运输造成压站，使工程设 备迟于安装日期到场，或不能配套到场。 (3) 进场设备运输必经桥梁因故断塌，使绕道费大增。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.3 国家政策和法规变化的索赔 (1) 由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格调整； (2) 建筑材料的市场价与概预算定额文件价差的有关处理规定； (3) 国家调整关于建设银行贷款利率的规定； (4) 国家有关部门在工程中停止使用某种设备、某种材料的通知 ； (5) 国家有关部门在工程中推广

6、某些设备、施工技术的规定； (6) 国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定等。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.4 合同变更与合同缺陷的索赔 1合同变更 合同变更，是指施工合同履行过程中，对合同范围内的内容 进行的修改或补充。合同变更的实质是对必须变更的内容进 行新的要约和承诺。 (2) 施工方法变更 。 (1) 工程设计变更 。 (3) 工程师的指令 。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.2.4 合同变更与合同缺陷的索赔 2合同缺陷 合同缺陷，是指承发包当事人所签订的施工合同进入实施阶 段才发现，合同本身存在的、现时已很难再作修改或补充的 问题。 任务5.1 建设工程索赔 5

7、.1.2.5 合同中止与解除的索赔 施工合同签订后，对合同双方都有约束力，任何一方如违 反合同规定都应承担责任，以此促进双方较好地履行合同 。但是实际工作中，由于国家政策的变化，不可抗力以及 承发包双方之外的原因导致工程停建的情况时有发生，必 然造成合同中止。另外，由于在合同履行中，承发包双方 在工作中不协调、不配合，甚至矛盾激化，使合同履行不 能再维持下去的情况；或发包人严重违约，承包人行使合 同解除权；或承包人严重违约，发包人行使合同解除权等 ，都会产生合同解除。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.3 建设工程索赔程序 5.1.3.1 施工索赔程序和时限的规定 5.1.3.2 施工索赔的工

8、作过程 任务5.1 建设工程索赔 5.1.3.1 施工索赔程序和时限的规定 (1) 甲方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误， 以及出现应由甲方承担责任的其他情况，造成工期延误； 或甲方延期支付合同价款，或因甲方原因造成乙方的其他 经济损失，乙方可按下列程序以书面形式向甲方索赔。 (2) 乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误 给甲方造成损失，甲方也按以上各条款规定的时限和要求 向乙方提出索赔。 任务5.1 建设工程索赔 5.1.3.2 施工索赔的工作过程 索赔要求的提出1 索赔证据的准备2 索赔文件(报告)的编写3 索赔文件(报告)的报送4 任务5.1 建设工程索赔 5.1.3

9、.2 施工索赔的工作过程 索赔文件(报告)的评审5 索赔谈判与调解6 索赔仲裁与诉讼7 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1 索赔分析 5.2.1.1 索赔的依据 5.2.1.2 索赔的证据 5.2.1.3 索赔的重点 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1 索赔分析 5.2.1.1 索赔的依据 (1) 构成合同的原始文件。 (2) 工程师的指示。 (3) 往来函件。 (4) 会议记录。 (5) 施工现场记录。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1 索赔分析 5.2.1.1 索赔的依据 (6) 工程财务记录。 (7) 现场气候记录。 (8) 市场信息资料。 (9) 政策法令文件。 任务5.

10、2 索赔分析及费用 5.2.1 索赔分析 5.2.1.2 索赔的证据 (1) 各种工程合同文件。 (2) 施工日志。 (3) 工程照片及声像资料。 (4) 来往信件、电话记录。 (5) 会谈纪要。 (6) 气象报告和工程地质水文等资料。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1 索赔分析 5.2.1.2 索赔的证据 (7) 工程进度计划。 (8) 投标前业主提供的参考资料和现场资料。 (9) 工程备忘录及各种签证。 (10) 工程结算资料和有关财务报告。 (11) 各种检查验收报告和技术鉴定报告。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1 索赔分析 5.2.1.2 索赔的证据 (12) 各种原始凭

11、证资料。 (13) 其他，包括分包合同、订货单、采 购单、工资单、官方的物价指数、国家 法律以及法规等。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1.3 索赔的重点 工程变更 工期延长 特殊风险 工程加速4 1 2 3 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.1.3 索赔的重点 工程保险 工程暂停、终止 业主或监理工程师违约 施工条件的变化8 5 6 7 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2 索赔费用构成 5.2.2.1 人工费 5.2.2.2 材料费 5.2.2.3 施工机械使用费 5.2.2.4 管理费 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2 索赔费用构成 5.2.2.5 利润 5.2.2.6

12、利息 5.2.2.7 不允许索赔的费用 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.1 人工费 (1) 完成合同计划以外的工作所花费的人工费用 。 (2) 由于非承包商责任的施工效率降低所增加的人 工费用。 (3) 超过法定工作时间的加班劳动费用。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.1 人工费 (4) 法定人工费的增长。 (5) 由于非承包商的原因造成工期延误致使人员窝 工而增加的人工费等。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.2 材料费 2 1 3 4 由于索赔事项材料实际用量超过计划用量 而增加的材料费。 由于非承包商责任使工期延长而导致材料价 格上涨。 由于非承包商原因致使材料运输

13、费、材料采 购与保管费用的上涨等。 对于可调价格合同，由于客观原因材料价 格大幅度上涨。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.3 施工机械使用费 (1) 由于完成工程师指示的，超出合同范围的工 作所增加的施工机械使用费。 (2) 由于非承包商的责任导致的施工效率降低而增 加的施工机械使用费。 (3) 由于业主或者工程师原因导致的机械停工的窝 工费等。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.4 管理费 (1) 工地管理费。 (2) 总部管理费。 (3) 其他直接费和间接费。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.5 利润 (1) 工程师或者业主提供的施工图或指示延误。 (2) 业主未能及

14、时提供施工现场。 (3) 合同规定或工程师通知的原始基准点、基准线、基准 标高错误。 (4) 不可预见的自然条件。 (5) 承包商服从工程师的指示进行试验(不包括竣工试验) ，或由于雇主应负责的原因对竣工试验的干扰。 (6) 因业主违约，承包商暂停工作及终止合同。 (7) 一部分应属于雇主承担的风险等。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.6 利息 (1) 业主拖延支付工程进度款或索赔款的利息。 (2) 由于工程变更和工期延长所增加投资的利息。 (3) 业主错误扣款的利息。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.2.7 不允许索赔的费用 1 承包商对索赔事项的发生原因负有全部责任的有关费用。

15、 2承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的费用。 3 承包商进行索赔工作的准备费用。 4索赔款在索赔处理期间的利息。 5工程有关的保险费用。 不允许索 赔的费用 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.3 索赔费用计算 5.2.3.1 索赔费用计算原则 5.2.3.2 索赔费用的计算方法 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.3.1 索赔费用计算原则 计算原则 2合同原则 3有利原则 1实际损 失原则 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.3.2 索赔费用的计算方法 1直接费索赔的计算方法 (1) 人工费。 (2) 材料费。 (3) 机械费。 C(L)=CL1+CL2+CL3 C(M)=CM1+CM

16、2 C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.3.2 索赔费用的计算方法 2管理费索赔的计算方法 (1) 现场管理费 。 (2) 总部管理费。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.3.2 索赔费用的计算方法 3综合费用索赔的计算方法 (1) 总费用法。 (2) 分项法。 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.4 索赔技巧及反索赔 5.2.4.1 索赔的技巧 5.2.4.2 反索赔 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.4.1 索赔的技巧 全面履行合同义务1 着眼于重大索赔2 注意灵活性3 变不利为有利，变被动为主动4 任务5.2 索赔分析及费用 5.2.4.2 反索赔 (1) 以事实或确凿的证据论证对方索赔没有理由，不符合事 实，以达到全盘否定或部分否定对方的索赔。 (2) 以自己的索赔抵制对方的索赔。提出的索赔金额比