招标投标的技巧讲解

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1、招标投标的经验(案例分析) 许正兴 四川省政府计算机评标专家 四川省财政厅采购评审专家 省计算机用户协会副秘书长 省信息产业大全编委副主任 讲在前面(1) 一.评标专家系统 1.发改委评标专家系统.(公开招标) 2.财政部采购评审专家系统.(公开招 标) 3.非国有资产及自愿招标的行业专家 库. 4.不公开招标内部专家系统. 网站及终端(1) 一.四川省建设网(发改委,建设厅, 监察厅),一环路南三段64号 1.成都市建设工程交易中心(终端) 八宝街111号 2.四川省人民政府政务中心(终端) 草市街2号 3.各地,市,州:发改委(终端) 网站及终端(2) 二.四川省财政厅政府采购网站 (上东

2、大街53号新良大厦2210) 各地,市,州:采购中心有终端. 三.四川省招标局 (人民中路三段33号) 讲在前面(2) 公开招标:执行的主要文件 1. 2. 3. 4.2005年2月又颁布 招标文件的主要内容(1) 第一部分: 投标邀请 1.招标编号.2.招标项目名称 3.招标内容(包,系统的描述,数量) 4.发售标书:时间,地点,售价. 5.资质要求:独立法人,发证单位 内容(2) 专业,等级,密级(市,省,国家),业绩. 6.投标截止日期.开标时间及地点. 7.联系人,电话,网址 第二部分: 投标人须知. 附 表 (序号,条款号, 内容) 主要的内容:项目名称,竣工时间, 内容(3) 保证

3、金金额,投标有效期,标书份数( 正,副本),标书递交地点,开表标时间 及地点,合同签字地点,其他. A 总 则 1.适用范围(公开/邀请,货物/工程 ) 内容(4) 2.定义(招标人,投标人,货物内容, 服务内容) 3.合格的投标人(遵守法规,法人) 4.投标费用(投标人自行负责) B 招标文件的说明 5.招标文件的构成:(1)投标邀请,(2) 投标人须知(3)设备/货物的规格要求 内容(5) (4)合同格式/投标文件格式/评分标 准. (5)投标人对投标文件必须全面作出 实质性的响应.否则招标人有权 拒绝. 6.招标文件的澄清(投标人/招标人) 内容(6) 7.招标文件的修改:投标截止日期前

4、 15天,由于种种原因,可以变动. 8.投标语言(中文) 9.计量单位(现行) 10.投标文件的组成 (1)投标书(2)投标报价表 内容(7) (3)分项报价表 (4)设备配置,技术性能,施工方案 (5)公司情况(财务/审计,业绩/合同) (6)资质证明(年审,注册资金) (7)服务承诺 (8)保证金收据 内容(8) (注意装钉,不可拆的) 11.投标文件的格式,与招标文件同. 12.投标报价:安装,调试,培训等 都应该包括在总费用中,有要求 单独列出的,注意废标条款 13.投标货币:人民币 内容(9) 14.证明投标人资格的证明文件: 奖状,用户评语,都可提供. 15.产品的各种证明,说明是

5、符合 要求的. 16.投标保证金:没有提供的,以废 标处理. 内容(10) 17.投标有效期:如果少于招标文件 的要求,以废标处理. 18.投标文件的签署及规定: 式样不能改变,签字,盖章,互相 不能替代. D.投标文件的递交 内容(11) 19.投标文件的数量,包装,标记: 正本,副本的数量安规定要求. 写明:招标编号,项目名称,投标人 标书数量,开标日期.盖骑缝章. 20.投标截止时间:过了时间送达的 标书,一律作废 内容(12) 21.过后的文件资料:不在投标文件 中的材料(不管先交或者后交) 一律无效. 22.投标文件的修改和撤消:在截止 时间前,对所交标书可以修改或者 撤消(办理规定

6、手续) 内容(13) E.开标,评标 23.开标:以下情况安废标处理 没有密封,过时间,未交保证金, 未盖投标人公章,没有法人,或者 代理人签字.两份标书,或者两个 报价.违反纪律. 内容(14) 24.评标委员会: 按招标投标法,采购法规定办理 注意:按56号文件,避嫌. 25.对投标文件的审查 (1)符合性审查(2)技术审查 (3)价格判定(4)具体规定的审查 内容(15) 26.澄清:招标人有权向投标人要求 澄清,但必须是书面和公开的 补充材料对标书不能有实质性 的改变. 27.对投标文件的评估和比较: 价格,技术指标,服务,交货日期, 内容(16) 付款方式等. 28.评标原则及主要方

7、法: 综合评分法.(每个招标文件,都 有不同的评分标准) 29.保密 F.授于合同. 投标文件必不可少的基础资料释 1.法人证书 2.投标人授权书 3.营业执照(正副) 4.税务登记 5.组织机构代码 6.财务情况(审计) 7.厂家授权书(原件),代理证书 8.ISO证明9.安 全涉密资质10.设计施工证 11.省市定点证书 12.智能化系统,软件企业 认定证书,软件产品 登记证书. 13.各种奖励证明14.项目工作人员 学历,职称证明.15.资质证书,业绩(合同或中标 通知).(注意:有效期,年审,签字盖章,符合要求) 常见招投标工作中出现的一些弊端(1) (1)迟到.标书密封.错地.签字盖

8、章. (2)联系.法人或授权人到现场. (3)营业执照.资质.授权书.会计审计. (4)原厂家授权书.业绩资料. (5)投标书份数不够.装订. (6)投标书触及:废标条款. 常见招投标工作中出现的一些弊端(2) (7)前几名中标候选人行为不规. (8) 投标价低于成本价. (9)不一制:投标人/文件,分项目/总表 招标文件/投标文件/质保. (10)没有响应招标文件(工期,技术, 资金,培训,人员构成及数量.) (11)特殊产品生产许可证明. (12)新产品的应用要与用户协商. 废标,拒绝接受,非合法投标人等 (1)先列出废标条块. (2)招标投标法中废标条款. (3)废标与扣分的区别 (4)

9、前后不一致宜宽不宜紧. (5)特殊的废标规定(总费用,某项经费, 没有响应要求的.) 七部委27号文件解读 1.既然有了,为什 么还有制定 “工程建设项目货物招标投标办法 ”. (1)配套制度招标范围,勘测设计,施工,监理 , 货物招标. (2)三个特点- a.是实物(性能,质量,不是服 务能力及水平),b.是大头(控制造价,质量),c. 中标,分包情况与 勘测设计施工不同. 续(1) 2.为什么要于七部委名义联合发表? 发改委有指导协调地位;国务院有关部门之间加大力 度,形成协调配合机制(具体体现);国务院涉及两个以 上部门必须联合发布. 3.适用于中华人民共和国境内的招标工程建 设是什么意

10、思? (1)不适用于香港,澳门,台湾. (2)不包括自愿招标. (3)与工程建设无关的如办公用品,车辆等采购,由办理. 继续(2) 4.主要 内容是什么? (1)货物:没有在总承包范围内;暂估价形式包 括在总承包范围内.防止法人规避招标.货物 达到一定规模必须招标. (2)条件具备了才能招标:招标人,项目已经审 批,资金落实,货物的使用及技术要求. 续(3) (3)招标内容由资金申请报告审批部门在批复 中确定. (4)明确规定了:资格预审,资格后审的内容及 审查办法. (5)同一投标人同时投标的限制.同一品牌,型 号的货物只能委托一个代理商. (6)无法精确确定技术规格的货物可以 “两个 阶段

11、招标”.第一阶段招标投标人可以商量. 关于报价分(40分)计算种种(一) 例如:某工程 最高限额 :210万元 N1 182.79 万元 N2 201.34 万元 M=192.755x0.95=183.11725 N3 199.28 万元 N-M0: 废标 N4 188.01 万元 所以 N1: 废标 N5 184.50 万元 N6 200.61 万元 平均 192.755万元 关于报价分(40分)计算种种(二) 前例:183.11725(M)=40分,每增加1%扣1分 N2=201.34-M=40-(18.22)=21.78 N3=199.28-M=40-(16.16)=23.84 N4=1

12、88.01-M=40-(4.89)=35.19 N5=184.50-M=40-(1.38)=38.62 N6=200.61-M=40-(17.49)=22.51 关于报价分(40分)计算种种(三) N1 182.79=40分 N2 201.34=(201.34-182.79)=18.55=21.45 N3 199.28=(199.28-182.79)=16.49=23.51 N4 188.01=(188.01-182.79)=5.22=34.78 N5 184.50=(184.50-182.79)=1.71=38.29 N6 200.61=(200.61-182.79)=17.82=22.18

13、 以最低价作为评标标准价 关于报价分(40分)的种种计算(四) 价格分: 满分 40 最低分 10 系数=(40-10)/(最高价-最低价) 某公司的价格分=40-(该公司的价格-最低价) X系数. 1.不纳入非正常价格 2.该方法评标打分可以避免价格决定一切 的偏向 关于报价分(40分)的种种计算(五) 一.合格的投标人最低价为满分. 其他各投标人的价格分如下: (最低价/投标价)x40 二.合格投标人的平均价为基准价 高于基准价1/100扣1分,低于 1/100加1分.(基准价分为30分,满 分为40分,不计负分). 关于报价分(40分)的种种计算(六) 一.合格投标人的最低报价为满分 (

14、40分),各投标人的报价分如下 : (最低报价/投标价)平方根X40 关于技术分(40分)种种 一.40分为满分(相当于100分) 二.24分为及格分(相当于60分) 三.技术分不及格一般不进入商务 评分.带 *符号的技术要求未满 足,一律为废标. 四.技术分也可能为60分/70分等 关于对其它分(20分)有影响的内容 1.目录编得不好,寻找内容困难. 2.没有高于招标要求的种种规格. 3.有选择内容的,只选低要求的. 4.业绩平平,公司形象一般. 几个主要环节应该重视(加分) 1.注册资金 2.与项目有关业绩.3.前面的工作 是否介入.4.投标文件中易丢分的项目:安全 生产,施工组织设计,人员安排,