构建“一带一路”有机衔接的重要门户——广西开放发展的新机遇.pdf

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1、饶所 硒宪专 考2 0 1 6 年第7 0 期( 总第2 7 7 4 期) 构建“ 一带一路 ” 有机衔接的重要门户 广 西开放发展 的新机遇 广西政法管理干部学院熊 微 “ 带一路” 战略进入全面推进阶 段 , 广 西该如何把 准 内涵、 落准定位 、 找准思路、 加快建设, 是当前值得 我们共同探讨的问题。在此背景下本文力求在解读“ 一 带一路” 国家战略的基础上, 着重对广西建设“ 一带 路” 有机衔接重要门户的内涵和条件进行探讨, 进而分析 这新战略规划将会为广西带来怎样的开放发展新挑战 和新机遇。 一 、 “ 一 带 一 路 ” 战 略 规 划 的 总 体 纲 领 及 主 体 区域

2、( 一) “ 一带一路” 的概念解读及总体纲领。 “ 一 带一路” 借助了古代丝绸之路的概念 , 是“ 丝绸 之路经济带” 和“ 2 l世纪海上丝绸之路” 的简称。从地理 区域上说, “ 一带一路” 发端于中国, 贯通中亚、 南亚 、 东 南亚、 西亚甚至欧洲部分区域, 连通亚太经济圈和欧洲经 济圈, 覆盖了全球 6 3 的人口数量, 区域内经济总量约 2 1万亿美元, 占全球总量的2 9 。“ 一带一路” 是无边界 开放式合作方式, 其参与主体是发展中国家, 目的是促进 双方经济发展, 核心是构建畅通的经贸之路 , 远景是建设 亚 洲自由贸易区。 ( 二) 战略规划的相关区域。 1 沿线板块

3、国家。“ 一带一路” 是打造 中国与相关 国家“ 利益共同体” 和“ 命运共同体” 的战略构想, 它是一 个互利共赢的开放型国际经济合作平台。从已出台的总 规划 推动共同建设丝绸之路经济带和 2 1 世纪海上丝绸 之路的愿景与行动( 下文简称 愿景与行动 ) 中看, “ 一 带一路” 主要涉及 中亚、 南亚 、 东南亚、 西亚、 俄蒙及中东 等 6 0多个国家及地区。在这些国家中“ 一带一路” 战略 又设计了中巴经济走廊、 孟中印缅经济走廊、 新欧亚大陆 桥和中蒙俄经济走廊 4个主要国际经济带。 2 国内重点区域。 愿景与行动中指出“ 一带一 路” 战略重点 涉及 l 8个省 区市 : 即 属

4、于 “ 丝 绸之 路 经济 带” 的新疆、 宁夏、 青海、 甘肃 、 内蒙古西北 5省区; 辽宁、 吉林、 黑龙江东北 3省; 广西、 云南和西藏西南 3省区; 和 属于“ 2 1 世纪海 上丝 绸之路 ” 的福建 、 上 海 、 广东 、 浙 江 、 海南沿海5省市以及内陆地区的北京和重庆 2市。在规 划中对各区域均有明确的定位, 其中属于“ 丝绸之路经济 带” 的西北 5省区向西开放, 其中新疆为丝绸之路经济带 的核心区域 , 而陕西、 宁夏、 青海、 肃、 内蒙古则利用各 自的优势加快开放开发 , 形成面向中亚、 南亚、 西亚国家 的通道、 商贸物流枢纽、 重要产业和人文交流基地; 东北

5、 3省和内蒙 古则向北开放, 利用区位优势推进构建北 京一莫斯科欧亚高速运输走廊 , 建设向北开放的重要窗 口。“ 海上丝绸之路” 则涵盖了泉州、 广州和宁波这 3个 主港和其他的支线港, 联动了 6省区 1 5个沿海城市。其 中福建为建设海上丝绸之路的核心区域, 其他沿海省市 充当主力军和排头兵, 内陆地区依托重点城市群打造内 陆开放经济高地。西南4省区市则承担对 口东盟并辐射 长江经济带的任务, 其中云南建设成为面向南亚、 东南亚 的辐射中心 , 广西则形成“ 2 1世纪海上丝绸之路” 与“ 丝 绸之路经济带” 有机衔接的重要门户。 二 、 “ 有 机 衔 接 重 要 门 户 ” 的 战 略 内 涵 及 建 设 条 件 ( 一) “ 有机衔接重要门户” 的战略内涵。 “ 一 带一路” 有机衔接重要门户是国家对广西原有 西南国际大通道及中南西南开放发展战略支点定位的深 化和提升, 同时也是国家对广西开放发展的新要求。学 术界目前对于广西“ 有机衔接重要门户” 的战略内涵并 没有统一的定义, 而笔者认为广西建设“ 一带一路” 有机 衔接重要门户即是要做 好以 下几点 : 一 方面要 形成 沟通 东盟、 连接西南的国际大通道和立体交通枢纽, 构建更高

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