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1、本干 I J 特稿 l CP E CI AL MANU S CR I P T 编者按 ：在当前国内外复杂多变的经济形势下，如何吸引资本到来，构建完善繁荣的金融体系成为经济发 展的重要推手之一。作为 “ 一带一路”上的重要省份，四川在面临政策新机遇的同时也遇到了不小的的挑战。 本文从金融服务体系的新角度为出发点，为四川如何抓住 “ 一带一路”历史新机遇提出了宝贵建议。 I 1 ； 1 1 抢抓 “ 一带一路 需完善金融服务体系 文 霍伟 东邓 富华 为什 么要构建金融服务体 系? 后金融危机时代的世界经济面临长时期的深度调整 ，我 国经济也进入新常态化发展，下行压力仍将持续较长一段时 间。在此时
2、机提出的 “ 一带一路”战略构想，既契合了沿线 国家的共同需求 ，为沿线国家优势互补 、互利共赢开启了机 遇之窗 ，又促进了区域内资源要素有序 自由流动和优化配 置，成为拉动我国与沿线国家新一轮经济增长的重要引擎 。 同时，“ 一带一路”战略的实施也将不断深化向东开放，加快 扩大向西开放 ，提升 内陆开放型经济水平，完善全方位主动 开放格局，把内陆地区邻近 “ 一带一路”国家的区位优势和 地缘优势转化为强劲的发展动力，推动东中西部协调发展。 作 为西部地区经济总量最大的省份 ，四川省2 0 1 5年 GDP突破 3 万亿 ，同比增长7 9 ，增速高于全国平均水平 1 个百分点，但低于一些其他西
3、部省份，发展潜力仍需继续 深挖。同时，四川地处 “ 一带一路” 、丝绸之路经济带、长 江经济带 、中巴经济走廊 、中印缅孟经济走廊的腹心地带， 承南接北、通东达西的重要地理位置，拥有丰富的科研 、人 才 、旅游等资源。因而 “ 一带一路”战略的实施对四川对外 开放、经贸往来发挥着巨大的牵引带动作用 ，不仅弥补四川 不临海、不靠边等不足 ，也有助于四川省摆脱经济下行压 2 8四川省情 后 金融危机 时代 ，构 建 良好 的金融 服务体 系对于经 济的恢 复 发展更加重要 。 力 ，有效推动四川经济的健康快速发展。 同时，现阶段 “ 一带一路”沿线国家多数是发展中国 家，处于工业化加速阶段 ，本国
4、资金较为匮乏，对境外资金 有着较大的需求敞口，而当前我国存在一定的资本过剩 ，亟 需向外拓宽投资渠道 ，参与全球市场竞争优化配置资源 。在 “ 一 带一路”战略下 ，四川企业正在加快 “ 走出去” ，积极参 与沿线国家基础设施建设，其资金缺口也需要依靠国内金融 体系。此外 ，“ 一带一路”互联互通的国内段基础设施建设 也离不开金融的支持。因此，面对当前国内外复杂多变的经 济形势 ，四川应该主动作为 ，积极适应新常态 ，做好 “ 一带 一 路”金融供给和需求的有效对接 ，不断完善金融服务体 系，优化配置金融资源，抢抓 “ 一带一路”战略的新机遇。 四川如何构建金 融服务体 系? 高效整合资源，
5、积极融入世界格局 “ 一 带一路”沿线市场需求与四川 “ 走出去”企业契合 度较高，特别是沿线基础设施建设项 目丰富，将催生大量的 境 内融资需求。通常基础设施项 目的建设周期长、资金需求 大 、风险控制难，而沿线国家普遍存在银行业欠发达和外汇 管制的问题 ，那么，四川 “ 走出去”企业依靠其自身能力无 法填补巨大的资金缺口，又难以通过项目所在国获取足够的 资源配置优势 ，逐步提升四川贸易投资便利化水平。 信贷支持 。因此 四川省可以利用 “ 一带一路 重要契机 加快西部金融 中心建设 ，完善 多层 足资本市场，适度 、 通过不断完善国内金融服务体系 ，对基础设施 、装备制造等 有序地发辰股票
6、 、债券、信托 、保险等资本市场业务不断 产能过剩行业进行重组和优化，利用国际国内两个市场 、两 拓 宽四川企业的投 融资渠道 ， 培育更多的上市企业和具有国 种资源 将自身产能 、技术、资金、管理经验等优势转化为 际竞争力的跨国企业。 市场 、互补合作 优势 ，从而更大范围地实现 资源最优化配 加帙 岿贺 区建设 ， 倒逼 滞0 机 制敢革制新 置 ，积 极 融入世界格 局 。 “ 一 带 一 路 ”战 略 下 发挥 已有 开 放 平 台 的 基础和 优 第一利用国际投融资平 台如亚洲基础设施投资银行 、 势 ，加快四川自由贸易试验 区建设 ，破除制约rX -j 外贸流通发 金 寺 国家新开
7、友银行 ，为四川参与 “ 一带一路”基础设施建 展的体制机制障碍 ，推动开放型体制机制改革创新 ，深化吸 设提供投融资渠道 同时发挥政策性金融机构职能 支持四 收外资与对外投 资管_ j 理体制改革 ，既减少对外资准入的限 川基础设施、高铁与核 电等高端装备、钢铁、建 筑材料 、玻 制 ，提 倡 以负 面清单的，形式积极 引进国际知 名企业入驻四 璃 、光伏电池 、风能设备等优势产, l lr # I：l 产能过剩行业的企业 川，也放宽对外投资的各种 限制 ，逐步实施对外投资管理备 积极 “ 走出去” 推动四川省与沿线国家在铁路 、公路、航 案制和 对外投 资负面清单制度 ，如个人境外直接投资
8、的试点 空、 电信、电网、制造业、能源、资源等领域开展深入 、密 等，切实推进四川开放型经济改革向更深层次发展。 切的经贸合作。 首先要建立离岸金融结算 中心和 离岸金融业务新模式 ， 第二 ，鼓励四川金融机构尤其是亟需在全球 配置金融资 提高人民币跨境使用的范围与层次 ，并深化投融资体制改 源的金融机构到沿线国家设立分支机构同时扩大金融机构 革，拓宽资金融通渠道 推动四川贸易、投资、金融等领域 的融资渠道降低融资成本。 既为四川企业参与全球市场竟 ： 的协 同开放 。其次 ，依托 四川自 贸试马 佥区和威都新机场建 争提供便利 、快捷 、实惠的资金融通服务 ，也提高四川金融 设 ，积极引进外
9、资金融巨头 ，并鼓励川内商业银行、租赁公 棚胸 的全球服务能力 培育出更具国际竞争力的金融机构 。 司以 及其他金融栅构创新发展金融业务 ，如开展飞 开 目 爱 、 第三，逐步完善离岸人民币市场体 系与跨境 民币清算I高端精 密仪器 、 惰 密设备租赁等特色金融弭赁业务。再次 ， 体 系，支待四川企业采用久民币对外直接投资方式积井 ，上“ 走发挥好政策激励和引导作用，积极探索创新财政、金融、保 出去” 如跨国并购一些先进的技术 ，输出优势产能 ，投 资 险等各项扶持政策 ，对c在 “ 一带一路”沿线国家建立生产研 基础设施等。同时，通过扩大人民币贷款的方式不断强化对 发基地、构建全球营销网络
10、、开拓战略资源渠道、承揽国际 四川企业在能源资源引进 、优势产能输出、基础设施建设等 工程I 苋目、实施跨 国兼并收购等重点企业和项 目予以扶持 、 沿线国家重大项目的支持力度 ，推动高铁 、通信 、核电、装 抢抓 “ 一带一路”新机遇。 备制造等中国技术和标准走 出去。积极 延伸骱 l 壹 链 ， 雌莉 四JJ l l 产业恍 罗 + 级 加太 对 内 置 资， ， 敢 静 四州基 出 、剿 牛在机遇面前，四川要立足 “ 欠发达 、不平衡”的基本省 “ 一 带一路”战略强调勤 出 设 施的互联互通 其中包括 情 ，顺应国家结构调整与转型发展的趋势 ，注重产业结构优 西部地区出国出省和省内交通
11、基础设施的互联互通 ，因而四 化升级，发现并补齐产业发展的 “ 短板” ，统筹好 改造提升 川不仅要鼓励企业积极 “ 走出去” ，也应该加快建设省 内现 传统产业和培育发展新兴产业的关系 。 代综合交通运输体系 ，抓住国家推动公路 、 各 、水路、航 在 “ 一带一路”战略背景下，如伺有效整合产业链和金 空建设的重大契机 从战略层面抓好国际航空枢纽建设 ，不 融链 ，不断延伸价值链，谋划拓展产业发展是需要关注的焦 仅巩固成都双流机场的优势地位 ，也要集 中力量推进成都新 点，在笔者看来 ，当前阶段重点是推进以高新技术产业 、高 机 场和其他机场建设 ，利用好内陆航空、铁路 、水运港口， 端装备
12、制造业和现代服务业为代表的现代产业体系建设 ；保 完善四川省以及与沿线国家的交通基础设施互联互通 ， 改 善 护 、传承I； 口 振兴老字号 ，培育 以技术 、标 淮、品牌、质量 、 四川基础条件。 服 务为核 心的竞争新优势 ，实现“ 四川产品”向 “ 四川品 加强金融模式创新 ，探 索基础设施领域 模式，建立 牌”转 变。 政府、银行 、社会资本 多元合作机制，既为四川省内砉 出 设 同时，充分认识运输通道和开放口岸对四川融入 “ 一带 施建设开辟新的、稳 定的投融资渠道 ，也有利于有效减轻 四 一路”战略的重大意义 发挥开发性金融机J 构的引领作 用 ， 川各级政府债务负担。 借助亚投行、国开行、进出口银行 、丝路基金等融资平台 加快 “ 一带一路”金融产品和服务的研发与创新 ，设计 通过运输通道和 开放 口岸加快 四川商贸物 流等产业布 局调 出更为安全 、高效的支付 、交易和避险型金融工具，持 续扩 整 ， 增 强四川省产业竞争力。 匿 大金融体系 的服务范围与层次 ，发挥 金融体系的资金融通与 ( 作者单位： 西南财经大学) J I 】 J l I 省， 29
