发挥教育合作与交流在“一带一路”建设中的关键作用.pdf

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1、总第410期 2017年第2 期 合作与交流合作与交流 发挥教育合作与交流 在“ 一带一路” 建设中的关键作用 文/白 刚 2015年 3 月 2 8 日，中国政府正式发布了 推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸 之路的愿景与行动 。“ 一带一路” 建设是实现 中华民族伟大复兴不可或缺的重要组成部分， 是历史和当今世界赋予中国的“ 大国责任” ， 也 是我们的历史使命。在完成这一历史使命的过 程中， 教育交流与合作所肩负的责任不可忽视。 一 、 教育合作与交流助力实现“ 民心相通” 国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。 习近平总书记强调“民心相通是 一带一路 建设的重要内容， 也是关键基础

2、。” 推动共建 丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿 景与行动 文件中确定了“ 一带一路” 建设主要 包含经济贸易、 区域秩序、 人文交流三方面的 内涵以及沿线国家合作的主要内容， 即政策沟 通、 设施联通、 贸易畅通、 资金融通、 民心相通。 然而， 教育是“ 五通” 的基础， 尤其是“ 民心相 通” 的基础。“ 民心相通” 既是“ 五通” 的组成部 分 ， 又是其他“ 四通” 的基础。沿线国家历史文 化不同， 宗教信仰各异， 政治体制多样， 地缘政 治复杂， 经济发展水平不一， 这些都体现出“ 民 心相通” 的重要性。因此， “ 五通” 首先要“ 民心 相通” 。要实现“ 民心相通”

3、， 可以通过教育合作 与交流， 促进沿线国家人民的相互了解、 相互 理解、 相互信任、 相互尊重， 增进彼此间的友 谊。同时， 教育， 特别是高等教育， 具有人才培 养 、 科学研究、 社会服务、 文化交流等多种职 能 ， 可以通过其知识优势、 智力优势、 人才优势 为“ 一带一路” 倡议提供全方位的支持， 为探索 和建设新的国际合作以及全球治理新模式贡 献宝贵智慧。由此可见， 教育在“ 一带一路” 倡 议中的作用是整体性、 战略性的。 二 、 教育合作与交流 为“ 一带一路” 建设提供人力资源支持 “ 一带一路” 建设中， 教育合作与交流的重 要性已经为有识之士所认同。 在 2015年 8

4、月举 行的第八届中国一东盟教育交流周上，专家学 者提出了关于“ 一带一路” 建设中教育合作与交 流的设想与建议， 充分认识到加强高等教育、 职 业教育合作， 促进中外劳动者技能提升是国际教 育合作的最佳切人点。正如中国教育国际交流 协会秘书长生建学所说:“ 合作开展跨境教育， 合 力培养共同需要的人才， 成为当前重要的需求。 ” “ 一带一路” 沿线地区多为发展中国家， 其 面临的共同挑战是全面提升民众的技能水平、 科学文化水平及综合素质， 这与我国在教育方 面的需求与挑战具有相似之处。作为世界第二 大经济体， 且人口世界第一、 人均收人世界排 名五十多位的发展中国家， 中国要帮助丝绸之 路经

5、济带沿线的发展中国家共同发展， 其任务 之艰巨不言而喻。面对这样巨大的挑战， 应对 之策还是要归结到习近平总书记“ 打铁还需自 作者简介： 白刚， 中国驻日本大使馆原公使衔参赞、 北京外国语大学丝绸之路研究院顾问 世界教育信息 编辑部 ： ( dinfomoc.cdu.i55 合作与交流合作与交流 总第410期 2017年第2 期 身硬” 的思想上来。毋庸置疑， 要想自身“ 硬” 起 来必须靠教育。因此， 我们要本着多方协作、 同 耕同收、 利益共享的理念， 通过不断推动教育 合作与交流， 发展好国内的教育并且吸收沿线 国家教育对我国有益的做法， 共同培养所需人 才， 即培养急需的复合型、 应

6、用型人才， 为扎实 推动“ 一带一路” 建设提供人力资源支持。 三、 发挥民间教育交流在“ 一带一路” 建设中 跨 度 大 、 范 围 广 、 灵活性强的独特优势 民间教育国际交流机构可以发挥与国内国 外、 部际省际、 学校与企业间多方协调的独特作 用， 尝试跨越多领域、 多部门的沟通和协商。 第一， 与外交部、 商务部、 发改委、 中联部 及有关部委下属的相关协会、 基金会、 有关省 市自治区教育主管部门、 发展规划部门等机关 协商， 取得各个部门对于“ 一带一路” 建设中教 育合作与交流重要作用的理解， 在各种项目实 施中列人高等教育与职业教育提供其所需人 力资源支撑的内容， 为“ 一带一

7、路” 建设中的人 才培养与合理使用建立内部的多方合作机制。 第二， 与参与“ 一带一路” 建设的国内企业 以及各种行业协会建立联系， 为帮助企业培养 急需的各类人才提供支持， 为高等院校及职业 学校学生就业寻找更多元的渠道。 第三， 与“ 一带一路” 沿线国家的教育主管 部门和教育机构以及企业建立密切联系， 考察 其对于人才需求的状况。联合国内的企业、 普 通高校和职业院校， 为三方牵线搭桥， 逐渐建 成各方认可的协调机构。 第四， 从“ 大国责任” 的高度做好与“ 一带一 路” 沿线国家教育合作与交流。发挥国内高校与 文宣部门的积极性， 把“ 一带一路” 建设同宣传我 国“ 和平发展、 合作

8、共赢， ， 的外交方针结合起来。 第五， 把教育、 科研的国际合作同人文交流 相结合， 并与学生的思想政治道德教育相结合， 在开展教育交流的内容中注人更加易于沿线国 家人民接受的中国文化元素。通过我国高校的 “ 一带一路” 交流项目， 编写新的教材， 培训一 批教师， 在实践中不断增强高校师生的文化自 信 ， 从而发挥教育国际交流为国家外交和国内 教育改革与发展服务的重要作用， 增强使命感。 四 、 国内的高等院校、 职业技术学校可从 “ 一带一路” 建设中寻求广阔发展空间 把提高教学与科研水平建设放到“ 一带一 路” 的伟大实践中并寻求新的突破点， 不失为推 动学校改革发展的有效新途径。以北

9、京外国语 大学为例， 为服务“ 一带一路” 建设， 北京外国语 大学积极调整非通用语种专业学科布局，大力 加强非通用语种学科建设力度， 新增尼泊尔语、 索马里语、 泰米尔语、 土库曼语、 加泰罗尼亚语、 约鲁巴语、 格鲁吉亚语、 塔吉克语、 亚美尼亚语、 阿塞拜疆语、 阿非利卡语、 马达加斯加语、 马其 顿语和蒙古语14个语种， 多措并举， 成效初显。 据教育部公布的2015年来华留学生数据， 2015年在华外国学生同比增长12%，受我国 “ 一带一路” 倡议的积极影响， 在保持生源国范 围稳定的基础上， “ 一带一路” 沿线国家成为来 华留学发力点。同时， “ 一带一路” 沿线与中国 经济交

10、往活跃的国家逐渐受到中国学生的重 视 ， 老牌留学目的国正在被新兴国家和热门留 学区域中心所取代。随着“ 一带一路” 建设的推 进 ，沿线国家的留学生将会成为核心稀缺人 才 ， 也将刺激中国留学生由英美等国家向“ 一 带一路” 沿线国家分散。因此， 我国留学生教育 工作的改善和发展、 政策指引下全国高校战略 思维的转换等， 为“ 一带一路” 建设提供了强大 的内在动力， 今后留学生教育的国际合作将继 续在“ 一带一路” 建设中扮演重要角色。 据统计，经教育部批准的境外合作办学项 目多达90多个， 涉 及 10多个国家和地区， 主要 5 6 世界教育信息 编辑部 ： ( dinfomoc.cdu

11、.i 总第410期 2017年第2 期 合作与交流合作与交流 分布在东南亚国家；我国与180多个国家和地 区建立了双边和多边教育合作交流关系，与 41 个国家和地区签署了学历学位互认协定。 例如， 北京外国语大学积极创新人才培养方式，与英 国伦敦大学亚非学院、法国国立东方语言文化 学院开展合作， 启动“ 亚非地区研究人才国际合 作培养项目” 。 北外选派优秀学生赴英国伦敦大 学亚非学院、 法国国立东方语言文化学院深造， 攻读新建语种学位， 其研修领域涉及东南亚、 南 亚、 西亚、 中亚、 撒哈拉以南非洲等五大区域， 涵 盖人类学、政治学、语言学、文学、哲学等学科门 类， 并接受相应的亚非非通用

12、语训练。 北外希望 通过这样的教学改革和中外联合培养的模式， 致力于服务“ 一带一路” 建设， 为推进“ 一带一 路” 沿线区域与国别研究， 培养从事理论研究与 基础性研究、富有学术创新精神的高素质人才 队伍。 又如， 宁波职业技术学院在贝宁建立了贝 宁国际培训中心，培养和培训中资企业发展所 需的当地员工， 带动企业所在国的经济发展。 再 比如，桂林旅游高等专科学校为印尼和文莱等 东盟国家培训旅游人才等。 据了解，“ 一带一路” 沿线国家中已有巴基 斯坦、 哈萨克斯坦、 约旦等十多个国家向我国 发出境外办学邀请。 五、“ 一带一路” 建设 为多地发展带来巨大机遇 地方政府的大力支持成为与“ 一

13、带一路” 沿 线国家开展教育合作与交流的区域性政治优 势。以陕西省为例， 作为古丝绸之路起点和新 欧亚大陆桥重要枢纽， 陕西地理区位优越、 历史 文化悠久、 科教资源雄厚， 且自古崇文重教， 具 备与丝路沿线国家开展教育合作的独特优势。 首先， 在“ 一带一路” 国家战略框架下， 陕西省 积极制定相关政策和规划， 加强与沿线国家一 流大学和科研机构的合作交流;其次， 以学科 建设和重大科研项目合作为重点， 鼓励在各自 的优势学科或国际热点领域强化合作、 汇聚人 才、 承揽项目， 不断加强国际化能力建设;最后， 通过引进国外大学课程体系、 海外高层次人才、 高水平外籍专家学者等方式推动教育国际化

14、进 程， 提高办学质量和效益。2016年 5 月， 由陕西 省人民政府主办、陕西省教育厅和西北大学等 共同承办的2016丝博会暨第20届西洽会“ 一 带一路” 教育合作交流会在西安举行。 交流会通 过举办“ 一带一路” 法律、 高等教育和经贸合作 论坛，颁发陕西省首届“ 三秦外国留学生奖学 金” ， 举办合作办学和科研机构成立揭牌仪式， 进 行丝路特色服装展示和中国传统茶艺表演， 开展 文明对话等内容丰富、形式多样的一系列活动， 为与会国家提供了包容的、 开放的教育理念交流 平台、 教育项目合作平台和人文对话沟通平台。 六 、 多 方 协 作 、 携 手 并 进 、 整 合 资 源 ， 形成合

15、力提高“ 一带一路” 建设的效益 为在“ 一带一路” 建设中更好地开展教育 合作与交流， 尤其需要在各个部委、 高校、 职业 院校和地方政府之间建立一条“ 内部丝绸之 路” ， 将各种正能量有效地串联起来， 在内部共 商、 共建、 共享， 以形成有序高效、 齐头并进的 对外教育合作与交流机制。努力实现国内各高 校、 职业院校、 企业在“ 一带一路” 建设的国际 教育合作与交流方面资源共享和经验分享， 提 高企业及民间资本参与教育合作与交流的积 极性， 提升政府、 高校、 企业和社会组织共同推 进“ 一带一路” 建设的协调能力， 建立相关领域 和部门之间软性的协调合作机制。 建立“ 内部丝绸之路” ， 发挥教育合作与交流 在“ 一带一路” 建设中的关键作用， 多方协作， 齐 头并进推动“ 一带一路” 建设， 正是摆在民间教育 国际交流机构面前任重而道远的光荣使命！ 编 辑 潘 雅 校 对 吕 伊 雯 世界教育信息 编辑部 ： ( dinfomoc.cdu.i57