西方经济学视角下对提高交通违章成本的外部性分析——以南宁市为例

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1、 企业科技与发展 来说如果有人帮排队、帮接受学习并处理违章,哪怕多花点 钱,那是最方便的事。这时,市场上形成了巨大的需求。在市 场经济意识已经被绝大多数人接受的今天,只要有需求就能催 生供给,不少人就盯上了替人排队、学习并接受处理的生意。 据一些媒体记者调查发现,一般违章停车处理收费为 5 0 0元左 右,除了 2 0 0 元是缴纳的罚款以外 ,其余 3 0 0元为代办人的收 费,一天如果有两个违章者的业务代办,这些行为人就能赚到 6 0 0 元。这种替人学习并接受处理,以谋取不正当利益为 目的 的行为是非法的,属于非法中介。 这种非法中介活动扰乱了社会的正常秩序 ,造成各种乱 象。首先,造成

2、人们对法律公平性的质疑。一些有钱的违章驾 驶员找到这些非法中介后,就可以很轻松地把问题解决了。而 对于一般的工薪阶层来说,更多人愿意选择接受对自己违章行 为的惩罚,那就给人们造成有钱人就可以不受法律法规约束的 错觉。甚至有些人还会产生对政府行为的质疑,认为政府每做 一 项改革,就会成为一些人赚钱的机会。其次,造成不良的社 会影响。舒舒服服地赚钱,是所有人的梦想,而这种代办就恰 好符合人们的愿望。当一些人通过这种途径轻松获利,且收入 可观,那么就会对一些在努力工作却收入不理想的人形成巨大 的冲击,人们将不再愿意努力工作,而把希望寄托在各种投机 取巧的行为中,这将扰乱社会的正常秩序。再次,造成违章

3、者 与职业代办人和职业代办人之间的经济纠纷。这些职业代办人 大多都是无正式职业的闲散人员,在利益驱使下,有时几个职 业代办人会串通起来骗取心急的违章者的钱财,也有可能职业 代办人之间为了获得生意竞相压价后相互结下梁子,成为引发 日后悲剧的祸端。 2 2 2 侵 犯行人 的路 权 在违章成本上升后,人们开始谨慎地选择在哪放车既方 便 自己,又不挨交警贴罚单 ,人行道成为一个最佳选择。一 些不法分子钻空子,利用人们的心理,私 自在人行道划停车 位,欺骗驾驶员停车。人行道本来就是供行人使用的,不会 很宽 ,机动车停在人行道后,行人很难通行 ,有时还不得不 走到非机动车道上,这增加了行人的安全风险。同

4、时,人行 道本来就只是为满足行人的使用设计的,当机动车压在人行 道后,超过人行道的承重 ,就很容易发生断裂 、形成坑洼, 给行人的使用带来不便。 2 2 3 扭 曲 了人 们 维护 自己权 益 的意识 乱收费,在任何情况下都是不被允许的。大多数人在遇到 这种情况时,都会为维护自己的权益而据理力争。目前,南宁 市的停车位相对于不断增加的汽车来说是非常紧缺的,加上对 乱停车的处罚力度加大,停车难成为绝大多数驾驶员的烦心 事。一些停车收费员看准大家的心理就随意加价。例如,动物 园的停车位一直以来都是 2 0元停一次 ,而且还一位难求,人 们为了能得到停车位只好忍气吞声 ,你不停,大把有人等着停 车。

5、维护自己权益的正义的声音在目前这种状态下变得微弱, 这对于社会的健康有序发展是不利的。 9 4 q fy e k e J _y u f a z h a n 3 对外部性的控制措施 对外部性的管理向来都是鼓励正的外部性增加,减少负的 外部性带来的危害 ,常规的做法就是降低正的外部性的经营成 本,提高负的外部性的经营成本,明晰产权。因此,对提高交 通违章处理成本后的外部性的控制有以下的思考。 3 1 加大政府对交警部门的投入 ,坚持对 交通乱象 的整治 要达到正的外部性的效果 ,需要有一段较长的时间,才 能培养人们良好的行为习惯 ,这必将耗费大量的人力、物力。 在没有增加投入的情况下 ,这种措施就

6、无法发挥效果。例如, 对逆行者的监督、处罚,在人们没有养成习惯之前 ,就得安 排大量人员在每个单行道路执勤,同时还需要配备先进的技 术装备辅助,这些都需要大量 的投入。只有政府预算支出增 加对交警部门的投入,才能使这种交通乱象整治措施发挥其 正的外部性。 3 2 提高职业代办人的违法成本 基于对于负的外部性的治理办法是增加其成本,因此对于 职业代办人的违法中介活动应予以惩戒。途径一:对于被发现 经常进行违章学习的人员,一经核实,列入黑名单,不得办理 包括本人在内的违章业务处理;途径二:经核实属于职业代理 者,吊销驾照,禁考 2年;途径三:对于一无所有的职业代办 人,提高其获得其他社会福利的难度

7、, 甚至取消其获取社会福 利的资格。 3 3 更新通车收费系统 。实现智能化 对于市政道路路边停车位,可以在车位设置电子锁,根据 系统上显示的位置、时间来收费,减少人工监督,减少停车收 费员收费的随意性。也可对停车收费员直接进行编号管理,驾 驶员开车离开前可以对收费员进行打分 ,如果被投诉达到一定 量,停车收费员将不能继续工作。 3 4 一切人行道不设停车位 明确人行道的路权归行人,一切人行道都不允许被机动车 占用。这样驾驶员就不会抱侥幸心理,贪图一时方便。 参考文献 1 黄华浅析南宁市城市交通拥堵现状与 治理对策 1 城 市建设理 论研究( 电子版 ) ,2 0 1 2 ( 1 7 ) 2 余师芳 南宁市交通拥堵现状分析及对策研 究 中共 南宁市委 党校学报 ,2 0 1 2 ( 6 ) 3 彭燕,余丕远南宁市交通拥堵成因及对策分析 j 西部交通科 技 2 0 1 2 ( 8 ) 4 李伯兴,韩国丽西方经济学E M 第1 版大连:东北财经大学 出版 社 2 0 1 1 5 教 育部 高教 司,高鸿业 西方经济学( 微观部分 ) M 第 5版 北京 :中国人民大学 出版社 ,2 0 1 1 责任编辑:蒙薇

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