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1、家电以旧换新政策解读 自 2009 年开始，以旧换新就成为家电行业炙手可热的话题。一说起家电以 旧换新， 很多人的印象可能仅仅停留在利用家中闲置的旧家电来换取新家电的层 面上，至于以旧换新其中的细节，却并不是所有人都能一一道出。 电先生撰写本文目的在于为了让更多的消费者认知家电以旧换新政策细则， 让更多消费者能够更为轻松地理解家电以旧换新的补贴形式， 以期为消费者带来 更多的便利。 政策背景 为啥要推家电以旧换新？ 2009 年 7 月 2 日，家电以旧换新实施办法终于千呼万唤始出来，办 法中明确，自 2009 年 6 月 1 日至 2010 年 5 月 31 日，国家将安排财政专项 资金 2
2、0 亿元，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙等 9 个省市，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等 5 类家电产品以旧换新 试点。 当时金融危机肆虐，尽管在家电下乡、节能惠民工程的刺激下，家电内需消 费市场有所扩充。家电以旧换新政策的推出实施，却是在更大程度上刺激了市场 更为庞大的城市居民家电消费。办法提到，此项政策的目的是进一步促进扩 大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济 发展。 事实上，早在几年前，不少商家也采用了企业版以旧换新的方式进行促销， 不少个人商贩也在低价收购废旧家电。然而，废旧家电最后流向何方？不少商家 甚至直接将旧家电进
3、行再包装，重新回流到市场，这样一来，不仅损害消费者的 权益， 造成能源浪费。 此外， 一些没有回收的旧家电随意丢弃， 既造成资源浪费， 也导致环境严重污染。 为此，国家出台以旧换新政策，一是出于拉动内需、刺激消费的考虑，二是 将耗能高、环境污染的旧家电回收，并交由中标的拆解企业进行拆解，将拆解下 来的塑料、铜等原材料回收，减少环境的污染和提高资源利用率；而消费者购买 到的新家电，更能达到节能减排的目标。 对消费者来说，废旧电器不但不用担心如何处理，购买新家电还可以获得财 政补贴； 对厂商来说， 国家出资鼓励消费者消费， 同时还可以增加销量赚足人气。 如此利好政策，消费者和厂商肯定是趋之若鹜。那
4、么，家电以旧换新政策是如何 进行的呢？ 据了解，补贴标准主要分为两类，一种是家电补贴，补贴标准是按新家电销 售补贴领取 如何领取补贴和折旧费 价格的 10%给予补贴， 补贴上限为： 电视机 400 元/台， 冰箱 （含冰柜） 300 元/台，洗衣机 250 元/台，空调 350 元/台，电脑 400 元/台。这种补贴一般是 由销售企业先行垫付给消费者，然后再由政府财政补贴给销售企业。另外一种就 是运费补贴，是补贴给回收企业，按交售旧家电的数量定额补助。 对于消费者，除获得新购家电售价 10%的补贴外，旧家电交售时还可获得 折旧费。办法中提到，此项政策是针对试点省、市注册登记具有法人资格或 具有
5、试点省、 市当地户口的单位和个人， 只要在规定时间内交售旧家电后 3 个月 内，购买新家电时就可享受家电补贴。 不过，交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致，特别是已享受家电 下乡补贴政策的新家电不能重复享受以旧换新补贴。对于回收企业来说，凡在规 定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理， 均 可享受运费补贴。 答疑 该怎么换，问题逐个解答 问：家电以旧换新有没有品牌的要求？ 答：家电以旧换新政策只做了品类限制，而非品牌限制，招标只针对销售环 节的企业以及回收环节的企业， 并不对具体产品、 品牌、 价格等进行招标。 所以， 凡是在中标销售渠道销售的电视机、空调、洗
6、衣机、冰箱、电脑五个品类的家电 都可以享受补贴，不论品牌、型号等均可进行以旧换新。 问：家电以旧换新的具体流程是怎样的？手续会不会很繁琐？ 答：消费者向回收企业提出交售旧家电申请，回收企业上门收购旧家电，并 开具家电以旧换新凭证。然后，消费者可凭有效身份证件、家电以旧换新凭证购 买新家电，家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。 问：要享受以旧换新补贴，旧家电如何交售？ 答：消费者可以通过电话、网上预约或者其他方式通知回收企业上门回收旧 家电。 但由于目前我国绝大多数地区废旧家电回收处理体系尚未建立，对于消费 者来说，直接前往回收、销售双中标的家电卖场进行家电的以旧换新是更方便的
7、 选择。 问：新家电会不会趁机提高售价？ 答：关于新家电的售价，办法中并未提出明确要求，但在各试点实施细 则中都有相关规定。以广东省为例，广东省家电以旧换新操作细则中明确规 定，中标销售企业应保证按家电生产企业向社会公布的家电市 场零售价格或不高于同类家电正常市场价格销售新家电， 同时享受商家打折等各 项优惠促销活动，不哄抬价格的规定。从市场主体来看，家电销售企业不止一两 家， 消费者可以货比三家。 销售企业定价虚高只能自动放弃政府提供的促销机会， 是很不明智的。 问：可否多件旧家电的以旧换新券购买同一台家电？ 答：不可以。家电以旧换新是为了拉动家电行业消费的升级，因此规定每交 售 1 台旧家
8、电可换购 1 台新家电，但可在 5 个家电补贴种类中任意选择一种产 品购买 1 台新家电。 广东消费者换新更有着数 作为全国 9 个试点省市之一，广东省也于家电以旧换新实施办法出台后 两个多月的时间里，制订广东省家电以旧换新操作细则。细则规定，广东省 内注册登记具有法人资格或具有广东省居民户籍， 在规定时间内交售旧家电并购 买新家电的单位或个人，在购买新家电时可享受家电补贴。 期间，在旧家电的折旧价和新家电的价格方面，广东细则也作了明确规定。 其中， 第四章第十三条规定，中标回收企业应与所在地地级市经贸部门签订承诺 协议，与销售企业、拆解企业做好工作协调，在省物价局、省经贸委、省环保局 的协调指导下，合理制定旧家电回收价格，并向社会公告，保证及时收购销售企 业交售的旧家电。 而在第五章第十五条则规定， 中标销售企业应与所在地地级市经贸部门签订 承诺协议，在省物价局、省经贸委、省环保局的协调指导下，合理制定新家电销 售价格，并向社会公告，保证按家电生产企业向社会公布的家电市场零售价格或 不高于同类家电正常市场价格销售新家电， 同时享受商家打折等各项优惠促销活 动，不哄抬价格，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入 家电以旧换新流
