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1、嘉兴正大工程管理咨询有限公司磋商文件项目编号：ZDCG2019006 第 0页 共 60页 海宁市案主增能社会工作服务项目海宁市案主增能社会工作服务项目 项目编号：项目编号：ZDCG201900ZDCG2019006 6 竞 争 性 磋 商 文 件 招标代理机构：嘉兴正大工程管理咨询有限公司招标代理机构：嘉兴正大工程管理咨询有限公司 公司地址：海宁市水月亭西路公司地址：海宁市水月亭西路 459459 号号 二二一九年一月一九年一月 嘉兴正大工程管理咨询有限公司磋商文件项目编号：ZDCG2019006 第 1 页 共 60 页 目目录录 第一部分第一部分 竞争性磋商公告竞争性磋商公告2 第二部分
2、第二部分 采购需求采购需求4 第三部分第三部分 磋商须知磋商须知7 第四部分第四部分 响应文件响应文件9 第五部分第五部分 磋商程序及成交原则磋商程序及成交原则11 第六部分第六部分 成交成交14 第七部分第七部分海宁市政府采购合同格式海宁市政府采购合同格式15 第八部分第八部分 响应文件格式响应文件格式20 附件 1： 报价文件封面及目录 20 附件 2： 首次报价一览表 22 附件 3： 报价分项明细表 24 附件 4： 小微企业声明函 26 附件 5： 残疾人福利性单位声明函 27 附件 6:资格证明文件封面及目录 28 附件 7： 磋商声明书 30 附件 8： 供应商基本情况表 31
3、附件 9： 法定代表人授权委托书 32 附件 10： 技术商务文件封面及目录 33 附件 11： 商务响应表 35 附件 12： 主要人员配备表 36 附件 13： 服务承诺 37 附件 14： 关于政府购买社工服务项目经费使用管理办法 （海委社工办201717 号）. 38 附件 15： 关于政府购买社会工作服务项目评估办法 （海委社工办201718 号）. 47 嘉兴正大工程管理咨询有限公司磋商文件项目编号：ZDCG2019006 第 2 页 共 60 页 第一部分第一部分 竞争性磋商公告竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购竞争 性磋
4、商采购方式管理暂行办法等规定，嘉兴正大工程管理咨询有限公司受海宁市民政局委托，经海 宁市财政局201997 号确认书批准，现就海宁市案主增能社会工作服务项目进行竞争性磋商采购，欢 迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下： 一、项目编号：一、项目编号：ZDCG2019006 二、采购组织类型：二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：三、采购方式：竞争性磋商 四、招标项目四、招标项目: : 海宁市案主增能社会工作服务项目 五、招标采购内容及预算：五、招标采购内容及预算： 标项采购内容 单位数量预算金额（万元）需求单位 一 向阳工程关爱未成年人项目 项120 海宁市公安局 二 社区
5、戒毒社区康复人员帮扶关爱 计划 项125 三 社区矫正项目 项118 海宁市司法局 四 刑释解教及在监服刑人员项目 项114 共四个标项，供应商可选择标项进行投标，按标项数字由小到大顺序成交，每个供应商只能成交 二个标项。 六、合格供应商的资格要求六、合格供应商的资格要求 1 符合政府采购法第二十二条（1 具有独立承担民事责任的能力；2 具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度；3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 有依法缴纳税收和社会保障资金的 良好记录；5 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6 法律、行政法规规定的 其他条件。 ）之供应商资格规定； 2 符合浙
6、财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规 定且未被“信用中国” （creditchina） 、中国政府采购网（ccgp）列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3 为民办非企业/社会团体/基金会。 注：本项目不允许联合体投标。 七、报名、注册及磋商文件的获取：七、报名、注册及磋商文件的获取： 1 报名时间：2019 年 1 月 30 日2019 年 2 月 11 日 2 磋商文件售价：每本 500 元（以网上在线支付等形式交纳，开具电子发票，售后不退） ：交纳账 户如下（注：和投标保证金分开分开缴纳至不同的不同
7、的相应指定账户，不允许合并缴纳，汇款请在用途栏中 注明项目编号：ZDCG2019006） 账户名称：嘉兴正大工程管理咨询有限公司 嘉兴正大工程管理咨询有限公司磋商文件项目编号：ZDCG2019006 第 3 页 共 60 页 开户银行：工商银行海宁梅园支行 银行账号：1204085419201021668 3 报名步骤： 凡有意参加报名的供应商，通过政府采购云平台（:/login.zcy/login） “政采云 用户”登录后进行报名（未注册入库的供应商可在浙江政府采购网完 成供应商注册后再行报名） ； 磋商文件获取：自行下载本项目附件供应商报名表 ，报名信息填写完整后随营业执照扫描 件、报名费
8、交纳凭证发送至邮箱：zdzfcg126.。代理采购机构根据供应商报名表信息发送 磋商文件电子稿，磋商文件以 PDF 版本为准。 4 报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在供应商报名 八、网上报名时应填写的信息：八、网上报名时应填写的信息： 请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成不能投标的，由填写人自行负责。 九、投标保证金：九、投标保证金： 1 投标保证金：人民币 1000 元，以网上在线支付等形式在投标截止时间前交纳(汇款请在用途栏 中注明项目编号：ZDCG2019006)； 2 投标保证金交纳账户如下： 账户名称：嘉兴正大工程管理咨询有限公司 开户银行：建设银行海宁城西支行 银行账号：3
9、3001636140059881188 十、投标截止时间和地点：十、投标截止时间和地点： 供应商应于 2019 年 2 月 14 日 13 时 30 分前将投标文件密封送达到浙江江南要素交易中心二楼第 二开标室并提交给采购代理机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予 以拒收。 （投标截止时间以中心服务器时间为准） 十一、开标时间及地点：十一、开标时间及地点： 本次招标将于 2019 年 2 月 14 日 13 时 30 分在浙江江南要素交易中心二楼第二开标室开标。 十二、招标公告发布于：十二、招标公告发布于： 浙江政府采购网(:/zjzfcg/)和浙江江南要素交易中心网
10、站（:/ zjhnztb./)。 十三、业务咨询：十三、业务咨询： 1 采购人联系人：胡女士 联系电话：057387288517 机构地址：海宁市南苑路 358 号 2 采购代理机构联系人：金晓丽 联系电话：15068376091； 0573-87235011（座机）电子邮箱：zdzfcg126.； 机构地址：海宁市水月亭西路 459 号三楼；邮编：314400 3 政府采购行政监管及投诉受理部门：海宁市财政局 嘉兴正大工程管理咨询有限公司磋商文件项目编号：ZDCG2019006 第 4 页 共 60 页 联系电话：0573-87292037 采购人：海宁市民政局 采购代理机构：嘉兴正大工程管
11、理咨询有限公司 2019 年 1 月 30 日 第二部分第二部分 采购需求采购需求 一、服务内容、对象及要求：一、服务内容、对象及要求： 标项一，向阳工程标项一，向阳工程关爱未成年人项目：关爱未成年人项目： （1）服务内容：向阳工程关爱未成年人项目，针对未成年人，提供个案、小组、社区等专 业服务， 树立服务对象正确的思想观念， 提高服务对象自身的能力，降低服务对象不良行为的发生率。 （2）服务对象：30 名年龄在 14 周岁-18 周岁之间，有违法记录的、被公安机关抓获的、有违法 倾向行为的未成年人。 （3）工作要求：服务人数不少于 100 人，服务人次不少于 300 人次，具体服务工作要求：
12、个案 15 个、小组 4 个、社区 20 场、探访 240 户。 （4）服务目标： 鼓励服务对象参与志愿服务，树立正确的思想观念，养成良好作息习惯，形成积极向上生活观 念； 提升服务对象情绪管理能力，学会正确疏解自身压力，提高自制能力； 发掘服务对象职业兴趣爱好，协助梳理初步职业规划，提升职业意识和技能； 培养服务对象人际交往能力，学会正确处理人际关系，减少周边不良影响； 增强服务对象家庭幸福感，改善与父母关系，得到更多关爱； 提高重点服务对象重复作案率，作案数同比去年有明显下降。 （5）人员配置要求：专职社工 2 人（以社保缴纳为准） ，具有社会工作专业教育背景或持有全国 助理社会工作师职业
13、水平资格及以上，专职社工需经市委社工办审核，对人员不符合要求的项目予以 暂停。 （6）如果项目服务过程中服务内容、服务对象的数量有所增加或变更的，所涉及的合同金额的 变动由双方协商确定。 标项二，社区戒毒社区康复人员帮扶关爱计划：标项二，社区戒毒社区康复人员帮扶关爱计划： （1）服务内容：社区戒毒社区康复人员帮扶关爱计划，关爱服务对象，链接社会资源帮助，帮 助他们被社会认可、尊重、理解和接纳，全面提升公民禁毒防毒意识。 （2）服务对象：海宁市区硖石、海洲、海昌、马桥街道和许村地区的社区戒毒、社区康复人员。 （3）工作要求：服务人次不少于 600 人次，具体服务工作要求：社区 10 场、探访 1
14、50 人次。 （4）服务目标： 提供心理咨询和心理疏导、认知行为治疗、关系调适，提高自我管理能力和社会交往能力； 为服务对角链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的资源，促进他们融入和 回归社会； 嘉兴正大工程管理咨询有限公司磋商文件项目编号：ZDCG2019006 第 5 页 共 60 页 面向全社会，组织开展毒品预防宣传活动，有效提高市民拒毒防毒能力； （5）人员配置要求：专职社工 3 人（以社保缴纳为准） ，具有社会工作专业教育背景或持有全国 助理社会工作师职业水平资格及以上，专职社工需经市委社工办审核，对人员不符合要求的项目予以 暂停。 （6）如果项目服务过程中服务内容、服
15、务对象的数量有所增加或变更的，所涉及的合同金额的 变动由双方协商确定。 标项三，社区矫正项目：标项三，社区矫正项目： （1）服务内容：社区矫正项目，社区服刑人员能够更好的处理工作与生活，情绪管理、沟通管 理与自我效能感获得提升，主动配合社区矫正，顺利重新融入社会;提升监护人的能力。 （2）服务对象：全市社区服刑人员预计共 800 人，其中，社区服刑人员 700 人 ，监护人 100 人。 （3）工作要求：服务人次不少于 2000 人次，个案 12 个 、小组 4 个、团体辅导 2 个、社区 6 个、 探访 800 人次。 （4）服务目标： 情绪管理能力提高； 自信心、沟通能力提升； 家庭关系得
16、到提升、巩固； 监护人心理健康水平、法律知识得到加强。 （5）人员配置要求：专职社工 2 人（以社保缴纳为准） ，其中具有社会工作专业教育背景或持有 嘉兴助理社会工作师职业水平资格或全国助理社会工作师职业水平资格及以上的不少于 1 人，专职社 工需经市委社工办审核，对人员不符合要求的项目予以暂停。 标项四，刑释解教及在监服刑人员项目：标项四，刑释解教及在监服刑人员项目： （1）服务内容：针对刑释解矫人员及在监服刑人员，提供个案、社区等专业服务，预防服务对 象重新犯罪，促进服务对象顺利融入社会。 （2）服务对象：全市刑释解矫人员及海宁籍在监服刑人员。 （3）工作要求：服务人数不少于 200 人，服务人数不少于 500 人次，具体服务工作要求：个案 5 个、社区 3 场、团辅 2 个，探访 240 人次，到监狱开展服务（团辅）3 次。 （4）服务目标： 服务对象体验并获得自尊感，学会回馈社会； 服务对象能够更好的管理情绪，学会在生活中转化不良情绪； 服务对象自我效能感提升，接纳自
