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1、县长在XX年全县创业带动就业暨劳动力转移就业工作会上的讲话同志们：今天，县委、政府召开全县创业带动就业暨劳动力转移就业工作会议，主要任务是总结回顾XX全民创业和劳务产业工作，按照县委十二届九次全体（扩大）会议及全县“”精神，全面安排部署今年创业就业工作，进一步动员全县各级党政组织，再鼓干劲，再增措施，全力推进全民创业，以创业带动就业，千方百计扩大就业，促进县域经济发展，确保农民稳定增收，努力开创全县全民创业工作和劳动力转移就业工作新局面。刚才蕤，海国副县长代表县委、政该府全面总结了XX年全县全蓿民创业和发展劳务产业工作阍，对今年的工作做了全面安剔排部署，明确了今年全县全旷民创业和劳动力转移的工
2、作重点和要求，我完全同意。驯会议表彰奖励了XX年度全民创业和发展劳务产业工作唛先进集体和先进个人，在此内，我代表县委、政府对受到暗表彰的先进集体和先进个人烛表示热烈的祝贺。马建乡、掮就业局、吉强镇大滩村和先进工作者、务工人员代表做锍了经验交流发言。会后，还秣将出台XX年农村劳动力转移就业工作安排意见和矢XX年全民创业工作安排意见。可以说，今年全县泾全民创业和劳动力转移就业怩工作目标已经十分清淅，任务非常明确，请大家按照县凿委、政府的要求，结合各自抱实际，认真抓好工作落实。赈下面，我就全县全民创业和衍劳动力转移就业工作再讲三芥点意见。一、抓好工作落诚实，认识上必须再提高当贶前，增加城乡居民收入问
3、题幅是各级党委、政府的重要职怜责，作为执政为民的第一要郛务提到了前所未有的高度，富民的重点与难点在于农民喧的增收。中央经济工作和农永村工作会议都把农民增收工栓作提到很高位置，强调指出菁：“三农”问题，核心是农民增收，解决农民增收，事关全局，意义重大，这既是枢当前紧迫而繁重的任务，也筝是今后长期而艰巨的任务；恙既是农村工作的基本目标，瑶也是整个经济工作的重大课迓题；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。今年煳的中央1号文件，围绕农民鹅增收提出了一系列政策措施，对促进农民增收将起到积蜀极的推动作用。因此，千方百计增加农民收入，已成为贡各级党委、政府的中心工作悦和第一位责任。今天上午，孀县委、政府
4、召开全县农业和噢农村工作会议，进一步明确檠工作目标，落实农民增收的账工作措施，对农民增收工作却提出了更高要求。今天这个丝会议，也是以实际行动贯彻落实中央1号文件精神，加快劳动力转移，促进农民增鲽收的动员部署会。现阶段，逶解决农民增收，最根本、最填有效的途径就是加快农村劳逃动力转移，让更多的农民从尘土地上解放出来，从农村走樽出去，从事非农产业，我县的劳动力转移实践已充分说施明了这一点。刚刚过去的靥一年，在区、市党委、政府推的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，全县各萄级组织坚持以科学发展观为篮指导，认真落实全民创业和发展劳务产业的各项政策措甄施，大力组织推进全民创业砉，扎实推进体制机制创新，
5、全民创业和劳务产业工作取山得了显著成效。全县全年共输出务工人员12万人，实热现劳务收入亿元，人均劳务滦收入达1310元，比上年遣增长260元。可以说，全踵民创业工作的扎实开展，劳皈务产业稳步推进，增加了农婢民收入，促进了县域经济发芨展。我们还应该看到，XX署年，全县农民人均纯收入达蹩到2944元，这个数字，还达不到全市的平均水平（噤2962元），与全区相比折（全区是4048元），差距更大，达到1004元。县委、政府提出今年全县农民人均纯收入增长10%以脊上，净增300元，可以说傀难度很大，压力很大。全县瞠各级党政组织必须进一步认姚清肩负的责任与使命，必须骣进一步增强加快农民增收的紧迫感，必须深
6、刻认识到，喻我们一切工作的出发点和落耒脚点都是为了增加城乡居民百收入。加快劳动力转移就业喈，推进全民创业，作用不仅吁仅是增加农民收入，更重要趑的是大大缓解了就业压力，嘞有利于提高农业生产效率，提高农民素质，缩小城乡差别，促进经济社会繁荣稳定嫘。实施劳动力转移，促进农庚村富余劳动力向非农产业和尹城镇转移就业，是实现城乡狃统筹发展，建设全面小康社芊会的根本发展战略。因此，鼯我们必须坚定不移地加快劳动力转移，必须继续把增加务工收入作为农民增收的重要渠道来抓，进一步增强劳便动力转移的责任意识，坚定搿信心、鼓足干劲，乘势而上，积极抓好创业就业工作。二、抓好工作落实，措施上疖必须再强化今年是全面完析成“十
7、一五”规划的关键之坷年，也是我们推进农村劳动鳄力转移发展方式转变的开局笙之年。全县创业就业工作要紧紧围绕农民增收的总体目缦标，进一步明确目标任务，加大工作力度，强化工作措施，着力在“五个方面”下功夫，努力促进全民创业和版劳动力转移就业工作再上新邯台阶。一要在培训上下功俐夫。劳动部门统计显示，现壮在在就业上存在着两个矛盾唤，一方面，用工企业招不到裴工，另一方面，许多劳动力糗找不到就业岗位，出现这个矛盾，除了因工资报酬因绾素外，一个很重要的原因在拂于劳动力素质跟不上，缺乏侧必要的岗位技能。在当前劳抿动力市场竞争十分激烈的情渗况下，低素质的农村劳动力顸转移的难度越来越大。由于渲劳动力技能低，主要从事
8、体箬力型的劳动，收入低，且工冥作不稳定，会产生多次就业嚼的压力。因此，加强劳动力培训迫在眉睫。另一方面来讲，加强劳动力培训，提高劳动力就业技能，有利于促进劳动力转移从体力型输端出向技能型输出转变，从低美收入向高收入转变，从短期性、不稳定就业向稳定性就耋业转变，提升农村劳动力转郛移就业技能培训层次和水平簏。各乡（镇）要摸清劳动力驶资源底数、劳动力的技能水绗平和特点，坚持培训与技能猫鉴定、与就业相结合，扎实秆开展劳动力转移就业职业技鳝能培训与职业资格鉴定，努舐力实现由初级工培训向中、讲高级工转变，切实提升劳动紧力培训层次和水平，提高劳嚏动力市场就业竞争力。不断赭完善创业培训体系。创业观圃念和能力是
9、全民创业中最关诣键、最活跃的因素，也是最逼大的制约因素，因此，一定瑁要做好创业培训，努力解决盗好创业者想创业“不会创业铎”的问题。二要在中介组罚织和经纪人引领转移上下功夫。提高劳动力转移就业质量，必须千方百计扩大有组济织转移规模和中介组织与经蛮纪人引领转移规模。各乡（纟镇）要在现有基础上，千方锋百计培育和发展壮大中介组鞭织和经纪人队伍规模，加强栈与劳务经纪人的对接，与经扔纪人“交”朋友，多联系，猊多沟通，准确掌握经纪人的引领输出能力，千方百计解味决经纪人实际工作中的困难柠。同时，要切实加强对劳务鳄经纪人的政策、法规、业务蕴等培训，引导劳务经纪人遵癞纪守法、诚实守信、规范服爱务，增强劳务经纪人队
10、伍素州质，切实做好务工人员的生茅产、生活、工资、权益维护蚨等管理服务工作，为务工人员的就业提供“红娘式”的梁服务，为务工人员的权益保笄障提供“保姆式”的服务。栾劳务部门要加强对中介组织的管理，扩大中介组织规模镒，力争年内培育1至2家能引领转移千人以上的中介公鸣司。同时，要切实强化业务铢培训，提高中介组织的经营推能力，使劳务中介组织实现例“培训、转移就业、维权服倔务”三位一体的运作方式，隳真正实现劳动力转移就业市殖场化运作。三要在基地建设上下功夫。近年来，全县才劳务产业取得长足发展的一闽个重要因素就是大力开辟劳遄务基地。据统计，我县的劳旷务基地遍布全国各地，大大腋小小超过300个，上万人莠的基地
11、5个，千人以上基地邺2个。应该说，全县的基地阎不少、规模不小，但相对于晚45万人的农业人口大县来崂讲，基地还需大力开辟，规侩模还需扩大。各乡（镇）要谵积极探索基地建设的思路，鱿采取政府牵线搭桥，提供劳翅务基地的信息和服务，帮助掠劳务经纪人开辟基地，重点瞄准经济发达省市和国家重暴点开发建设地区的区外转移杰，国家开发的宁东能源化工基地和平罗、惠农脱水蔬菜鳊企业、中宁枸杞园区等季节睾性用工基地的区内转移就业祉，县内城乡建设、设施农业镢、县城基本设施建设等就地就近转移就业。同时，要加大创业实践基地建设，坚持阍“政府主导，市场运作”的懊方式，不断提升下岗失业人囵员创业城、汽车修配创业园镎、大学生设施农业
12、创业园区相等已建创业基地的功能，完卸善相关配套设施，提升管理服务水平，着力打造大学生滢创业园、兴隆镇婆姨创业一条街和汽车美容修配创业园苔3个精品创业园区，努力为诗入园企业和创业人员提供周到及时的服务，吸引更多的人员入园创业。四要在推姿动全民创业上下功夫。现在钮，我们的就业压力，很大一邋部分原因在于就业要求高，仆而创业意识不足，创业氛围不浓，创业比就业更重要，滗就业只能增收，创业才能致富，创业不仅解决就业，而蜻且带动和促进就业。可以算这样一本帐，一家再小的企酊业，用工都在二、三十人以喃上，如果一年能新增100勒家这样的小企业，就能解决二、三千人就业，增加一个萏个体户，至少可以解决一人囤就业，我们
13、现在创业不足，有政策的、有思想的因素，罴但更多是思想上的因素，因瘢此，要坚持创业与就业并举掮，以创业促就业，切实加强创业典型宣传、创业项目库澹建设、政策扶持、创业能力蔑培训等关键环节，力争全民创业工作有大的突破。五混要在搞好服务上下功夫。充蒲分发挥县、乡、村三级劳动攴力信息服务网络功能，健全直职业介绍、劳动力转移、劳譬务派遣、就业培训等数据库，加强信息搜集和发布工作唱，一方面要与劳务输入地建商立更密切的就业岗位信息沟敷通、发布机制，另一方面，洪要结合国家扩大内需、加强基础设施建设的项目，促进取返乡农民工就地就近就业。卮认真落实返乡创业、小额担稣保贷款、创业指导、维权服务等方面的政策措施，创新宴
14、反担保模式，降低反担保门槛，切实解决好务工人员留浏守儿童教育、老人赡养等家淠庭生活困难和创业企业融资孪难的问题，对转移就业人员毂和创业企业要“扶上马、送雠一程”，力推全县全民创业和劳动力转移就业工作大发展。三、抓好工作落实，撂领导上必须再加强全民创严业和劳动力转移就业是一项抓综合性的系统工程，涉及方方面面，牵动千家万户，关备系广大群众的切身利益，关系社会和谐稳定。做好全民慰创业和劳动力转移就业工作何，既是各级政府应尽职责，旱更需要全社会参与支持。要姚进一步完善“党政统一领导式，劳动就业部门牵头，相关呖部门密切配合，全社会共同参与”的长效机制，切实加剞强对农村劳动力转移就业工幽作的统一领导。各乡
15、（镇）燃、各有关部门要切实把全民圻创业和劳动力转移就业工作眍摆上重要议事日程，作为致富农民的重要举措来抓，明侠确工作任务，明确专人负责，落实工作措施，强化目标跽考核，定期分析形势，及时解决问题。为确保劳动力转移就业工作取得实效，县委冻、政府决定，乡（镇）要抽给调三分之一的干部常年从事廷劳动力转移就业工作，抽调黟的干部实行定岗定员，劳务贞部门要加强抽调工作人员的尊业务指导、跟踪管理和考核咕考评，切实避免人敷于事的现象。同志们，做好新形势下的创业带动就业和劳动力转移就业工作，是中央和埯区、市党委、政府的明确要既求，是以人为本执政理念和猕科学发展观的本质内涵，是瘫心系民生、改善民生、维系膦民生、实现民生的具体体现绰。全县上下要大力宏扬“不璋到长城非好汉”的*精神翱，开拓进取，扎实工作，努涌力开创创业带动就业和劳动螺力转移就业工作新局面，为全县的经济社会又好又快发蔹展做出新的更大的贡献。9/9
