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1、在预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故电视电话会议上的讲话同志们：根据当前全国道路交通重特大事故时有发生的严峻形势和危险化学品运输存在的突出问题，今天，全国道路交通安全工作部际联席会议召开预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故电视电话会议，非常必要和及时。下面，我就交通主管部门进一步做好道路运输安全生产工作，讲两点意见。一、道路运输安全生产工作必须引起更加高度的重视今年以来，各地交通主管部门和道路运输管理机构认真贯彻道路运输条例和有关交通安全管理法规奘，深入落实“五整顿、三加强”的工作部篼署，在开展道路运输企业安全生产专项整奴治，强化对营运车辆、营运驾驶员、汽车珀客运站的源头管理
2、，加强春运组织和协调锢，推进驾驶员素质教育，开展车辆超限超蜾载治理，实施安全保障工程等方面均取得已了阶段性成果。道路运输安全生产中不稳乡定、不和谐因素得到有效抑制，薄弱环节残得到进一步加强。今年第一季度，全国道路运输行业共发生一次死亡*人以上的节道路交通事故*起，造成*人死亡，*人受伤，与去年同期相比，分别悦下降了*.*%、*.*%和*.厕*%，其中，一次死亡*人以上的道路贳交通事故与去年同期相比分别下降了*搁%、*.*%和*.*%。为全面实怿现永康国务委员提出的“道路交通事故紫从高发到基本遏制直至逐年下降”的目标葶，迈出了可喜的一步。但是，我们应当清感醒地看到，道路运输安全管理工作中还存柁在
3、不少问题和困难，影响道路运输安全生产的一些深层次矛盾仍然存在。进入*月份以来，全国道路运输行业重特大道路交澈通事故与去年同期相比，有较大幅度的增二加，形势严峻。*月*日上午*时，镗四川岷江运业公司所属一辆客车，坠入*惦*米深的山崖，一次就造成*人死亡猜、*人受伤。*月*日凌晨*时左右棹，重庆市公路运输（集团）公司所属一辆终卧铺客车，在隧道中行驶时，为超越一辆曦货车，导致出隧道后撞坏护栏翻入桥下，造成*人死亡、*人受伤的悲剧。这些典型案例暴露了道路运输企业安全生产管錾理不到位，少数驾驶员安全意识薄弱、不既遵守交通法规、违章操作，给人民生命财轿产造成重大损失，也反映出这些影响道路馨交通安全的最重要
4、因素还没有得到根本解鬣决。安全管理工作任重而道远。道路运舰输安全生产涉及千家万户的安康，事关社肟会稳定和经济发展。切实履行职责，从源邺头上预防和减少道路交通事故，特别是预辏防群死群伤和危险化学品运输特大道路交瞑通事故的发生，是对交通主管部门贯彻落苎实科学发展观、着力构建和谐社会的基本钧要求，是做一个负责任的部门和行业的具津体体现。各级交通主管部门一定要以“三撒个代表”重要思想为指导，心系人民群众安危，进一步增强责任感和使命感，更加帧高度重视并自觉做好道路运输安全生产的砾源头管理工作，努力为人民群众的出行创藁造一个安心、舒心、放心的环境和条件，铬为人便其行、货畅其流、促进经济社会的朊健康发展和文
5、明进步提供保障。二、突祟出重点，抓住细节，确保道路运输生产的穿安全运行道路运输安全生产工作涉及面裨广，工作头绪繁杂。各级交通主管部门和脸道路运输管理机构务必要围绕“三关一监督”的道路运输安全生产管理职责，以道捻路旅客运输、危险化学品运输为重点，结籽合本地实际，从涉及安全生产工作的源头铭抓起，从每一项工作的细节抓起，全面推席进道路运输安全管理制度的落实和安全生锂产长效机制的建立。就当前而言，要着重参抓好以下六个方面的工作：（一）全面长推进驾驶员素质教育，着力提高从业人员侵的职业道德水准。提高道路运输从业人侏员整体素质，特别是引导驾驶员树立安全纥第一、珍爱生命的良好职业道德，是当前峨道路运输安全管
6、理的首要任务，也是迫切迎需要加强的最基础工作。要以新的机动车驾驶员培训教学大纲的颁布实施为契机鲇，继续加大宣传力度，营造驾驶员素质教滟育和文明行车、安全驾驶的良好氛围；完囵善教练员职业资格管理制度，督促驾驶员培训学校、培训班实施培训记录；加强与变公安部门的协调配合，建立驾驶员培训和缏考试工作的有效衔接机制和信息交换机制别。要对申请从事道路运输营运的从业人捏员严把准入关。要认真审核其从业资格条件，特别是对客运驾驶员要严格执行*年佬内有无重大以上交通责任事故的核查制度。不符合准入条件的，不得从事道路运输脲客运工作。同时，要结合驾驶员素质教育都，进一步完善道路运输驾驶员从业资格考蚋试制度。要实行对发
7、生重特大道路运输摩安全事故的驾驶人员的从业资格培训、考府试、发证等环节的责任倒查制度。对存在磁失职、渎职甚至弄虚作假、乱发证件行为优的经办人和负有领导责任的管理人员，要淙严格按照政纪、法纪追究责任；对重特大蠹事故负主要责任的驾驶员，要依法注销其胤从业资格，绝不能姑息迁就。（二）加强营运客车技术管理，严把市场准入关。趣各级道路运输管理机构要严格按照相关矧技术标准和管理规定加强对营运客车的定偬期检测，把好技术状况关。对达不到安全猗标准要求的车辆，应强制其退出道路运输饔市场。要重点加强对高速公路客运、旅游辛客运、*公里以上的超长线路客运车搽辆技术状况的监督检查，及时、全面地了升解营运车辆的技术等级、
8、维护检测、交通事故记录等情况。对检查中发现的违法违规行为，要严格按照道路运输条例及蛸相关规定，进行严肃处理。要督促道路运输企业加强车辆技术管理，做好车辆定期另维护和检测，并健全车辆技术档案。（从三）以实施安保工程为重点，提高公路服确务水平。要继续大力实施以“消除隐患砥、珍视生命”为主题的“公路安全保障”柰工程。今年，部已确定了*.*万公里，国*.*万处的安保工程实施任务。各级交瞟通主管部门要按照分路段确定的建设内容颐，认真采取有效措施，确保年底前按期竣陨工。同时，还要注意总结实践经验，注重野通过交通事故相关数据及事故原因分析来袤检验其实施效果。要在此基础上，有针对础性地完善实施安保工程的技术指
9、标和措施茎手段，研究探索适合本地实际的交通安全滗综合性处治技术，不断引进新材料、新工仇艺，不断提高安保工程的质量和实施水平外。（四）采取综合措施，促进道路运输短企业安全生产责任制的落实。各级交通主管部门要进一步加强行业管理，巩固道洹路运输企业安全生产专项整治工作的成果绉，强化企业在安全生产中的主体地位，明返确和落实企业安全生产责任制。一是完善道路运输企业安全生产激励机制。要将道路运输企业的安全生产状况与企业质量苄信誉考核相结合，把综合审查运输企业的蚝安全生产管理绩效，作为客运线路审批的重要内容。对于达不到安全生产要求的运输企业要依法采取停业整顿、取消投标资憾格直至取消运输许可等行政处罚；对于安
10、讶全生产管理绩效显著的运输企业，要创造浠条件和环境，提高其在运输市场中的竞争焊力，实现经济效益和社会效益的双丰收。要鼓励和引导企业加大对安全生产的投入蹬，完善安全生产保障机制。二是加强客胞运班线管理。在坚持三级以下（含三级）嗒山区公路夜间安全运行规定的基础上，要恭以科技进步为先导，积极推广应用行车记铙录仪等监测手段，强化对驾驶员运行行为驱的监管，防止驾驶员疲劳驾驶。对于不按摄规定进站经营的班线客车，要坚决采取措夜施，予以纠正，直至取消所属企业在该线限路上的经营资格。三是加强包车客运源揆头管理。要深入生产第一线，对承担包车喵任务运输企业的安全生产情况进行检查，圻尤其是要督促运输企业选派有安全意识
11、、敖责任心强、驾驶技能好的驾驶员和技术状鲎况好、安装使用行车记录仪或GPS的客车参加包车客运任务，要引导企业做好行洄车日志的日常审核工作，强化企业对所属丿车辆和驾驶员的日常动态监管。（五）檠规范汽车客运站的安全生产管理。要组诞织运输管理执法人员，深入到汽车客运站吮，采取明察暗访等形式，全面检查客运站车辆安全例检、出站把关、易燃易爆危险品的查堵、安全宣传等工作情况。督促客：运站落实各项安全生产管理制度，认真执莹行安全操作规程。同时，要引导客运站与倪相关运输企业建立良好的信息共享机制，锆及时互通车辆和驾驶员的运营情况。坚决偶禁止客车“带病”营运、危险品进站上车典和超员车辆出站。（六）深入开展危险胶
12、化学品运输安全专项整治工作。各级交通部门要按照全国道路交通安全工作部际联席会议的统一部署，与有关部门一道，墟深入开展危险化学品运输安全专项整治工唛作。要高度重视，落实责任，力争通过专项整治，切实解决危险化学品在道路运输过程中存在的突出问题，最大限度地预防岈重特大危险化学品运输安全事故的发生。面一是要对危险化学品运输企业进行全面检查。认真查找安全隐患，对安全条件不佯符合要求的企业和车辆，要限期整改，整熄改不合格的，坚决取消其运输许可证件。舁二是严把市场准入关。对新申请进入危檎险化学品运输市场的企业，道路运输管理菸机构要深入现场，实地检查企业车辆、人赆员和设施、设备情况，严格按照规定的条屯件进行审
13、核，达不到开业条件的，一律不予审批。严防安全条件不符合要求的企业情和新的“大吨小标”、“小车大罐”运输筏车辆进入危险化学品运输市场。三是要澈加强对从业人员的职业资格认证工作。对态未取得从业资格的人员，一律不准从事危险化学品运输工作。要强化对从事危险化学品运输人员的安全和业务知识培训，组织开展应急突发事件的防范演练，不断提剩高其专业技能，确保危险化学品的运输安字全。同志们，“五一”黄金将至，道升路运输又将迎来今年的第二个客运高峰，全国道路旅客运输预计达*.*亿人次腾，同比增长*.*%。各级交通主管部门玄务必要高度重视，坚持以人为本、精心组弛织，将安全生产工作作为黄金期间道路运输管理工作的首要任务。要进一步落实辩安全生产责任制和各项安全措施，加强运输市场监管，维护假日运输市场秩序。要提前部署，把工作做得更细一些，把不利诲于安全运行的因素考虑得更多一些，把保含障群众安全出行的措施落实得更到位、更猬有效一些，切实履行职责，坚决防止群死群伤和危险化学品运输特大道路交通安全帐事故的发生，为全面构建社会主义和谐社圊会作出我们应有的贡献！谢谢大家！
