党务工作 讲座.

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1、2006年1月 党的基层组织建设 及党务工作 2006年1月 一、党的基层组织建设概述 按照党章规定，党在企业、农村、机 关、学校、科研院所、街道、人民解 放军连队和其它基层单位建立的组织 为党的基层组织。 党的基层组织的组织形式，根据工作 需要和党员人数确定。在一般情况下 ，党员人数超过100名的基层单位， 经上级党组织批准，可成立党的基层 委员会。 1、哪些组织是党的基层组织?党的基层 组织的组织形式如何确定? 组织 机构图 2006年1月 党的基层组织是党的组织基础，是党联 系群众的组织保证，是实现和加强党的领导 的重要条件。党章明确规定：“党的基 层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是

2、 党的全部 工作和战斗力的基础。”党通过 党的基层组织，把每一个党员组织到党的一 个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥 先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的 路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群 众的意见和要求，也要通过党的基层组织反 映到党的领导机关中来。 党的各项战斗任 务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去 完成。因此要设立党的基层组织 。 为什么要设立党的基层组织? 党的基层组织作用有哪些? (1)政治思想引导作用 一方面，要善于运用马克思主义的立场、 观点和方法，分析解决改革开放和现代化建 设过程中的现实问题，为本单位的改革和发 展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党 员的教育

3、和管理，做好群众的思想政治工作 。 (2)组织协调作用 党的基层组织是各个社会基层单位的政 治核心或领导核心，它代表基层单位的全局 利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之 上，驾驭全局。 (3)服务指导作用 “领导就是服务”。从这个意义上讲， 党的基层组织必须做好服务指导工作。这是 检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标 准之一。 2006年1月 企业党的基层组织的职责和作用是什么 全民所有制企业中党的基层组织， 发挥政治核心作用，围绕企业生产 经营开展工作。保证监督党和国家 的方针、政策在本企业的贯彻执行 ；支持厂长(经理)依法行使职权， 坚持和完善厂长(经理)负责制；全 心全意依靠职工群众

4、，支持职工代 表大会开展工作；参与企业重大问 题的决策；加强党组织的自身建设 ，领导思想政治工作和工会、共青 团等群众组织。 2006年1月 党的基层组织建立原则是什么? 党的基层组织的建立原则是按 照生产(工作)单位和地域设立党的 基层组织，使党组织植 根于每个社 会基层组织中，每个党员都能够编 入党的一个基层组织进行活动，接 受党组织的 领导、管理和监督。中 国共产党70多年的建设史表明，党 的基层组织的建立原则是符合我党 建立和发展实际的。 2006年1月 党的基层组织的基本任务是什么? (1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣 传和执行党中央、上级组织和本组织的决 议，充分发挥党员的先

5、锋模范作用，团结 、组织党内外的干部和群众，努力完成本 单位所担负的任务。 (2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛 泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社 会主义理论和党的路线、方针、政策及决 议，学习党的基本知识，学习科学、文化 和业务知识。 (3)对党员进行教育、管理和监督，提高党 员素质，增强党性，严格党的组织生活， 开展批评与自我批评，维护和执行党的纪 律，监督党员切实履行义务，保障党员的 权利不受侵犯。 2006年1月 (4)密切联系群众，经常了解群众对党员、 党的工作的批评和意见，维护群众的正当 权利和利益，做好群众的思想政治工作。 (5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性 ，发现

6、、培养和推荐他们中的优秀人才， 鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现 代化建设中贡献自己的聪明才智。 (6)对要求入党的积极分子进行教育和培养 ，做好经常性的发展党员工作，重视吸收 在生产和工作第一线的工人、农民、知识 分子中的优秀分子入党。 (7)监督党员干部和其他任何工作人员严格 遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济 法规和人事制度，不得侵占国家、集体和 群众的利益。 (8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种 犯罪分子和犯罪活动作斗争。 2006年1月 企业基层党组织建设工作的目标是： (1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方 针、政策，善经营，会管理 ， 团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到

7、职工群众拥护的领导班子。 (2)有一支能够在企业改革、发展中经得 起困难和风险的考验，在两个文明建设 中发挥先锋模范作用的党员队伍。 (3)有一个适应企业改革和发展要求，与 生产经营紧密结合，保证企业党组织发 挥作用的工作机制。 (4)有一套加强党员教育管理，及时解决 自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚 力和战斗力的工作制度。通过充分发挥 党组织和党员的作用，促进企业不断提 高经济效益和市场竞争能力。 二、基层党支部日常工作主要内容 “三会一课”： 支部大会就是指支部党员大会，是党支部全体党员参 加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最 高决策权、选举权和监督权。 支部党员大会的主要

8、职能是： （1） 定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告 ，对党支部委员会的工作进行审查和监督。 （2） 讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习 党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；制定 本单位贯彻执行的计划和措施；讨论接收新党员和预备党 员转正；讨论提出对党员的奖励和处分的意见，决定职权 范围内的对党员的表彰和处分，等等。 （3） 选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表 大会的代表，增补和撤销党支部委员。 支部大会： 会议准备 由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议 题,并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内 容的需要，有时可以吸收非党员干部群众或要求入

9、党的积 极分子列席会议。 大会决定 支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组 织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行 表决，形成决议。 会议次数 一般每3个月召开一次，会议由党支部书记主持，支部 书记因故不能到会的可委托其他支部委员主持。 会议记录 每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录，详 细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席 人数、会议议题，每名党员的发言内容，决议内容及表决 情况。会议记录要认真保管，存档备查。 支部委员会议： 召开党支部委员会会议的基本要求： （1） 明确会议任务。支委会要根据实际情况，分 清主次轻重缓急，然后确定会议要解决的问题。

10、（2） 做好准备工作。一是提前将会议的议题、时 间、地点通知到各个委员。二是如果是研究决定重大 问题，会前要广泛听取党内外群众的意见。三是党支 部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法 ，交换意见。 （3） 充分发扬民主。党支部委员会会议讨论决定 重大问题时，到会委员必须超过党支部委员人数的半 数才有效。在讨论中，如果有重大分歧，除必须紧急 决定，可以保留到下次会议继续讨论。如下次会议仍 然无法统一，可把不同的意见报上级党组织或向支部 党员大会汇报，最后按上级党组织或支部党员大会的 决定执行。 （4） 做好会议记录。包括时间、地点、出席人员 、主持人、议题，每个委员发言的摘要，通过的决议

11、 等。 党小组活动： 党小组应坚持每月活动一次，以学习和互相帮助为主 ，同时 协助支部做好以下几项工作： 搞好党员鉴定。（向支部提供本小组党员鉴定意见 ） 培养入党对象。 做好各项对预备党员的教育、考察和转正工作。 按时收交党费。 党 课： 党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以 及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要 工作。在一般情况下，由上级党组织负责上党课。 注意做好以下几方面工作。 一是要落实党课制度，制订好党课计划。 二是要编好党课教材。党课教材要注意正确性，针对 性和生动性。 三是落实好党课教员。党课教员除支部委员要主动承 担外,也可适当聘请先进人物，优秀党员或上级

12、党组织 同志担任。 四是党课形式要多样化。 发展党员 发展党员工作的指导思想和方针 发展党员工作是党的建设的重要组成部分。坚持把 我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队，成为领 导建设有中国特色的社会主义伟大事业的坚强核心， 坚持标准，保证质量，使发展党员工作有领导、有计 划地进行，为提高党员队伍的战斗力和保证党的基本 路线的实现服务，是新时期发展党员工作的指导思想 。 当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持 标准，保证质量，改善结构，慎重发展。” 发展党员的工作程序 （1）确定发展对象 申请加入中国共产党组织必须由本人提出申请。经 党小组提名，党支部委员会研究，确定为入党积极分 子。

13、党支部指定两名正式党员作为培养人。党支部要 举办培训班，党支部对培养对象进行全面的考察和政 治审查，广泛征求党内外群众意见，对基本符合党员 条件的，确定为正式发展对象。 （2）接收入党。 党支部将入党对象的情况及时向上级党委汇报，得 到上级党委预审同意后，要确定入党介绍人。在手续 完备的情况下，召开接收预备党员的支部大会。 （3）预备党员转正。 预备党员在预备期将满时，应向党支部提出转为正 式党员的要求。召开预备党员转正的支部大会。最后 报上级党委批准。 民主评议党员 民主评议党员的内容： 是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基 本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同 脚踏实地做好

14、本职工作结合起来，全心全意为人民服 务。 是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本 路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致 ，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出 贡献。 是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处 理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益 服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 是否坚决执行党的决议，严守党纪、政绩、国法 ，坚决做到令行禁止。 是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗， 廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。 民主评议党员的方法和步骤 一是学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、党章和有关中央 文件等

15、。 二是自我评价。再学习讨论的基础上，对照党员标准 ，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定 成绩，找出差距，明确努力方向。 三是进行民主评议。一般应召开党小组会和党支部会 进行民主评议，对照党员标准，对党员作出实事求是 的评价。还要采取适当方式，听取非党群众的意见。 四是组织考察。支委会对党员评议和群众的意见，进 行实事求是地分析、综合，形成组织意见，转告本人 ，并向支部大会报告。 五是表彰和处理。对评出的优秀党员，由党组织给予 表彰；对评议出的不合格党员应区别不同情况，按照 有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真 查明，严肃处理。 创先争优活动 、“共产党员工程”活动。 “共

16、产党员工程”活动是由基层党组织领导的，以共 产党员为主体，体现奉献精神并承担一定责任的活动。 、“创先争优”活动。 党支部的创先争优活动，是指争创先进党支部、争创 先进党小组、争创优秀共产党员（优秀党务工作者）的 活动。评比表彰在每年“七一”前。 、党员立功活动。 党支部在组织党员履行党员义务中，有目的的开展立 功活动有助于党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发 挥。 、百日竞赛活动。 党支部根据生产任务的需要，提出百日竞赛的计划和要 求，配合生产行政部门共同开展。 宣传工作 主要职责：提出宣传教育工作的计划和意见并组织实 施。根据上级党组织的指示，结合党员和群众的思想 状况，宣传党的路线方针政策。 结合本单位实际情况，提出加强党员教育工作计 划和意见。组织学习党的基本理论、基本路线、基本 知识和优良传统，学习