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1、第十章 国际贸易体系 一、关税与贸易总协定的产生 二、关税与贸易总协定的宗旨和基本原则 三、关税与贸易总协定的多边贸易谈判 四、世界贸易组织 五、中国加入WTO 一、关税与贸易总协定的产生 The General Agreement on Tariff and Trade: GATT是调整各国关税与贸易关系 的多边国际协定。由于特殊的签定背景及特点，使它成为带有制度 性和组织性的多边贸易协定。 1二战结束前，美国和英国倡导建立一个“国际贸易组织”（ International Trade Organization）。 21945年12月，美国政府单方面提出扩大世界贸易和增加就 业的建议，主张制
2、定国际贸易组织宪章，以重建国际贸易秩序。 3为作好贯彻国际贸易组织宪章的准备工作， 23个国家的代表 1947年在日内瓦进行关税减让谈判，并将此内容的贯彻与国际贸 易组织宪章今后的执行相联系，签订一个临时性文件或协议“关税 与贸易总协定临时议定书”。 41950年，美国突然宣布不打算寻求国会批准哈瓦那宪 章。实际上世界贸易组织的建立就此夭折了。在经临时协 定缔约国讨论并修改之后，决定继续执行“临时议定书”。 因而，关税与贸易总协定就“临时了”47年之久。 虽然关税与贸易总协定是临时性协定，但是它一直作为协 调多边贸易与关税关系的、对缔约国具有约束力的文件， 并且它类似一个组织，安排缔约国之间的
3、旨在追求贸易自 由化的谈判，因而在1947年以后的47年的时间里，它对形 成一个比较自由的国际贸易环境作出了贡献。 二、关税与贸易总协定的宗旨和基本原则 GATT是以贸易自由化为基本目标的。 1、关贸总协定的宗旨 提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求 的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，并以发展生产和 交换为目的。并期望通过达成互惠互利的贸易协议，促进 进口关税和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中 的歧视待遇。 2、关贸总协定的基本原则 八个方面：自由贸易原则、非歧视原则、关税减让原则、 一般地禁止数量限制原则、公平贸易原则、自我保护原则 、透明度原则和磋商调解原则。 三、
4、关税与贸易总协定的多边贸易谈判 在GATT组织下进行了8轮多边贸易谈判。分为三个阶段：即以进口 关税减让为主阶段、非关税减让为主阶段和一揽子解决多边贸易体 制根本性问题阶段。 1、以关税减让为主的阶段 从1947年到1967年，围绕着关税减让的问题，关贸总协定安排了 六轮谈判。实现了世界各国关税水平的大幅度削减： （1）第一轮谈判是从1947年4月至10月的日内瓦回合（Geneva Round），23个缔约国参加了该轮谈判，达成双边减税协议123 项，占当时资本主义国家进口总值54%的商品平均降低关税35% 。 （2）第二轮谈判是1949年4月至10月的安纳西回合（Annecy Round ）
5、，29个国家参加，达成147项关税减让协议，使占进口 总值56%的商品平均降低关税35%。 （3）第三轮谈判是1950年9月至1951年4月的拖奎回合（ Torquay Round ）。有38个国家参加，达成关税减让协议150项 。占进口总值的11.7%的商品平均降低关税26%。 （4）第四轮谈判是1956年1月至5月的日内瓦回合（Geneva Round） 。共有26个国家参加，使工业品的进口关税下降了15% 。 2、以非关税壁垒谈判为主的阶段 从1973年起，关税贸易总协定开始转向以消除非关税壁垒为主的 谈判。1973年9月至1979年4月的第七轮谈判为东京回合 ，有 123个国家参加。是
6、在日本东京举行的部长级会议上发动的。在 1979年谈判结束时达成一揽子大范围的关税减让和一系列的非关 税壁垒措施、新协议以及对关贸总协定的法律框架的修改意见。 （5）第五轮谈判是1960年9月至1961年7月的狄龙回合（ Dillon Round） ，共有62个国家参加，使工业品的进口关税下 降了35%。在这次谈判中，第一次涉及到非关税壁垒问题，通 过了第一个反倾销协议。 （6）第六轮谈判是1964至1967年的肯尼迪回合（Kennedy Round） ，有102个国家参加了此次的关税和某些反倾销措施 的谈判。 （1）关税：总协定达成的一揽子协议规定，经过8年的时间 ，使世界9个主要工业国家制
7、成品的加权平均进口关税从7% 降到4.7%。 （2）非关税壁垒：针对政府采购和其他公共机构提供的采购 合同达成一致原则；规定作为贸易壁垒的技术标准、证书及其 检验制度的实施纪律；规定进口许可程序不被用做制止贸易的 手段；提出了关于为海关估价建立公平、统一和公正的制度。 （3）参加国还签署了补贴和反补贴措施的新协议，并且修改 了反倾销守则。 3、一揽子解决多边贸易体制问题阶段 从1986年起，关贸总协定的第八轮回合开始从一揽子解决多边贸 易体系问题的角度出发讨论多边贸易的自由化。此次会议于1986 年9月在乌拉圭埃斯特角城发动的，125个国家和地区派代表参加 了谈判称为乌拉圭回合（Uruguay
8、 Round） 。 （1）参加谈判的各国部长们达成了总体的政治承诺，共有两部分 A. 货物贸易的谈判。其目标是促成国际贸易的进一步自由化，加 强关贸总协定的作用，改善多边贸易体系； B. 概述了服务贸易规则新框架的目标。 （2）上述承诺的具体谈判事宜包括15个议题，即关税 问题、非关税壁垒、热带产品问题、自然资源产品、纺 织品和服装、农业、关贸总协定条款、保障条款、多边 贸易谈判协议和安排、补贴和反补贴措施、争议的解决 、与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资措施、关 贸总协定体系的作用、服务贸易。 （3）乌拉圭回合还是在许多领域都有明显的进展，并 且最后文件于1993年12月15日草签。这些
9、文件经各国 议会通过后，于1994年4月正式签署。 4、关贸总协定下多边贸易谈判的主要成就 尽管关贸总协定遇到多方面的困难，但从1947到1994年47年间所 取得的成就也是十分显著的。 （1）通过GATT组织的八轮谈判，使各缔约国的进口关税水平都有 明显的下降。发达国家的平均关税从1947年的40%左右下降到 4%左右。发展中国家的平均关税也下降到13%左右。 （2）GATT创造了良好的国际贸易秩序。尽管关贸总协定还不是真 正意义上的世界贸易组织或国际贸易体系，但是由于它的存在，使 国际贸易能够有一个比较公认的法律或规章制度，从而能够规范国 际贸易朝着自由化的正确方向发展。 （3）作为具有组
10、织性的GATT，其吸引力越来越大。在很大程度上 符合大多数国家自身的经济利益，而且这种利益大于由此带来的损 失，所以它的吸引力逐渐增加，以致使关贸总协定的缔约国从最初 的23个增加到128个（1994年底）。 四、世界贸易组织 世界贸易组织建立于1995年1月1日。其机构设在日内瓦 ，现有成员国153个。 世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范和贸易政策的 国际贸易组织，它是国际贸易制度运行和各成员国贸易政 策制订的法律基础。继承了关贸总协定的主要原则，但比 关贸总协定约束范围更广泛，是一个真正意义上的国际贸 易组织。 Albania 8 September 2000 Angola 23 No
11、vember 1996 Antigua and Barbuda 1 January 1995 Argentina 1 January 1995 Armenia 5 February 2003 Australia 1 January 1995 Austria 1 January 1995 Bahrain, Kingdom of 1 January 1995 Bangladesh 1 January 1995 Barbados 1 January 1995 Belgium 1 January 1995 Belize 1 January 1995 Benin 22 February 1996 Bol
12、ivia 12 September 1995 Botswana 31 May 1995 Brazil 1 January 1995 Brunei Darussalam 1 January 1995 Bulgaria 1 December 1996 Burkina Faso 3 June 1995 Burundi 23 July 1995 Cambodia 13 October 2004 Cameroon 13 December 1995 Canada 1 January 1995 Cape Verde 23 July 2008 Central African Republic 31 May 1
13、995 Chad 19 October 1996 Chile 1 January 1995 China 11 December 2001 Colombia 30 April 1995 Congo 27 March 1997 Costa Rica 1 January 1995 Cte dIvoire 1 January 1995 Croatia 30 November 2000 Cuba 20 April 1995 Cyprus 30 July 1995 Czech Republic 1 January 1995 Democratic Republic of the Congo 1 Januar
14、y 1997 Denmark 1 January 1995 Djibouti 31 May 1995 Dominica 1 January 1995 Dominican Republic 9 March 1995 Ecuador 21 January 1996 Egypt 30 June 1995 El Salvador 7 May 1995 Estonia 13 November 1999 European Communities 1 January 1995 Fiji 14 January 1996 Finland 1 January 1995 Former Yugoslav Republ
15、ic of Macedonia (FYROM) 4 April 2003 France 1 January 1995 Gabon 1 January 1995 The Gambia 23 October 1996 Georgia 14 June 2000 Germany 1 January 1995 Ghana 1 January 1995 Greece 1 January 1995 Grenada 22 February 1996 Guatemala 21 July 1995 Guinea 25 October 1995 Guinea Bissau 31 May 1995 Guyana 1
16、January 1995 Haiti 30 January 1996 Honduras 1 January 1995 Hong Kong, China 1 January 1995 Hungary 1 January 1995 Iceland 1 January 1995 India 1 January 1995 Indonesia 1 January 1995 Ireland 1 January 1995 Israel 21 April 1995 Italy 1 January 1995 Jamaica 9 March 1995 Japan 1 January 1995 Jordan 11 April 2000 Kenya 1 January 1995 Korea, Republic of 1 January 1995 Kuwait 1 January 1995 Kyrgyz Republic 20 December 1998 Latvia 10 February 1999 Lesotho 31 May 1995 Liechtenstein 1 Septemb
