辽宁省辽河干流防洪提升工程环评报告书

《辽宁省辽河干流防洪提升工程环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《辽宁省辽河干流防洪提升工程环评报告书（647页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司 I沈阳市东陵区双园路 30 甲-2 号 目录目录 1 总论总论 . 1 1.1 任务由来任务由来 1 1.2 编制目的编制目的 1 1.3 编制依据编制依据 2 1.4 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 5 1.5 评价等级评价等级 8 1.6 评价范围和时段评价范围和时段 11 1.7 评价原则和方法评价原则和方法 13 1.8 评价重点及环境保护目标评价重点及环境保护目标 13 2 工程概况工程概况 . 48 2.1 工程基本情况工程基本情况 48 2.2 现有防洪工程、相关规划实施情况及存在的问题现有防洪工

2、程、相关规划实施情况及存在的问题 . 49 2.3 本次工程建设内容及规模本次工程建设内容及规模 96 2.4 施工组织设计施工组织设计 180 2.5 工程占地、清障及移民安置规划及清障工程占地、清障及移民安置规划及清障. 194 2.6 工程管理工程管理 203 2.7 工程投资工程投资 203 3 工程分析工程分析 . 204 3.1 工程建设的必要性和紧迫性工程建设的必要性和紧迫性 204 3.2 与国家产业结构政策及相关规划的协调性分析与国家产业结构政策及相关规划的协调性分析 . 207 3.3 与法律法规相符性分析与法律法规相符性分析 209 3.4 与相关规划相符性分析与相关规划

3、相符性分析 222 3.5 工程方案环境合理性分析工程方案环境合理性分析 231 3.6 工程施工布置的环境合理性分析工程施工布置的环境合理性分析 232 3.7 工程移民安置规划方案的环境合理性分析工程移民安置规划方案的环境合理性分析 . 235 3.8 工程环境影响因素分析工程环境影响因素分析 240 3.9 施工期污染源源强及影响分析施工期污染源源强及影响分析 247 3.10 运行期污染源源强及影响分析运行期污染源源强及影响分析. 252 3.11 工程环境影响要素与评价因子识别工程环境影响要素与评价因子识别 . 255 4 环境概况环境概况 . 258 4.1 自然环境概况自然环境概

4、况 258 4.2 地表水环境现状调查与评价地表水环境现状调查与评价 290 4.3 地下水环境现状调查评价地下水环境现状调查评价 323 4.4 大气环境现状调查与评价大气环境现状调查与评价 341 4.5 声环境现状调查与评价声环境现状调查与评价 346 4.6 生态环境现状生态环境现状 349 4.7 土壤环境质量现状监测与评价 . 429 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 434 5.1 水文情势影响预测预评价水文情势影响预测预评价 434 5.2 地表水环境影响预测与评价地表水环境影响预测与评价 441 5.3 地下水环境影响预测与评价地下水环境影响预测与评价 445 5

5、.4 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价 449 5.5 大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价 461 5.6 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价 464 5.7 土壤环境影响预测与评价土壤环境影响预测与评价 467 5.8 固体废物环境影响预测与评价 . 469 5.9 水土流失影响预测与评价水土流失影响预测与评价 471 辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司 II沈阳市东陵区双园路 30 甲-2 号 5.10 社会环境影响预测与评价社会环境影响预测与评价 473 5.11 移民安置环境影响预测与评价移民安置环境影响预测与评价 . 476

6、 6 敏感区环境影响预测与评价敏感区环境影响预测与评价 . 497 6.1 工程对水产种质资源保护区影响预测与评价工程对水产种质资源保护区影响预测与评价 497 6.2 工程对自然保护区影响预测与评价工程对自然保护区影响预测与评价 509 6.3 工程对湿地公园以及影响预测与评价工程对湿地公园以及影响预测与评价 532 6.4 对省级重要湿地影响预测与评价对省级重要湿地影响预测与评价 550 6.5 工程对生态红线影响预测与评价工程对生态红线影响预测与评价 551 6.6 工程建设对水源地保护区影响分析工程建设对水源地保护区影响分析. 554 7 环境风险分环境风险分析析 . 563 7.1

7、风险识别风险识别 563 7.2 主要环境风险分析主要环境风险分析 563 7.3 施工期环境风险施工期环境风险 566 7.4 环境风险管理及风险防范措施和应急体系环境风险管理及风险防范措施和应急体系 . 567 8.环境保护对策措施环境保护对策措施 . 572 8.1 生态环境保护措施生态环境保护措施 572 8.2 环境敏感区保护措施环境敏感区保护措施 578 8.3 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 582 8.4 水土流失防治措施水土流失防治措施 590 9.环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 597 9.1 环境管理环境管理 597 9.2 环境监测计划环境监测计划 60

8、0 10.环保投资与环境经济损益分析环保投资与环境经济损益分析 . 605 10.1 环保投资估算环保投资估算 605 10.2 环境经济损益分析环境经济损益分析 612 9.3 环境保护竣工验收环境保护竣工验收 616 11.环境影响评价结论与建议环境影响评价结论与建议 . 621 11.1 工程概况工程概况 . 621 11.2 环境现状调查与评价结论环境现状调查与评价结论 . 621 11.3 环境影响预测评价结论环境影响预测评价结论 . 626 11.4 环境保护措施环境保护措施 . 636 11.5 建议建议 . 644 辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限

9、公司 1沈阳市东陵区双园路 30 甲-2 号 1 总论总论 1.1 任务由来任务由来 辽河是我国七大江河之一，在辽宁、吉林、内蒙古三省交界，东、西辽河汇合之后 从北向南纵贯辽宁入海，其中干流保护两岸 4 市 14 个县（区）68 个乡（镇、场）286 个 村， 保护人口超过 350 万人、 耕地 734 万余亩， 是辽宁省最重要的河流， 素有辽河不治、 辽河不清、辽宁不宁的说法。 国务院总理李克强在 2014 年 5 月国务院常务会议上部署“加快推进节水供水重大水 利工程建设”，在 “十三五”期间分步建设纳入规划的 172 项重大水利工程。实施江河湖 泊治理骨干工程，综合考虑防洪、供水、航运、

10、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能 力”。 辽宁省辽河干流防洪提升工程作为被列入“172 项节水供水重大水利工程”的重点项 目。在辽河流域防洪规划的整体布局下，从国家层面和辽宁省地方层面均深刻认识 到辽河治理和防洪能力的提升是非常必要的，与国家整体宏观战略方向是完全一致的。 2018 年 10 月，水利部从全国水利的发展形势和未来社会发展对水利需求的态势角 度，高度凝练的提出水利未来一段时期的工作重点应是“补短板、强监管”，这一指导思 想的提出，给辽河防洪治理和提升工作拨开了迷雾、指明了方向，辽河全河标准偏低、 局部防洪不封闭、河道设障严重等问题就是辽河防洪工程体系的最大短板，限于经济、 土地

11、、 社会等各方面问题长期未能有效解决的防洪短板已经成为了制约两岸发展的瓶颈， 也迎来了系统解决这一系列问题的历史机遇，辽河治理必应乘风而上、顺势而为，把握 百年难得一遇的良机，治理迫切性不言而喻。 2018 年 11 月 30 日，生态环境部、发改委、自然资源部三部门联合印发渤海综合 治理攻坚战行动计划 ， 将辽河防洪提升工程作为其重要工程之一； 2019 年 1 月3 月， 辽宁省政府多次办公会议将辽河防洪提升工程作为主要议题之一，将其前期工作纳入 2019 年省政府重点工作任务，同时积极沟通确定该项目为国家发改委、水利部和省政 府省部会商重点推进的项目。 辽河防洪提升工程的现实意义和政治意

12、义均十分突出。 1.2 编制目的编制目的 调查本工程周边区域，上、下游河段环境现状及周边自然、社会环境现状特征，评 辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司 2沈阳市东陵区双园路 30 甲-2 号 价工程建设对环境可能产生的影响，从环境保护角度对项目建设环境可行性进行评价， 提出环境保护对策和措施，降低本工程对环境的不利影响，为相关行政主管部门决策、 环境保护设计和施工期及运行期的环境管理提供科学依据， 促进工程建设与环境保护的 协调发展。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法规文件法规文件 （1）中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月 25 日修订， 自

13、 2015 年 1 月 1 日 起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订并实施； （3）中华人民共和国水法2016 年 7 月 2 日修订并施行； （4）中华人民共和国水污染防治法2017 年 6 月 27 日修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行； （5）中华人民共和国大气污染防治法2018 年 10 月 26 日修订并实施； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日修订并实施； （7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修正）； （8）中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月 25 日修订，

14、自 2011 年 3 月 1 日 起施行； （9）中华人民共和国防洪法2015 年 4 月 24 日修订并施行； （10）中华人民共和国土地管理法2014 年 7 月 29 日修订并施行； （11）中华人民共和国突发事件应对法2017 年 8 月 30 日通过； （12）中华人民共和国自然保护区条例2017 年 10 月 7 日修订； （13）中华人民共和国野生动物保护法2018 年 10 月 26 日修订； （14）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例2016 年 2 月 6 日修订； （15）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例2013 年 2 月 7 日修订； （16）中华人民共和国

15、野生植物保护条例2017 年 10 日 7 日修改； （17）中华人民共和国渔业法2013 年 12 月 28 日修正； （18）中华人民共和国河道管理条例2017 年 10 月 7 日修改； （19）建设项目环境保护管理条例国务院第 685 号，2017 年 10 月 1 日修改并 辽宁省辽河干流防洪提升工程环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司 3沈阳市东陵区双园路 30 甲-2 号 实施； （20）国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知国办发200545 号 2005 年 8 月 17 日发布施行； （21）中华人民共和国土壤防治法2018 年 8 月 31 日审议通过，2019

16、 年 1 月 1 日起实施； （22）中共中央国务院关于加强水利改革发展的决定 （中发20111 号） 2010 年 12 月 31 日； （23）国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450 号）2004 年 6 月 5 日施行； （24）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)； （25）建设项目环境影响评价分类管理名录2018 年 4 月 28 日修改并实施； （26）环境影响评价公众参与办法（部令第 4 号）2019 年 1 月 1 日实施； （27）环境保护公众参与办法（环境保护部第 35 号令）2015 年 9 月 1 日起施 行； （28）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010.12.22 修正）； （29）产业结构和调整指导目录（2013 年修订）； （30）关于发布的通知 水总 局科20053 号； （31）关于涉及自然保护区的开发建