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1、农村经济综合管理专业人才需求调研报告农村综合经济管理调研报告引言及政策解析 为了更好地贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的精神,大力发展农村中等职业教育,切实了解开设涉农类专业的社会需求和人才培养等问题，为我校开设涉农类“农村综合经济管理”专业提供了决策及参考性前提，进一步推进我校课程教学改革，促进学校办学质量的提升。我校结合自身实际情况，开展了关于开设“农村综合经济管理”专业的调研。本次调研采取了问卷调查、座谈讨论和实地调查等多种方式进行，经过策划、实施、统计、分析等各程序，调查工作顺利完成，现将结果分析如下：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，国
2、家高度重视农业的发展。胡锦涛总书记在报告中指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。报告高度重视“三农”工作，强调要坚持发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。这些重要论述和部署，对“三农”工作、对农业工作者提出了新的要求，为发展现代农业指明了方向。要深刻理解和领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，走中国特色农业现代化道路，促进农业持续高效发展、农民持续稳步
3、增收，努力开创现代农业发展新局面。准确把握当前农业发展面临的形势，是明确现代农业建设重点的前提。近年来，我国农业发展出现了新形势、新特点。一方面，党中央高度重视“三农”工作，扶持农业发展的政策不断出台和强化，农业生产稳定发展，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定，为国民经济持续快速增长提供了强大支撑。另一方面，无论从现实情况看，还是从长期趋势看，我国农业仍存在资源紧缺、劳动生产率不高、竞争力不强、比较效益较低的一些问题。一、调研背景与目的我国正处于全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期，迫切需要培养数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才。省政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教
4、育体系的意见（鲁政发【2012】49号)提出“中等职业教育要面向生产服务一线培养高素质的基本劳动者和技能型人才，为高等学校提供具有一定专业技能基础的合格生源”的目标定位；要“以制定教学标准为基础，建立互联、畅通的学分认可机制。将职业资格标准和行业技术规范纳入课程体系，鼓励支持学校一专多能，取得多项职业资格证书。全面推进实施教育改革发展规划纲要和加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系，促进全省中等职业教育教学改革，强化职业教育的育人功能，增强职业教育服务经济社会发展的能力，为社会主义现代化建设提供强有力的人才保障。本次调研的目的是充分了解省内外农村综合经济管理现状和发展趋势，明确农村综合经济
5、管理行业对中等职业教育实用型技能人才的需要状况，找出现有人才培养模式存在的问题，对现有中等职业教育人才培养模式与课程体系进行改革，建立工学结合、校企合作人才培养模式和能力为本位、实践为主线、项目为载体的新型课程体系，培养适应社会需求的复合型技能人才，为农村综合经济管理专业教学指导方案的编写提供数据支撑和依据。在调研中采用实地考察、问卷调查、专家访谈、电话询问、文献检索、网络查询等调研方法，调研的对象包括行政机关、科研院所、农业类实训基地、大中型农村综合经济管理企业等多家单位，调研的内容包括：国家对农村综合经济管理行业发展的政策要求，省市农村综合经济管理行业的发展概况、行业规范，农村综合经济管理
6、企业适合中职生的职业岗位、岗位职业能力要求、技能关键点、典型工作任务、职业素养要求、相关专业课程建设及实验实训基地建设情况等。农村综合经济管理专业的人才培养目标是:为适应适应社会主义市场经济发展和农村社会经济组织的需要,培养德、智、体、美等方面全面发展，具有必要的科学文化知识、实用性专业知识与综合素质，具备从事农村经营、管理、决策、策划等实际工作能力的中等应用性专门人才。通过深入调研，获得了大量的人才需求信息，在归纳分析的基础上的得出了农村综合经济管理技能型人才岗位工种及企业对职业技能的要求，了解往届毕业生的职业适应状况，为进一步提高人才培养质量提供了可靠的依据。以期服务于中职农村综合经济管理
7、专业人才培养模式和教学内容体系改革与建设，提高人才教养质量，满足培养实用型、技能型中级专门人才的需要。二、调研的内容1.农村综合经济管理行业的发展状况农村经济综合管理专业是新兴专业，国家重点扶持，就业前景广阔,为了 全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键，在于造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。就目前情况来看，我国农村地区的财务管理工作较为混乱，且国家也没有起到足够的重视，在这样的情况之下，农村地区的财务管理工作难有起色。农村地区的财务状况一般都会反应整个区域内人民群众的生活水平以及生活质量，因此，如果财务状况不清晰就会直接影响带我国农村地区人民群众
8、的日常生活质量。我国农村地区的经济财务管理状况中存在的问题主要有以下几个方面。（1）没有完善的系统机制。在我国国家政策的正确引导之下，新农村内的建设确实有着极大的起色，许多农村地区开始发展第三产业，不断提高经济水平，甚至有些农村地区的人民群众已经步入小康社会。但是在这种情况之下，我国就更加应该对农村地区的经济管理状况予以重视。由于过去传统经济方式的限制，我国的农村地区还没有适应经济发展方式的迅速转变，而不能适应经济发展方式的转变就体现在许多经济方面的管理工作都没有建立真正完善的系统机制。而正是由于农村地区的经济管理没有建立完善机制，才导致其经济在快速发展的过程中受到阻碍，影响经济的整体发展水平
9、。农村地区的财务管理机制不完善主要体现在以下几个方面:一是经济财务管理缺乏一个有效的监督机制。在农村地区经济财务工作运作的过程之中，通常需要一个有效的、严格的监督机制，而现在农村地区的经济管理中并没有建立这样一个有效机制，使经济管理出现漏洞。二是农村地区的综合经济管理缺乏透明化。一般在经济管理的过程中，最需要的就是将经济管理的内容透明化，并将经济管理的内容阳光化，使每一个人民群众都能够无条件地参与到经济管理中来。而目前我国农村地区的经济管理并没有以透明化和阳光化为主要宗旨，这样就会使经济管理综合脱离群众，造成管理上的缺失。(2)农村地区经济资产、资金管理混乱。除了没有完善机制之外，农村地区经济
10、资产、资金管理混乱也是我国农村地区经济管理中存在的主要问题之一。而相对于其他问题而言，农村地区的资金以及资产的规划问题显得尤为重要。现在我国农村地区的资产、资金的管理状况十分不理想，这种不理想的管理方式造成了我国农村地区经济资产、资金的大量流失以及浪费。而我国农村地区经济资产、资金管理混乱的具体表现应体现为两点:一是我国农村地区干部的思想不够深刻。虽然现在国家正在重点对农村地区进行建设，但是一些农村干部仍然没有对经济管理起到足够重视，在经济管理的过程之中，农村干部对于经济管理的问题严重认识不足，甚至只凭借自己的喜好来对经济管理进行决策，导致农村地区的经济管理总出现大量的错误决策。比如，一些农村
11、干部为了提高本区域的经济发展水平，不顾区域的综合因素，对生态环境进行大肆破坏，或兴建大量工厂，而不顾及后果，这样的片面决定不但不能引导农村地区的经济管理，还会严重阻碍经济的发展进程。二是国家对于经济管理方面的法律还不是十分健全。国家缺乏农村经济管理方面的相关法律制度和相关政策，会使农村地区的经济管理失去依据，从而使经济管理变得更为混乱。总之，在管理混款的情况之下，我国大部分农村地区的经济资产、资金都出现了流失的现象(3)人才储备不足。由于农村地区的地域性，区域内的高素质人才较少，而外来的高素质人才的数量也不大，所以就形成了我国农村地区综合性经济管理工作人才储备不足的现象。由于农村地区的综合经济
12、没有专业人员进行管理，许多经济管理工作都缺乏科学性，而一些农村地区虽然配备了专职管理经济的工作人员，但是工作人员的素质水平也有待提高。所以，目前我国农村地区经济管理就处于一种人才储备不足的现状。这种情况不仅不利于我国农村地区的经济发展，还会严重影响我国农村地区人民群众的收入水平。2.人才需求情况我省农村经济快速发展，为本专业的建设、人才培养提供了强大的产业支撑和行业发展。目前省内从事农村综合经济管理专业的从业人员达到1500多万人，占全省农村劳动力的三分之一，但工作人员中具备专业技术资格人员比例不足20%。其他为初中、小学毕业的农民工，他们大部分没有参加过相关专业培训，存在着学历低，专业知识面
13、窄，质量意识浅薄，主要靠经验种植与经营，难以满足现代经济发展的需求。从业的专业技术人员中，中等职业学校学生比例占15%左右，基层技术人员缺口大。与山东省农村经济发展大省的地位不相符合，基层专业技术人员和高素质从业人员培养成为制约农村经济持续发展的瓶颈。目前中等职业学校农村综合经济管理专业毕业生就业岗位主要分布在乡镇企业、农村基层政府部门、市场中介组织、涉农企业经济管理、财务管理等一线工人的管理等岗位。调查显示，多数中等职业学校毕业生对岗位的认可度高、工作作风踏实、有一定的基础理论知识，取得了国家相关职业资格证书，在接受了岗位培训后，可以在短时间内掌握工作要领，拥有熟练技能，对接岗位工作，因而在
14、企业中接受欢迎，成为综合管理，销售等相关岗位的重要管理人员。3.职业岗位人群情况（1）国家行业相关规定农村综合经济管理岗位设置情况 农村综合经济管理专业所覆盖的职业岗位人群的划分以中华人民共和国职业分类大典为标准。农村综合经济管理专业业务范围涉及农村经济管理,市场营销、企业财务管理等工作。中等职业学校毕业生应该达到相关职业（岗位）群中级的职业能力和工作要求。附表如下：（相关职业资格证书相关内容附于调研报告后）序号专业(技能)方向职业岗位导向职业资格举例 1 2 3 4电子商务企业财务市场营销物流管理电子商务管理收银、会计核算、财务管理营销策划物流管理电子商务员证会计资格证书营销师资格证物流师资
15、格证(2)企业对岗位技术人员的素质和能力要求素质教育是中等职业教育的基本要求。调查过程中，发现企业各单位越来越青睐的八类人才：对事业忠诚、有归属感的人；综合素质好的人；有敬业精神和职业道德的人；有专业技术的人；沟通能力强有亲和力的人；有团队精神和协作能力的人；认同当地文化的人；带着激情去工作的人。(3)毕业生胜任的职业（岗位）群适应的职业（岗位）群：档案管理、出纳、收银、园艺、销售人员和市场引导、仓库保管、物流配送等。这些岗位实际操作任务简单、用工量大、工作复杂程度低，工作岗位多、易达标，是新入职的员工最初要做的工作，也是个人成长的必经阶段，适合刚入职的中等职业学校毕业生。可拓展的职业（岗位）
16、群：乡镇农经站、文案处理、行政助理、农村企业人力资源管理部门从事企业内部员工考核、会计核算等农产品检验等岗位。中等职业学校学生经过企业入职后培训和一段时间的锻炼也能较快达到岗位要求。职业发展岗位，今后需要最迫切的岗位是管理岗位，主要从事生产流程制订与技术开发、生产组织与一线生产工人的管理（生产班长、生产主管），部门经理从事经营管理、员工培训和技术顾问等工作。一般需要学生经生产岗位锻炼，在工作中吃苦耐劳、善于动脑思考、主动性强，成长为生产班长、生产主管，沟通能力、协调能力较强可以成长为部门经理。(4)国家职业标准职业工作要求中级工能够胜任现代农产品流通、农产品储存与配送、农产品保鲜与包装等实训流程及后期处理等基本操作外，还需要能够进
