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1、德州市发展与改革系统消防标准化建设标准第一章 消防安全职责一、发改委消防安全职责（一）将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，将公共消防基础设施建设列入固定资产投资计划，配合落实消防设施建设资金。（二）明确专人负责收集整理相关工作档案备查。二、市、县（市、区）发改委、直属单位消防安全责任人（法定代表人）消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； （二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； （三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； （四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防
2、安全的操作规程； （五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； （六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； （七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。三、市、县（市、区）发改委、直属单位消防安全管理人消防安全职责： （一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； （二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； （三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； （四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； （五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全
3、出口畅通； （六）组织管理专职消防队和义务消防队； （七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； （八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。第二章 消防安全制度市、县（市、区）发改委应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。消防安全制度主要包括以下内容：一、消防宣传教育培训制度（一）应通过多种形式开展经常性的
4、消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使职工提高消防安全意识和自防自救能力。（二）应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。（三）消防培训应包括下列内容：1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3、建筑消防设施、
5、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；5、本单位的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。二、安全疏散设施管理制度（一）应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。（二）安全疏散设施管理应符合下列要求：1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；2、在使用和在举办比赛和活动期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；4、常闭式防火门应经常保持关闭；5、
6、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶； 8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；11、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； 12、各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；
7、三、消防设施、器材管理制度（一）消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。（二）消防设施管理应符合下列要求：1、消火栓应有明显标识；2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；4、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；5、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；6、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测
8、报告，送当地公安消防机构备案。（三）消防控制室应保证其环境满足设备正常运行的要求（四）消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，设置消防设施平面布置图，存放完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等。四、防火巡查制度（一）防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。（二）防火巡查时应填写每日防火巡查（夜查）记录表，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写单位火灾隐患当场整改通知单并消除隐患；不能当场消除的，填写单位火灾隐患限期整改通知单并及时上报主管负责人并在每日防火巡查（夜查）记录表记录存档。（三）应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间
9、防火巡查。住宿宾馆、会堂在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。（四）防火巡查应包括下列内容：1、用火、用电有无违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；4、消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；5、消防安全重点部位的人员在岗情况；6、其他消防安全情况。五、用电防火安全管理制度（一）用电防火安全管理应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。（二）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。（三）电气线路敷设、电气设备安装和维修
10、应由具备职业资格的电工操作； （四）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；（五）电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；（六）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁超负荷运行；六、火灾隐患整改制度（一）因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。（二）巡查、检查中发现可当场整改的火灾隐患，应立即填写单位火灾隐患当场整改通知单，并当场改正；不能立即改正的，填写单位火灾隐患限期整改通知单，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。（三）消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。（四）在火灾隐
11、患整改期间，应采取相应措施，保障安全。（五）消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写单位火灾隐患整改复查单。（六）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。（七）重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。（八）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。七、易燃易爆化学物品管理制度（一）易燃易爆化学物品的管理由消防安全管理人负责（二）严禁生产、储存易燃易爆化学物品。（三）需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使
12、用，存储量不超过一天的使用量，且应由专人管理、登记，备案。掌握使用情况。（五）办公场所不应使用甲、乙类清洗剂。八、消防档案管理制度（一）明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。（二）消防档案管理应符合下列要求：1、按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；2、消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；3、消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；4、消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册（三）、消防安全基本情况应包括下列内容：1、基本概况和消防安全重点部位情况；2、在建筑消防设计审
13、核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；3、消防组织和各级消防安全责任人；4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；5、消防设施、灭火器材配置情况；6、义务消防队人员及其消防装备配备情况；7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。（四）、消防安全管理情况应包括下列内容：1、消防安全例会纪要或决定；2、公安消防机构填发的各种法律文书；3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；5、防火检查、巡查记录
14、；6、有关燃气、电气设备检测等记录资料；7、消防安全培训记录； 8、灭火和应急疏散预案的演练记录；9、火灾情况记录；10、消防奖惩情况记录。九、灭火和应急疏散预案编制和演练制度（一）单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。（二）预案应包括下列内容：1、明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；2、火警处置程序；3、应急疏散的组织程序和措施；4、扑救初起火灾的程序和措施；5、通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。（三）组织机
15、构1、消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。2、灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：（1）通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；（2）灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；（3）疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；（4）救护：协助抢救、护送受伤人员；（5）保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；（6）后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。（四）预案实施程序当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：1、向公安消防机构报火警；2、当班人员执行预案中的相应职责；3、组织和引导人员疏散，营救被困人员；4、使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火
