一专题公文写作格式规范

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1、1 1 2 2 第一专题第一专题 公文写作格式规范公文写作格式规范 第一节第一节 前言前言 第二节第二节 行政公文格式规范行政公文格式规范 3 3 第一节第一节 前言前言 一、一、“ “公文公文” ”概念概念 二、公文的渊源二、公文的渊源 三、三、“ “公文格式规范公文格式规范” ”概念概念 4 4 一、一、“ “公文公文” ”概念概念 公文？公文？ 公务文书，公务文件。公务文书，公务文件。 历史上也称为历史上也称为“ “官文官文” ”。 各级各类国家机构、社会团体和企事业各级各类国家机构、社会团体和企事业 单位在处理公务活动中产生并使用的具单位在处理公务活动中产生并使用的具 有法律效力和规范

2、体式的公务文书。有法律效力和规范体式的公务文书。 5 5 第一节第一节 前言前言 一、公文的概念一、公文的概念 二、公文的渊源二、公文的渊源 三、公文格式规范概念三、公文格式规范概念 6 6 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 7 7 （一）先秦时期（一）先秦时期 1.1.甲骨文甲骨文我国现存最早的实体公文我国现存最早的实体公文 作者：巫觋（秘书）。作者：巫觋（秘

3、书）。 内容：国家大事（公务）。内容：国家大事（公务）。 格式：前辞、问辞、占辞、验辞。格式：前辞、问辞、占辞、验辞。 2.2.尚书尚书我国现存最早的公文汇编我国现存最早的公文汇编 记载年代：虞、夏、商、周。记载年代：虞、夏、商、周。 内容体例：典、谟、训、诰、誓、命。内容体例：典、谟、训、诰、誓、命。 8 8 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 9 9 （二）秦

4、汉时期（二）秦汉时期 1.1.秦：秦： （1 1）“ “车同轨，车同轨，书同文书同文” ” 公文通行无阻公文通行无阻 （2 2）李斯）李斯 制定了公文程式，对公文写作作了一系列规制定了公文程式，对公文写作作了一系列规 定，定，“ “避讳避讳” ”制度、制度、“ “抬头抬头” ”制度、制度、“ “用印用印” ”制度。制度。 1010 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 2.2.汉：汉： “ “汉袭秦制汉袭秦制” ” 皇帝对下臣：制、诏、敕、策皇帝对下臣：制、诏、敕、策下行文下行文 臣下对皇帝：章、奏、表、议臣下对皇帝：章、奏、表、议上行文上行文 1111 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（

5、一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 1212 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 1.1.曹丕曹丕典论典论 论文论文： “ “盖文章，经国之大业。盖文章，经国之大业。” ” 2.2.刘勰刘勰文心雕龙文心雕龙：写作理论写作理论 全书论及文种全书论及文种5959种，其中种，其中4444种是应用文种是应用文 。 1313 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）

6、秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 1414 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 隋文帝诏令：隋文帝诏令：“ “公私文翰，并宜公私文翰，并宜实录实录” ”； 李谔李谔革文华书革文华书：“ “屏黜轻浮，遏止华伪。屏黜轻浮，遏止华伪。 公文的实用性，文风的朴实性。公文的实用性，文风的朴实性。 八股文（文体规范）八股文（文体规范） 1515 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 （三）三国两晋南

7、北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 1616 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 19121912年南京临时政府颁布了年南京临时政府颁布了第一个公文程式条第一个公文程式条 例例，废除几千年来的公文体式，确立了新的体式，废除几千年来的公文体式，确立了新的体式 。公文用语废除文言，改用白话。公文用语废除文言，改用白话。 1717 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南

8、北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 1818 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 19511951年，政务院召开全国秘书长会议，颁布年，政务院召开全国秘书长会议，颁布 公文处理暂行办法公文处理暂行办法。 19811981、19871987、19931993年年国办国办三次修订。三次修订。 20002000年再次修订以后，年再次修订以后，8 8月月2424日改由日改由国务院国务院颁布颁布 国家行政机关公文处理国家行政机关公文处理办法办法国家行政机国家行政机 关公文处理关公文处理格式格式、

9、公家行政机关公文处理公家行政机关公文处理 格式格式释义释义 。 1919 二、公文的渊源二、公文的渊源 （一）先秦时期（一）先秦时期 （二）秦汉时期（二）秦汉时期 （三）三国两晋南北朝时期（三）三国两晋南北朝时期 （四）隋唐宋元明清（四）隋唐宋元明清 （五）辛亥革命及民国时期（五）辛亥革命及民国时期 （六）新中国成立以后（六）新中国成立以后 2020 结论：结论： 从有文字开始，就有了公文。历朝历代都极为重从有文字开始，就有了公文。历朝历代都极为重 视公文的制作。在公文的产生和使用过程当中视公文的制作。在公文的产生和使用过程当中， “ “自然自然” ”和和“ “人为人为” ”两种因素共同形成了

10、公文的各种两种因素共同形成了公文的各种 规范规范语言规范、内容结构规范、文面格式规语言规范、内容结构规范、文面格式规 范。范。这说明这些规范是合理的、必要的。这说明这些规范是合理的、必要的。 公文语言规范：公文语言规范： 准确、简要、严密、得体、庄重准确、简要、严密、得体、庄重 公文内容结构规范公文内容结构规范 公文的文面格式规范（公文的文面格式规范（ “ “统一着装统一着装” ”） 2121 第一节第一节 前言前言 一、一、“ “公文公文” ”概念概念 二、公文的渊源二、公文的渊源 三、三、“ “公文格式规范公文格式规范” ”概念概念 2222 三、三、“ “公文格式规范公文格式规范” ”概

11、念概念 （一）行政公文格式规范（一）行政公文格式规范 国家标准国家标准 （二）其他公文格式规范（二）其他公文格式规范 事务文书事务文书计划、总结、述职报告、讲话计划、总结、述职报告、讲话 稿、调查报告等。稿、调查报告等。 礼仪文书礼仪文书开幕词、闭幕词、祝辞等。开幕词、闭幕词、祝辞等。 其他专业文书其他专业文书财经文书、商业文书等。财经文书、商业文书等。 无法定的统一格式规范无法定的统一格式规范 2323 第一专题第一专题 公文写作格式规范公文写作格式规范 第一节第一节 前言前言 第二节第二节 行政公文格式规范（国家标准）行政公文格式规范（国家标准） 2424 第二节第二节 行政公文格式规范行

12、政公文格式规范 行政公文格式规范国家标准涉及的文件行政公文格式规范国家标准涉及的文件 行政公文格式规范（国家标准）行政公文格式规范（国家标准） 2525 行政公文格式规范国家标准涉及的文件行政公文格式规范国家标准涉及的文件 1.1.国务院国务院国家行政机关公文处理国家行政机关公文处理办法办法 2.2.国务院办公厅秘书局国务院办公厅秘书局国家行政机关公文处理国家行政机关公文处理格格 式式 3.3.国务院办公厅秘书局国务院办公厅秘书局公家行政机关公文处理公家行政机关公文处理 格式格式释义释义 2626 第二节第二节 行政公文格式规范行政公文格式规范 行政公文格式规范国家标准涉及的文件行政公文格式规

13、范国家标准涉及的文件 行政公文格式规范（国家标准）行政公文格式规范（国家标准） 2727 第二节第二节 行政公文的格式规范行政公文的格式规范 （国家标准）（国家标准） 本格式涉及本格式涉及8 8个内容个内容 1.1.范围范围 2.2.定义定义 3.3.公文用纸幅面及版面尺寸公文用纸幅面及版面尺寸 4.4.文中图文的颜色文中图文的颜色 5.5.排版规格与印刷装订要求排版规格与印刷装订要求 6.6.公文中各要素标识规则公文中各要素标识规则 7. 7. 页码页码 8. 8. 公文的特定格式公文的特定格式 2828 1.1.范围范围 本标准格式适用于国家各级行政机关制本标准格式适用于国家各级行政机关制

14、 发的公文。其他机关单位可参照执行。发的公文。其他机关单位可参照执行。 2929 第二节第二节 行政公文的行政公文的格式规范格式规范 本格式涉及本格式涉及8 8个内容个内容 1.1.范围范围 2.2.定义定义 3.3.公文用纸幅面及版面公文用纸幅面及版面 尺寸尺寸 4.4.文中图文的颜色文中图文的颜色 5.5.排版规格与印刷装订排版规格与印刷装订 要求要求 6.6.公文中各要素标识规公文中各要素标识规 则则 7. 7. 页码页码 8. 8. 公文的特定格式公文的特定格式 3030 2.2.定义（概念）定义（概念） 2.12.1字字 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个标识公文中横向距离的

15、长度单位。一个字指一个 汉字所占空间。汉字所占空间。 2.22.2行行 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3 3号号 字字高度加高度加3 3号字高度号字高度7/87/8倍的距离为一基准行。公倍的距离为一基准行。公 文文标题以标题以2 2号字号字高度加高度加2 2号字高度号字高度7 78 8倍的距离为倍的距离为 一基准行。一基准行。 3131 第二节第二节 行政公文的行政公文的格式规范格式规范 本格式涉及本格式涉及8 8个内容个内容 1.1.范围范围 2.2.定义定义 3.3.公文用纸幅面及版公文用纸幅面及版 面尺寸面尺寸 4.4.文中图文的颜色文中图文

16、的颜色 5.5.排版规格与印刷装订排版规格与印刷装订 要求要求 6.6.公文中各要素标识规公文中各要素标识规 则则 7. 7. 页码页码 8. 8. 公文的特定格式公文的特定格式 3232 3.3.公文用纸幅面及版面尺寸公文用纸幅面及版面尺寸 3.13.1公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用国际通用的公文用纸采用国际通用的A4A4型型 ，成品幅面尺寸，成品幅面尺寸 为为210mm297mm210mm297mm。 3.23.2公文页边与版心尺寸公文页边与版心尺寸 3333 3434 3.3.公文用纸幅面及版面尺寸公文用纸幅面及版面尺寸 3.13.1公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸 3.23.2公文页边与版心尺寸公文页