届一轮考试政治课

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1、第三课 我国的政府是人民的政府 必修必修2 2 政治生活政治生活 第二单元 为人民服务的政府 政府的基 本职能 政府的 性质 政府的宗 旨及原则 政府权力 依法行使 对政府权 力的监督 政府的 威信 -我国政府是为人民服务的政府 政治职能 经济职能 文化职能 加强社会建设 推进生态文明建设 作用： 一管理 二服务 宗旨及原则：为人民服务对人民负责 怎样做到？（态度、作风、方法）-途径？ 依法行政-意义？怎样提高？权力与责任关系？ 审慎用权科学民主决策-怎样做？ 为什么？（权力的作用、意义） 怎样加强？-关键、核心、具体内容 完善的行政监督体系包括？-内部、外部 含义？决定因素？体现？（“人民认

2、可”） 来源？如何树立？ 国家性质 决定 我国政府是 人民的政府 我国政府受 人民的监督 对政府权力进行制约和监督的意义 我国的行政监督体系 决定 体现 体现 我国政府的性质 基本职能 宗旨和基本原则 为什么 是什么 怎么办 提高依法行 政的水平 政府依法行政的意义和要求如 何提高政府依法行政的水平 若“主体”涉及政府： （1）国家性质 （2）政府性质 （3）政府基本职能 （4）政府宗旨、工作原则（还常考原 则的三表现） （5）政府要依法行政 （6）政府要审慎行使权力，科学民主决策 （7）政府权力接受监督 （8）树立政府权威 （9）有利于社会主义民主政治建设 考点考向概览 通过履行职能维护人民

3、利益是本课时的主线，所以复 习中我们必须把握以下时事热点： 结合食品安全治理，调控经济发展，特别是小微企 业发展，社会保障体系建设，医疗，就业等具体案例 ，区分政府的五项职能。 结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社 会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。 从政府的职能和原则分析政府致力于解决教育、医 疗、社会公平、就业等民生问题。 重点理论 一个原则政府工作的基本原则 两个关系我国政府的性质与政府职能的关系；公 民与政府的关系 三条途径坚持为人民服务的工作态度；树立求真 务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的 工作方法 五个职能保障人民民主和维护国家长治久安；组 织社会主义

4、经济建设；组织社会主义文化建设； 提供社会公共服务。 巧记口诀 政府性质属行政，主要职能有五种。 管理服务不包办，便民利民记心中。 政府宗旨不滥用，机制体系来完成。 求助投诉不可少，合理解决有途径。 学习提示 考点一、我国政府的基本职能 1、政府的性质: （1）我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政 机关。我国政府是为人民服务的政府,是人民意志的执行者和利益 的捍卫者。 （2）政府性质、国家性质、政府职能之间的关系： 国家性质政府职能政府性质 决定 反映 反映 决定 为人民服务的政府 维护和捍卫广大人民 的意志和利益 决定 反映 人民民主 专政 决定 反映 2我国政府的基本职能

5、（2016浙江卷32）2015年5月，我省某市市场监督局出台了 关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模 式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60 个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明 政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处 政府的服务意识在增强 政府对市场的监督力度在降低 A. B. C. D. 【知识点】政府的职能 【试题解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60 个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处 和政府的服务意识在增强。的说法与材料和事实均不符合 ，正确答案是C。 C 典题示例 （2016上海卷9）加大职业技能提升计划和贫

6、困户教育培训工 程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实 施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求 对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻坚 中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是 A.a提供公共服务 b提高劳动者收入c配置劳动力资源 B. a完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源 C.a提供公共服务b提高劳动者素质c推动劳动力流动 D.a完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动 【知识点】政府的职能 【试题解析】“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提 供公共服务的表现，不是经济管理的表现，排除B项与D项;“加强就业指导与

7、 服务”有利于提高贫困地区青壮年的素质，实现就业与创业，从而实现脱贫致 富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入，故A项不选;“通过与 区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实现劳 动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C符合题意，本 题应选C C （2016全国卷17）2015年3月，国务院办公厅印发的中 国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建 中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心 两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩 ，按照社团法人机制运行。这一改革是 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机

8、关干预的体现 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A B C D 【知识点】政府职能转变 【试题解析】该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的 活力，促进体育事业的发展，故符合题意；足协需要接受政府的管理，不 可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预 足协的行为，故说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现 ，而不是转让职能，故说法错误。故选。 C A B CD 答案 C 解析 本题考查政府职能、决策的相关知识， 考查获取与

9、解读信息、调动和运用所学知识的 能力。政府按照“科教兴农、人才强农、新型 职业农民固农”的要求，农业部推动实施新型 职业农民培育工程表明政府科学决策，故应选 ；农业部正式启动实施新型职业农民培育工 程，属于政府行使文化职能，故应选；题干 材料没有涉及政府简政放权，故不选；材料 中实施新型职业农民培育工程属于政府经济职 能中的公共服务，不是经济调节，故不选。 A B C D 答案 C 解析 本题考查我国政府的职能，考查考生获取和 解读信息、调动和运用知识的能力。解答的关键是明 确我国的“负面清单”制度体现的“法无禁止即可为 ”的管理模式，是对政府行政权力的约束，有利于政 府转变职能，更好的依法行

10、政，提高行政效率，依法 履行职能，说法正确符合题意；“负面清单”管 理模式没有体现民主决策，不符合题意；材料中公 民政治参与渠道没有拓宽，不符合题意；故应选C 。 经济职能的四方面，宏观调控、市场监管、社 会管理和公共服务。 宏观调控侧重运用各种手段（如经济手段） 对经济的平稳运行和经济结构进行调节； 市场监管侧重对市场秩序的监督管理； 社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如 生产安全方面、交通运输安全方面等； 公共服务侧重对经济活动提供服务。 如：为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建 设基础设施。 1、如何正确区分经济职能的四方面？ 3. 针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院 法制办

11、牵头修订了价格违法行为处罚规定。 2015年全国共查处价格违法案件61万件，查处串 通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的 正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了（ ） A社会管理职能 B市场监管职能 C经济调节职能 D公共服务职能 1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人 民，人民的权利是由宪法赋予的。政府的权力是人民赋予 的，法律授予的。 2、明确履行政府职能的主体。 行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），非党 、政协、社团，其他国家机关。其他政党、社会团体、政 协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意 党

12、不能代替政府来行使职能。 政府职能应注意以下几点： 思维拓展 3、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是 以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法 律手段，辅之以必要的行政手段 4、政府职能不等于国家职能。、 因此，要改变计划体制下全能型政府的形象， 转变政府职能,建设服务型政府。 （1）政府的职能是有限的：政府承担重要职能，并不意味着 政府包办一切。 （2）政府履行职能要做到不缺位、不越位、不错位。 不缺位 ：市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能， 这是国家和社会的存在发展所必需的。 不越位：政府不应该直接管理经济，主要进行宏观

13、调控；要 变“无限政府”为“有限政府”。 不错位：政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的 事情还给市场、社会去做。 （3）转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化 ，该弱化的就弱化，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从 实际出发。 5、政府职能的有限性有限的政府 （4）正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政 府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 正确认识政府职能的转变 (1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要 求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人 民服务的能力和水平。转变政府职能要实现政府管理由微观把 控转向宏观调控，从“全能”

14、政府到“有限”政府。 (2)目前，我国政府坚持的行政管理体制改革，坚持“放”与 “管”的统一，“放”即“简政放权”，把不该管的放开，为 企业、社会组织松绑，从而激发社会活力；“管”则是指在放 开搞活的同时，加强政府的监督，维护公平公正的市场秩序， 营造和谐稳定的社会环境。 (3)转变政府职能不是弱化政府职能。 笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职 能的观点是片面的，是弱化还是强化应具体问题 具体分析。一方面，要果敢坚决地减少和弱化不 适应不符合市场经济发展和经济发展方式转变的 政府职能；另一方面，同样要果敢坚决地健全、 强化适应符合市场经济发展和经济发展方式转变 的政府职能。 政府职能转

15、变还不到位，对微观经济运行干预过多（越 位），社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位），部门 职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位）。 加快政府职能转变，建设服务型政府 深化政府 机构和行政体制改革 转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能 “缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”。 越位退位：减少微观管理，改善宏观调控职能 （国家发改委、财政部等） 缺位到位：加强与整合社会管理和公共服务职能 （人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等） 错位正位：探索实行大部制 （组建交通运输部等） 典题演练 A BC D 答案 A 解析 本题以我国公布企业信息公示暂行条 例为载体，考查转变政府职能的相关知识， 考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力 。我国废弃实施多年的企业年检验照制度，减 轻了企业的负担，有利于转变政府职能，符 合题意；政府部门和企业信息公示制度的实施 强化了社会监督，维护了市场秩序，说法正 确；转变政府职能是为了更好的服务，不是降 低行政管理费用，说法错误；本题材料是强 调对政府行政管理实施简政放权，不是规范企 业行为，说法片面。故本题选A。 A B C D 答案 C 解析 本题考查政府的职能，考查获取和解读 信息、调动和运