《文书运转与规范的完备》由会员分享，可在线阅读，更多相关《文书运转与规范的完备（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、文书运转与规范的完备 1、文书（文件）制度的完善 2、制诏文书运转举例 杨润生 明清圣旨 文书运转与规范的完备 1、文书（文件）制度的完善 上行文书：康熙朱批曹寅奏折 朕体安善，尔不必来。明春朕欲南方走走 ，未定。倘有疑难之事，可以密折请旨。 凡奏折不可令人写，但有风声，关系匪 浅。小心，小心，小心，小心。 下行文书:唐代敕牒（吐鲁番出土文书 ） 文书运转与规范的完备 文书的上行下达，实际上 就是情报或指令的流动， 构成帝国时期的行政与信 息网络。 这一网络中的关键点，体 现着一种政治地位；在各 关节点上处理文书的权力 实即政治权力。而文书的 流程实际上反映着政治秩 序，反映着权力的格局。 1
2、、文书（文件）制度的完善 中国古文官制度 的完善与成熟 l 分级分类进行行政立法 l 执行中有书面令或可循 l 奖惩有文档资料作为依据 文书运转与规范的完备 1、文书（文件）制度的完善 制敕所出，必自宰相 宋代文书流程图 平田茂树 l经过通进司的公文以及皇帝加注意见的公文（御批）的流程如下(用 表示）。 o文书 中书门下省 尚书省 六曹（尚书省的六个部门） 诸 案（六曹的内部）在对公文进行审查后，命令有关部门调查 六曹（策定原案） 尚书省 宰相执政之议（上奏） 皇帝（载可） 中书省（起草诏敕） 门下省（审议诏敕） 尚书省（施行诏敕） 官司 文书运转与规范的完备 诏：自今内降指挥，百司执奏毋辄
3、行。敢姻缘干请者，谏官、御史察举 之。 （杜衍）拜吏部侍郎、枢密使，每内 降恩，率寝格不行，积诏旨至十数， 辄纳帝前。 谏官欧阳修入对，帝曰:“外人知杜 衍封还内降耶？凡有求于朕，每以衍不 可告知，而止者多于所封还也。” 1、文书（文件）制度的完善 抵制内降 宋史卷十二仁宗纪四 宋史卷三一杜衍传 宋代外廷：抵制“内降” 至和嘉佑间，嫔御久不得迁，屡有干请；上 答以无典故；又上，笑答：“汝不信，试与 降旨；”政府遂执奏无法。 或有只请御笔进官者，上取彩笺，戏书云： “某官某氏特转某官”；至给奉时，各出御 书，请增禄；有司不敢遵用，退，复诉于上 前。上笑以遣之。咸服仁宗之圣断。 山堂群书考索后集卷
4、二十官制门 文书运转与规范的完备 淳熙六年，予以大礼恩泽改奏一岁儿（蒽荫， 任子），吏部下饶州，必欲保官状内声说被奏 人曾与不曾犯决笞，有无剪剌，及曾与不曾先 经补官因罪犯停废，别行改奏，令供与予系是 何服属。父之于子而问何服属，一岁婴儿而问 曾与不曾入仕坐罪，岂不大可笑哉！ 洪迈容斋随笔卷十六 1、文书（文件）制度的完善 宋代的官僚政治已经具有现 代官僚政治的许多基本特征：职能的 专业化、权力的等级制度、正式的法 规系统，以及非人格性的理想。 John Chaffee宋代科举 任文太过 文书运转与规范的完备 2、制诏文书运转举例 司马光左仆射告身 文书运转与规范的完备 2、制诏文书运转举例
5、元祐三年（1088）四月，翰林学士 一夕草三制： 苏轼所草范纯仁告身， 现存日本藤井友邻馆。 四月五日，晚漏上，戌时（19:00） 召学士入内， 太皇太后宣布除授内容。 学士复述后退，锁院草制。 入内。 四月六日，辰时（7:00） 权都事苏安静受。 处理重要事务运转程序清楚， 效率颇高， 翰林学士值守制度健全。 文书运转与规范的完备 2、制诏文书运转举例 孙洙 ：莫道玉为堂，玉堂今夜长。 东坡全集内制诏敕载有部分内制起草日期，可以看出连日当直 文书运转与规范的完备 2、制诏文书运转举例 欧阳修夜宿中书东阁 翰林平日接群公，文洒相欢慰病 翁。 白首归田徒有约，黄扉论道愧无 功。 攀髯路断三山远，
6、忧国心危百箭 攻。 今夜静听丹禁漏，尚疑心在玉堂 中。 杨联陞： 帝制的作息时间 馆阁每夜校勘一人直宿，如有故不宿 ，则虚其夜，谓之“豁宿”。、 例于宿历各位书下：“腹肚不安，免 宿。”故馆阁宿历，相传谓之“害肚 历”。 沈括梦溪笔谈卷二三 文书运转与规范的完备 2、制诏文书运转举例 朝廷自国初，因旧制，设宰相 待漏院于丹凤门之右，示勤政 也。乃著北阙向曙，东方未明 ，相君启行，煌煌火城。 l 白居易长恨歌： 春晓苦短日高起，从此君王不 早朝。 l 黄仁宇万历十五年 （1587：The Year of No Significance） 官员清晨早朝，苦不堪言。 l 直簿（唐）宿历（宋）卯酉文 历（元） 王禹偁待漏院记 凡考课之法有四善： 一曰德义有 闻， 二曰清慎明 善， 三曰公平可 称， 四曰恪勤匪 懈。 谢谢
