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1、文明执法 依法行政全力打造服务型行政执法先进单位20XX年，XX县烟草专卖局以推进服务型执法建设为载体，认真履行行政执法职责，不断改进行政执法方式，创新行政执法机制，规范行政执法行为，并着力将“文明执法、依法行政”理念贯穿于烟草专卖执法的全过程，切实塑造了烟草严格规范、文明高效的行政执法形象，为XX营造良好的法治环境做出了积极贡献。一、坚持文明执法，着力提升执法形象XX县烟草专卖局将“文明执法”作为推进服务型行政执法建设的切入点来抓，通过机制建设、队伍建设、效能问责等多种措施，着力提升文明执法水平。一是建立健全制度体系。建立了文明执法首问负责制、责任追究制、监督评议制、岗位责任制以及行政执法监
2、督检查、行政诉讼错案责任追究等多项工作机制，切实构建了横向到边、纵向到底的工作长效机制；二是加强执法队伍培训。为了大力提升执法人员文明执法水平，县局深入推进执法人员职业技能鉴定，16名人员获得高级专卖管理员职业资格证书，获得证书比例位列全市烟草行业第2位。同时，定期组织执法人员开展岗位练兵和技能比武，2名执法人员获得全省烟草行业“岗位技术能手”荣誉称号，为做好文明执法和依法行政工作提供了人才支撑；三是严格做到文明执法。在执法过程中，要求执法人员严格履行执法程序，切实做到着装整洁、亮证执法、言语规范、举止得当。同时，将“亲情服务”贯穿于文明执法全过程，在执法过程中向卷烟零售商户提供日常关怀、节日
3、慰问、志愿帮扶、应急救助等亲情增值服务，切实树立了良好的执法形象；四是着力强化责任追究。制订了烟草专卖执法人员“六条禁令”，开展了以整治执法过程中“吃、拿、卡、要”为主要内容的作风纪律专项整顿，着力加强客户投诉和处理，有效提升了服务管理对象的满意度。二、推进依法行政，严格规范办案程序今年以来，XX县烟草专卖局严格坚持依法行政、公正执法，单位未发生任何行政复议和行政诉讼案件。一是规范行政处罚。完善了专卖执法案卷审查、执法监督等多项行政执法管理制度，对每起案件，严格按照规定做出行政处罚决定。严格规范办案程序，大力推行调查、审核、决定相分离制度，严格执行案件移送、罚缴分离等制度，对罚没款一律上缴地方
4、财政，严格实行“收支两条线”管理，有效解决了以罚代刑、罚款放行等问题；二是规范行政许可审批。完善并严格执行烟草零售许可证受理、审核、复核等审批程序，为杜绝办理人情证、关系证，实地勘察采取“两检查一暗访”的审核办法（市场监管稽查队检查、专卖办复查、到零售客户暗访）。同时，办证时限由原来20个工作日减少到12个工作日，有效提高了办证效率；三是规范服务流程。为了进一步提升群众行政许可办理服务质量，指派2名人员进驻XX县行政服务大厅集中办公，对前来咨询办证的群众，严格实行一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，并提供送证上门的优质服务，受到了群众广泛好评；四是规范案卷制作。设立了专职法制员，
5、对案卷制作的规范性进行监督，定期组织各稽查队开展案卷制作评比，2012年，XX县烟草专卖局的案卷制作工作受到了开封市烟草专卖局通报表彰。三、主动接受监督，不断改进执法方式XX县烟草专卖局把接受群众评议和监督作为不断改进执法方式的主要载体，通过推进办事公开等形式，积极接受社会各界对行政执法的监督和管理。一是公开办案程序。XX县局大力推行以“公开、公正、高效、透明”为基本要求的“阳光工程”，通过单位内部政务公开栏、XX县人民政府官网、XX县电视台等载体，公开文明执法服务承诺，公开烟草专卖执法制度，公开烟草专卖执法权限，公开烟草零售许可证办理程序，公开行政执法办案过程，公开卷烟罚没标值，公开卷烟打假
6、举报奖励标准，使烟草行政管理全过程置于社会监督之下，彻底避免了“暗箱”操作行为；二是强化外部行政执法评议。聘请2名人大代表、10名卷烟零售商户代表、3名社会群众为文明执法监督员，每月组织文明执法监督员对行政执法工作进行评议，及时解决在行政执法过程中存在的问题和不足。同时，严格坚持烟草行政执法报告制度，每年向人大、政府报告1次行政执法情况，广泛征求社会各界对烟草行政执法的意见和建议，主动接受监督，及时改进行政执法方式，不断提升执法水平；三是积极参与效能行风热线。自去年以来，XX县局主要负责人已3次做客政府效能行风热线直播间，通过广播电台，向全县群众做出文明执法承诺，解答群众在行政执法、行政许可等
7、方面的困惑，有效提升了行业形象，打造了服务型行政执法示范点。四、开展法律宣传，营造良好执法环境XX县烟草专卖局把开展法律法规宣传作为推进服务型执法建设的基础，一是开展服务型行政执法建设宣传月活动。6月份，对行政执法人员开展了1次服务型行政执法建设学习教育，集中开展了1次烟草法律法规宣传，向全县群众发送了1条行政执法服务承诺，向党政机关团体征求了对烟草行政执法的意见和建议，切实营造了良好的执法氛围；二是开展重大节日法律宣传活动。每逢“春节”、“3.15”、“五一”等重要节日，通过在县城繁华街道、农村集贸市场等重要场所设立咨询台、出动宣传车、发放宣传单、制作宣传版面的形式，对中华人民共和国行政强制
8、法、烟草专卖法等法律法规进行广泛宣传，着力提高社会群众对烟草法律法规的认识和了解；三是开展送法下乡活动。通过在农村召开卷烟零售商户座谈会、逐户登门拜访等形式，对烟草专卖法律法规进行宣传和普及，不断提高农村卷烟零售商户守法经营意识和消费者自我维权意识，切实增强了烟草法律法规宣传的针对性和时效性。通过推进服务型行政执法建设，切实改进了行政执法工作，规范了行政执法行为，提升了行政执法水平，并有力促进了卷烟打假工作的深入开展。今年1-9月份，共立案查处涉烟案件XX起，查获各类违规卷烟XX条、烟丝XX公斤，上缴罚没款XX元，拘留XX人，判刑X人，单位连年被地方政府评为“依法行政工作先进单位”，被上级主管部门连年评为“卷烟打假先进集体”，在全省烟草系统开展的客户满意度调查中，XX县局行政执法客户满意度位列全省烟草行业第33位。
