消费经济学第八讲+消费者权益与责任解析

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1、张亮亮 西南财经大学消费经济研究所 消费经济学 Consumer Economics 消费者权益与责任 第八讲 LOGO 消费者 教育 消费者 权益 消费者 责任 全文结构 一、消费者权益含义与内容 n含义：消费者权利和利益的有机统一 消费者权利是法定权利，宪法规定的公民权利 的具体化 n消费者合法权益的主要内容： 安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿 权、结社权、受教育权、受尊重权、监督权 一、消费者权益消费者运动 19世纪中叶，英国货物买卖法中，给予购买 了质量低劣商品的消费者以索赔权，从而改变了“ 买者当心，卖者不负责”的传统做法和观念 1844年，英格兰北部以制造毛毯而知名的罗奇代

2、 尔市，首创消费者合作社-消费协作组合 1891年，世界上第一个以保护消费者权益为宗旨 的组织-纽约消费者协会成立 1898年，世界上第一个全国性的消费者组织-美国 消费者联盟诞生。 一、消费者权益消费者运动 1906年2月，厄普顿辛克莱屠场: 工人们在肉 上走着并随口吐痰; 洗手水配制调料; 腐烂的猪肉 、发霉的香肠用硼砂和甘油处理, 再加上少量鲜肉 和着被毒死的老鼠被一同铲进香肠搅拌机 罗斯福总统在白宫边吃早点边读。读到这里，罗 斯福大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物 吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外 1906年6月，纯净食品和药品法案以63票对4 票的压倒性多数获得通过。组

3、建以化学家威利博 士(Dr.Wiley)为首，共11名专家学者组成的班子， 即美国食品药品监督管理局(FDA)雏形 一、消费者权益消费者运动 1914年，第一个保护消费者权益的政府机构-美 国联邦贸易委员会(FTC)设立 1936年，美国消费者联盟宣告成立 1960年，由美、英、荷、澳、比国消费者组织 在海牙发起成立国际消费者组织联盟(IOCU) 1962年3月15日，美总统肯尼迪在关于保护消费 者利益的总统特别国情咨文中，率先提出消费 者享有的4项基本权利，即安全权、了解权、选择 权和意见被听取的权利 1969年，美国总统尼克松提出消费者第5项权利： 索赔权。联邦和州政府设立消费者保护机构

4、惩罚性赔偿詹姆斯诉福特汽车案 1981年，美公民詹姆斯驾驶福特公司生产的Pinto 汽车，途中汽车爆炸，导致车上小孩严重烧伤。 经法庭调查，福特汽车公司早已知悉该型汽车有 瑕疵，该公司根据计算，认为全部召回该款汽车 加以修复的成本为1亿美元，而车着火致人死亡每 件赔偿20万美元，因而决定不召回 法庭认为：被告福特公司是基于成本效益分析， 视被害人为一种价格，而非人的尊严，其不法行 为刻意漠不关心他人安全，严重蔑视被害人的价 值，遂判决被告福特公司赔偿受害人惩罚性赔偿 金1.25亿美元 惩罚性赔偿麦当劳咖啡烫伤赔偿案 1992年2月，新墨西哥州79岁的老太太莉柏克 从一家麦当劳餐厅购买了一杯热咖

5、啡，当她将纸 杯放在双腿间加糖时，因杯子倾倒造成严重烫伤 。法庭调查发现，麦当劳热咖啡温度过高，且未 在咖啡杯上有所提示。麦当劳曾遭多起严重烫伤 事故投诉，为避免诉讼，麦当劳平均每年花费5万 美元摆平投诉者。陪审团据此判决，麦当劳除赔 偿16万美元医疗等费用外，另须支付270万美元的 惩罚性赔偿。麦当劳上诉后，双方最终达成庭外 和解，据称赔偿总金额约在六十万美元左右 此后，麦当劳降低了热咖啡温度，并开始在 热饮杯上标明“小心烫伤”的警示。 一、消费者权益消费者运动 1983年, 国际消费者组织联盟将每年3月15日定为“ 国际消费者权益日” 1983年5月, 河北新乐成立中国第一个消费者协会 1

6、984年8月, 广州市成立消费者协会 1984年12月, 经国务院批准, 中国消费者协会成立 1985年4月, 第39届联合国大会一致通过保护消 费者准则 1994年1月1日, 中华人民共和国消费者权益保护 法 一、消费者权益受损表现 l 产品质量堪忧 2013年,全国消协组织共受理消费者投诉70.2万件,质 量问题占42.9%;商品投诉中,投诉量位次为:通讯类产 品、食品、服装、汽车及零部件 非法不良出版物 l 假冒伪劣商品泛滥 领域：几乎一切 主体：个体-国企、名企 技术：作坊-新兴科技 一、消费者权益受损表现 l 产品价格与计量欺诈 l 产品广告宣传虚假 l 服务质量低劣 l 2013年

7、全国消协组织受理投诉中，根据投诉性质划 分：质量问题占42.9%;合同问题占16.8%;售后服务 问题占15.1%;价格问题占3.7%;虚假宣传占1.7%;安 全问题占1.3%;假冒问题占1.1%;计量问题占1.0% 一、消费者权益权益保护 l 2014年3月15日，全国人大修订的新版中华人民 共和国消费者权益保护法正式实施 l “举证责任”倒置 新消法第23条:“经营者提供的机动车、计算 机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商 品或者装饰装修等服务, 自消费者接受商品或者服 务之日起六个月内出现瑕疵, 发生纠纷的, 由经营 者承担相关举证责任” l “举证责任”倒置 案例： 张先生在卖场

8、购买了一台平板电视机，使用一 段时间后，发现电视机内屏有一条细细的裂痕而外 屏并无任何痕迹，售后人员上门检查后表示电视机 屏幕裂开一般系人为因素所致，而非机器本身质量 问题，因此不予维修、更换或者退货。投诉 消保委与公司沟通时，该公司经理表示：公司 上门检测后认定该现象非电视机质量问题，可能系 外力原因造成。若消费者要求公司承担三包义务， 消费者需要有相关证据证明电视机质量问题。由于 消费者无力举证该技术性问题，最终只能终止调解 l 七天无理由退货 新消法第25条：经营者采用网络、电视、电 话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商 品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列 商品除外：(一)

9、消费者定作的； (二)鲜活易腐的； (三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机 软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。 除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费 者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由 退货。消费者退货的商品应当完好。经营者应当 自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的 商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营 者和消费者另有约定的，按照约定 l 退一赔三 l 新消法第55条： 经营者提供商品或者服务有 欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其 受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品 的价款或者接受服务的费用的3倍；增加赔偿的金 额不足500元的，为50

10、0元。法律另有规定的，依 照其规定 l 新消法第47条：对侵害众多消费者合法权益 的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直 辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉 讼 l 精神损害赔偿 新消法第51条：经营者有侮辱诽谤、搜查身 体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人 人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人 可以要求精神损害赔偿 l 违法广告发布者、代言人负连带责任 l 新消法第45条：消费者因经营者利用虚假广告或 者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益 受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、 发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部 门予以惩处。广告经营者、

11、发布者不能提供经营者的 真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责 任 广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生 命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的 ，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任 社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康 商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费 者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提 供该商品或者服务的经营者承担连带责任 二、消费者责任 l 消费者自我责任：由于认知偏差和能力限制，消 费决策时无法做到充分理性，导致过度消费和过 度负债 l 消费者社会责任： 维护社会公德 保护资源环境 二、消费者责任消费主义 n 消费

12、主义：消费至上, 物欲满足、感官享受,个性 展示和身份认同, George Akerlof(2011), Identity Economics l 19世纪末20世纪初, 兴起于美国 l 经济基础转变：科学技术、管理制度 1879年电灯电力成为工业和城市生活必需品 19世纪末美铁路总里程近20万公里 1893年,尼古拉特斯拉在美获无线电技术专利 1903年飞机航空工业发展 1908年福特T型地域性流动自由 二、消费者责任消费主义 l 社会基础转变 城市化社会结构 l 思想基础转变 清教主义：拼命挣钱、拼命省钱、拼命捐钱 个人主义：消费增长民主、美国梦 实用主义：导致拜金主义 美国标准全球化世界

13、 反对声音可持续消费 二、消费者责任不消费主义 l 不消费主义者(Freegans): “free”（免费、自由） +“vegan”（严格的素食主义者） l 反对消费主义, “一个垃圾堆就是另一种人生宝藏” l 起源于大萧条时的美国，分布于十几个发达国家 l 1980s开始有组织活动 l 极简生活，不购物（包括食物）、不开车、不买 房、甚至不上班，尽可能不消耗资源 三、消费者教育 n 消费教育的基本内容： 消费技术知识教育： 消费决策技术、商品识别技术、商品使用维护技术 服务性消费的能力培育 旅游、文化、体育健身 消费法律知识教育 消费者责任教育 三、消费者教育美国的消费教育 l 大学：消费经济学、消费者科学、消费者和纺织 品科学、消费者和零售科学、家庭和消费者科学 、人生发展和家庭研究 本专业学生：理财咨询、理财规划及消费者事务 非专业学生：消费经济学、个人理财 l 中学：家庭和消费者科学课程，讲授内容包括经 济学、消费者决策和消费者保护法 l 成人：理财困难、养老金危机、大学学费 l 低收入消费者 三、消费者教育迈向全面小康社会 消费教育体系：政府部门、媒体、社团、学校、 消费者协会 特别关注农村消费者教育：城乡市场发展差距、 信息化鸿沟、消费者组织不健全等城乡差距-弱 势地位更突出、权益更易受损害