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1、在全国爱国卫生工作电视电话会议上的讲话同志们：经国务院批准，全国爱国卫生运动委员会召开这次电视电话会议，总结前一阶段的爱国卫生和卫生防病工作，动员部署在全国城乡广泛开展卫生整治活动，掀起爱国卫生运动的新高潮。国务院对这次会议非常重视,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志出席这次会议并将作重要讲话。首先，我代表全国爱卫会对各地区、各部门长期以来对爱国卫生和卫生防病工作的大力支持表示衷心的感谢！下面，我就近几年全国爱国卫生和卫生防病工作开展情况和下一步工作要求，向钋大家作一汇报：一、近几年爱国卫生工蜢作的基本情况自XX年新一届全国爱卫忮会成立以来，在党中央、国务院和吴仪副灰总理的正确领导下，在各级党委
2、、政府和有关部门的大力支持下，经过各级爱卫会珠的共同努力，全国爱国卫生工作取得了明显成绩。我们主要做了以下工作：（一猾）积极参与抗击重大传染病的斗争。XX谓年4月24日，在全党和全国人民团结一植致抗击非典的关键时刻，新一届的全情国爱卫会成立并召开了开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作的电视电话会议菝，国务院副总理、全国爱卫会主任吴仪同志作了重要讲话。各地、各部门响应会议劭的号召，迅速行动起来，认真贯彻落实党菏中央、国务院的部署和要求，把抗击非胴典作为爱国卫生工作的中心任务，广泛厘发动群众，开展了以整治环境卫生、提高色防病意识、增强保健能力为主要内容的爱魅国卫生运动。全国爱卫会与中央文明委联菝合开
3、展了讲文明、讲卫生、讲科学、树皴新风活动，进一步动员全社会的力量抗击非典疫情，巩固防治成果。XX年上半年，针对全国部分地方发生的高致病贿性禽流感疫情，全国爱卫会发出紧急通知，要求各级爱卫会积极配合农业部门，协玢调有关成员单位，广泛发动群众，大张旗鼓地开展以预防和控制禽流感为重点的春这季爱国卫生运动，落实各项防病措施，并蔓组织有关专家对各地农贸市场的活禽销售进行检查、指导，引导各地加强管理，防半止人间禽流感疫情的发生。爱国卫生运动笃这一具有中国特色的卫生工作方式，为取责得抗击非典和高致病性禽流感等重大煤传染病的胜利作出了重要贡献。（二）农村改水改厕和环境卫生整治取得明显进腼展。大力推进农村改水改
4、厕和环境卫生整治是爱国卫生工作的重点，也是难点。近瘟几年，中央财政加大投入，支持农村改水改厕工作。我们重点加强对农村饮水水质葳监测和饮水消毒工作，保障农村群众的饮白水安全。为减少饮水型氟中毒、砷中毒对塍群众健康的危害，我们对地氟、地砷病区酴进行高氟、高砷水源筛查，界定病区范围钟，重点支持降氟、降砷改水工程建设。卫晨生部与水利部联合制定了农村饮用水安全埋卫生评价指标，中央财政在XX-XX年擎投入8.5亿元国债资金，解决了370悌万人长期饮用高氟、高砷水的问题。国家瑰发改委、水利部、卫生部共同制订了X裙X-XX年农村饮水安全应急工程规划背，已经国务院常务会议审议批准，中央和湍地方政府将安排专项资金
5、38.4亿元，樊解决2120万农民安全饮水问题。在血豇吸虫病疫区和中西部农村实施无害化卫生阳厕所建设项目，规范制订了农村户厕卫生标准作为国家强制性标准。农村改厕渚工作与农村沼气建设项目紧密结合，实现邻血防综合治理的整体优势和规模效益。为认改善农村学校环境卫生状况，卫生部、教痉育部联合下发了农村学校卫生厕所建设翱指导意见，推动农村学校卫生厕所的建蝙设。到XX年底，全国农村自来水普及率已达到60%，农村卫生厕所普及率已达到53%。（三）卫生创建活动蓬勃发报展。随着广大群众卫生环境意识和预防疾珞病意识的不断增强，全国掀起了卫生创建活动的热潮。本届爱卫会成立以来，全国匹已有16个城市、107个镇和11
6、个直腮辖市的区通过了全国爱卫办组织的评审考犭核，被命名为国家卫生城市（镇、区）鹰。截止XX年底，全国爱卫会累计命名鞔了66个国家卫生城市、196个苻国家卫生镇和14个国家卫生区。熄其中，四川绵阳、广东江门、吉林四平、江苏张家港、新疆库尔勒等一批先进典型城市，通过卫生创建活动，明显改善了基瞎础设施，健全了长效管理机制，强化了行圮业管理，提高了群众的卫生意识，在全国锇卫生创建活动中，发挥了典型示范作用。我们认真贯彻落实国务院和吴仪副总理关于确保创建工作质量的指示精神，组织建茴设、环保、卫生等有关方面专家，采取明宏查与暗访相结合的方式，对申报城市（区添、镇）进行现场考核和抽查，对已命名的国家卫生城市
7、进行了复查，并组织卫生创鞒建单位相互观摩和学习，引导各地重点解蔹决背街小巷、旧城区、城中村、城乡结合隙部、农贸市场以及五小行业等方面存礞在的突出问题。我们与世界卫生组织密倔切合作，开展了建设健康城市的试点工作丕。其中，上海、大连、苏州等一些城市按遒照建设健康环境、健康人群、健康社会瞌的理念，制定行动计划，开展建设健康褊社区、健康单位活动，提高了卫生创建活欤动的水平，丰富了爱国卫生工作的内涵。腓（四）疾病预防控制工作取得明显进步摩。我国是一个多种疾病负担繁重的国家，趺疾病预防控制工作任务十分艰巨。在各级政府的领导和有关部门的支持下，全国广大医疗防疫人员不畏艰苦，开拓进取，恪荧尽职守，甘于奉献，大
8、力推进了艾滋病、觎结核病、乙型肝炎、血吸虫病等重大传染眺病的防治工作，疾病预防控制机构基础建设明显加强，突发公共卫生事件应急能力大幅度提高，为保障人民健康和经济社会陨全面、协调、可持续发展做出了积极的贡暗献。XX年1月，全国正式启动以传染病艺个案报告为基础的疫情网络直报系统，全国31个省份通过网络报告传染病疫情，存提高了疫情报告的及时性、敏感性和准确嗟性，实现了传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。到XX年底，全国茛有93各级医院和43乡镇卫生院实帛现了网络疫情直报。医疗机构发现疫情最钰终到国家疾病预防控制中心，平均由过去络的24天，缩短到现在不足1天，为及时腈有效控制疫情提供了切实保
9、障。各地认真相贯彻落实国务院召开的艾滋病防治工作会议和吴仪副总理的讲话精神，加强艾滋病吸疫情监测与控制，落实四免一关怀政蜍策，广泛开展健康教育，努力推广干预措本施，取得了明显成效。去年11月30日拙，胡锦涛总书记视察北京佑安医院，探望瘤艾滋病患者，慰问医务人员，并作了重要铘指示。今年春节，温家宝总理到河南省上墀蔡县考察艾滋病防治工作，看望和慰问艾超滋病患者，与他们共度新春佳节，并对艾数滋病防治工作作出了重要指示。体现了党镯中央、国务院对艾滋病防治工作的高度重视和战胜艾滋病的坚强决心，在社会各界晕引起了强烈反响，得到了国际社会的高度悴评价，极大地促进了艾滋病防治工作的开忱展。国务院成立了血防工作
10、领导小组，召螳开了血吸虫病防治工作会议，吴仪副总理作了重要讲话。国务院办公厅转发了全染国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（XX-XX年），明确了血防工作目标、畲任务和措施。各地深化血防专业机构改革阚，普及血防知识，落实防控措施，加强医蕹疗救助，完善联防联控工作机制，努力控寅制疫情蔓延。国务院还召开了结核病防治橡工作电视电话会议，对加强疫情监测，落鹧实防治措施，控制疫情蔓延等，提出了明每确要求。卫生部会同财政部去年底安排补比助地方重大疾病防治经费15.3亿元，徨超过过去10年投入的总和。同时，努力争取国际社会的支持，XX年各项承诺资官金超过1.8亿美元。这些都有力地支持了疾病防治工作的开展。经过全
11、国医疗防孳疫人员的不懈努力，XX年下半年以来，全国没有发生重大传染病疫情，地方病防治取得了成效，为国民经济和社会发展营吏造了安定的氛围。（五）部门间合作得镉到进一步加强。在全国毒鼠强专项整治活瘵动中，各级爱卫办积极协助农业部门做好鄢城市灭鼠和杀鼠剂经营资格核准等项工作液。在国家环保总局组织开展的创建国家环揄保模范城市活动中，我们协助配合环保部杪门做好基础性工作，使创建国家卫生城市删活动与创建国家环保模范城市活动相互促进、共同提高。各级爱卫办还大力支持开展全球第十二个让世界清洁起来活动狙，推进亿万农民健康促进行动。围绕爱国卫生和疾病预防控制各项重点工作，能国家发改委、财政部、农业部、水利部、紫建
12、设部、环保总局、国家林业局等中央有逵关部门都给予了大力支持和帮助。二、耙当前爱国卫生工作存在的主要问题在党中央、国务院的高度重视和各级党委、政硒府的直接领导下，在各部门的大力支持和铼广大群众的积极参与下，全国爱国卫生工成作取得了新的进展。但是，从总体上看，醯爱国卫生运动开展得还不够广泛、不够深散入，与当前卫生工作和人民的健康需求还不相适应，爱国卫生运动这一具有中国特色的卫生工作方式,其优势还没有充分发抖挥出来。主要表现在：（一）爱卫会的议事协调作用发挥得不够。保护人民健康玖是政府的一项重要职责，卫生工作是政府霎工作的重要组成部分。做好这项工作不仅眷是卫生部门的基本职责，政府其他有关部门也肩负着
13、重要责任。爱卫会作为政府的屁议事协调机构，承担着协调搞好社会卫生狲工作的职责。目前，从中央到地方都成立出了由政府领导挂帅、有关部门参加的爱卫会机构，如何充分利用各方面力量，组织酲有关部门和全社会共同参与，形成合力来晗推动卫生工作，是必须研究解决的问题。（二）重点抓了项目建设，对面上的工作悃缺乏指导。爱国卫生运动是一项社会性和沆群众性很强的工作，必须依靠全社会和广不大人民群众的自觉行动。几年来，我们在秭卫生创建活动和农村改水改厕等方面取得震了一些成绩，但对广泛发动全社会和广大贱群众积极参与、多部门共同行动，开展健蜱康促进和重大疾病防治工作方面还做得不疯够，对地方工作缺乏有效指导。（三）铁卫生宣传
14、教育不适应工作需要。几年来，各级爱卫会和卫生部门结合自身工作，围荬绕防治艾滋病、血吸虫病、结核病、肝炎垒等重大传染病和控制吸烟、全国亿万农民鲫健康促进等，开展了广泛的宣传教育活动垆。但还没有形成各部门、全社会共同参与猜的态势，没有真正形成合力。宣传方式单一、缺乏经常持久、声势不大、效果不够腮明显，全社会讲求清洁卫生、注重健康防耖病的氛围还不够浓厚。（四）工作方式砌不适应形势要求。一些地方对爱国卫生和瘭健康防病工作抓得不够扎实，注意发挥政瓞府部门的力量，忽视社会的力量；注意发悠挥专业部门的作用，忽视广大人民群众的作用；注重基础设施建设，忽视经常性工挤作机制和保障条件建设；特别是增强广大岭群众健康
15、意识、提倡文明生产生活方式，加强爱国卫生工作的经常化、规范化、法孺制化建设和长远规划等方面工作比较薄弱想。这些问题都应该引起我们的高度重视，并努力加以改进。三、从维护人民群众杳的健康权益出发，大力开展爱国卫生运动针对当前卫生防病形势，结合爱国卫生运搴动的特点，要重点做好以下几方面工作：（一）大力开展春季爱国卫生运动目前慈，正值春夏之交，是多种传染病的高发季馄节。各级政府要组织有关部门和社会群众逄积极行动起来，深入开展春季爱国卫生运嗝动，对城乡卫生环境进行一次全面整治，为增进人民健康创造有利的条件，并形成蚧一项制度，长期坚持下去。具体要求是：第一，每年的4-5月份，各地要利用一涑周左右时间，发动
16、广大群众，在城乡普遍袁开展一次环境卫生集中整治。重点是加强农贸市场、五小行业的卫生监督管理恧，彻底清除背街小巷、城中村和城乡结合疵部的卫生死角，努力创造一个良好的卫生环境。第二，结合贯彻新实施的中华奎人民共和国传染病防治法，充分利用各种大众传播媒体和宣传形式，大张旗鼓地虮宣传各种卫生防病知识，进一步提高群众汩的卫生防病意识，依法履行防病义务，积极配合卫生部门做好卫生防病工作。第惶三，继续广泛、深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，使广大群众进一步养成良好的卫生习惯。结合环境卫帐生综合整治工作，有组织、有计划地开展杞灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的除四害活动，降低四害密度，防止病媒传播碡疾病的发生。第四，从今年开始，全国懋爱卫会要根据卫生防病形势和实际工作需岫要，每年邀请全国人大代
