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1、关于开展治顽疾转作风提效能查找问题及整改措施重点督导巡查 6 大类 25 方面问题据了解，此次督察将重点督导巡查兰州市各区县、各部门、各单位党政领导班子尤其是主要领导对开展“治转提”专项行动的重大意义学习领会是否深刻，思想认识是否到位，研究谋划是否科学，活动方案是否切实可行，动员部署是否周密及时。重点督导巡查各区县、各部门、各单位对照市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见中明确的“庸、懒、散、慢、混、卡”6 大类 25 个方面问题，是否开展对号入座的自查剖析，找准普通病和个体病，诊断出病根病灶，建立问题清单;是否对症下药制定务实管用的整改措施，并建立整改台账，对账销号。重点督导巡查各区县
2、、各部门、各单位在体制机制、行政审批等方面制约办事效率的问题，特别从整治一些部门设置门槛、多头审批、互为前置等问题入手，完善顶层设计，理顺体制机制，优化审批流程，从根子上提升行政效能和办事效率。重点督导巡查各区县、各部门、各单位贯彻落实中央和省委重大决策部署，以及兰州市委、市政府领导相关批示及需要落实事项的情况。重点督导巡查“治转提”专项行动期间各类信访举报件和转办件办理情况。重点督导巡查各区县、各部门、各单位在“治转提”专项行动过程中形成的好经验好做法好典型，同时，发现曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部。延伸督导巡查各区县、各部门、各单位在全国文明城市创建、“三大整治攻坚战”、
3、大气污染治理等方面重点工作和阶段性任务。未召开组织动员大会 16 家单位被通报1 月 15 日，兰州市“治转提”专项行动领导小组办公室对兰州市开展“治转提”专项行动进展情况进行了督察通报。根据通报，截至 1 月 13 日，兰州市已有 60 个区县、部门和单位党组(党委)结合各自实际，制定了本单位的“治转提”实施方案，已有 59 个区县、部门和单位党组(党委)相继召开会议，对专项行动进行了部署。但还有永登县、榆中县、兰州市人社局、兰州市水务局、兰州市安监局、兰州市公安局、兰州市粮食局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市建设局、兰州市交通委、兰州市食药局、兰州市质监局、兰州市文旅局、兰州市科技局、
4、兰州市轨道办等 16 个区县和部门尚未组织召开动员大会，兰州市公安局、兰州市教育局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市安监局、兰州市信访局、兰州市粮食局、兰州市轨道办、团市委、市法院等 10 个单位尚未制定实施方案。一些党员干部庸、懒、散、漫、混、卡等作风顽疾尚未快速扭转。网民可通过“随手拍”进行曝光当天的治顽疾转作风提效能专项行动第一阶段推进会议，对“治转提”专项行动宣传工作进行了部署，据了解，兰州市将通过新闻媒体组织采访报道组，对存在的作风问题进行暗访式、体验式报道，查找有待改进的流程举措，曝光作风方面仍存在的突出问题，对发现的问题坚持追踪报道，通过舆论监督促进作风的转变。并鼓励网民利用微
5、博、微信平台开展“随手拍”，对窗口服务单位等部门工作人员“庸、懒、散、慢、混、卡”行为进行曝光，切实发挥好社会舆论的监督作用。2坚持问题导向，集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题，重点整治以下九个方面的作风问题：1.政治意识方面，不讲政治，不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下，弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”
6、。2.大局意识方面，只考虑本部门和个人利益，胸无全局，自行其是，服从服务全局发展的观念不强;随意决策、拍脑袋决策，出台政策“闭门造车”，脱离实际、脱离群众;领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争，勾心斗角、相互拆台，影响团结。3.宗旨意识方面，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，对群众反映的问题置之不理，对群众的安危冷暖麻木不仁;衙门作风严重，对群众冷硬横推，对服务对象吃拿卡要，门好进、脸好看、事难办，服务承诺“空对空”。4.责任落实方面，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，没有把心思和精力放在工作上;光说不练，空喊口号，坐而论道，庸碌无为;工作拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕担责任，主动为组织分
7、忧的少，推脱责任的多。5.敢于担当方面，不敢动真碰硬，见到难题就推，遇到困难就躲，挑不起担子，办不了实事，习惯于把矛盾上交、任务下派，当甩手掌柜;只想当官不想干事，奉行“多一事不如少一事”，当“太平官”、当“老好人”。6.进取精神方面，学习热情不高，主动性不足，思想觉悟不高，政策业务学习领会不深不透，精神萎靡不振、意志消退，安于现状，混天度日，被动应付，得过且过;不注重学习，思想懒惰、观念僵化，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，面对新情况、新问题能力不足、无从应对。7.工作效率方面，程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办;工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，不求有功、但求无过
8、;工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，看似忙忙碌碌，其实华而不实;自我感觉良好，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。8.组织纪律方面，对干部管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流。工作纪律松弛，会风散漫，上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事，迟到早退，甚至无故缺勤。9.依法办事方面，法律法规意识淡薄，不尊法学法守法用法;利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思想不端正，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。整治方式(一)思想整顿。结合“两学一做”学习教育、民主生活会、组织生活会
9、和党内教育，开展学习型机关建设，引导全局党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识开展本次“治转提”专项行动的重大意义，下大力气整顿思想认识，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党员干部党性宗旨意识和责任担当意识，用好批评与自我批评这个锐利武器，剖析思想根源，触及灵魂痛点，通过专项行动使全局广大党员干部学思践悟、反躬自省，筑牢思想之基，补足精神之钙，真正把思想和行动统一到中央和省市委各项决策部署上来。(二)查摆问题。按照局党组确定的工作任务，围绕服务单位与广大群众的诉求期盼，紧扣本单位和个人的作风效能，通过发动干部深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查
10、摆本处室(单位)每位干部在作风方面的突出问题，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真扎实开展好作风建设“体检”。(三)整改落实。对于查摆出的问题，由各处室、局属单位列出整改清单，分门别类建立台账，对于能立即整改的制定整改方案措施，做到即知即改，立行立改;对于一时无法整改的，制定整改方案措施，限期整改到位，明确责任人和责任时限，做到事事有回音、件件有落实。(四)监督检查。局专项行动领导小组根据机关各处室、局属单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾，开展多轮次、全方位、多角度、立体式的监督检查，做到无盲区、全覆盖，增强整治顽疾的针对性和有效性。(五)严厉问责。对在本次专项行动中作风整治不积极、提升行政效能不明显、落实局党组决策部署不得力的处室和个人，发现一起查处一起。通过谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进一步进行梳理，经实践运用行之有效的、群众认可的制度，长期坚持，抓好制度落实。对于不适应新形势新任务的制度，进行全面修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立全局整治作风顽疾的长效机制。
