《坚持科学发展 实现经济跨越 开创红星经济社会又好又快发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《坚持科学发展 实现经济跨越 开创红星经济社会又好又快发展（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、坚持科学发展 实现经济跨越 开创红星经济社会又好又快发展 红星是一块美丽而神奇的地方,是颗镶嵌在红松林上的明珠。这里历史悠久,森林文化渊源;特色资源丰富,绿色生态更加显现出无比的魅力。 近年来,红星区委、区政府坚持科学发展观,率领全区人民依托自身优势,全力打造富民、富区、强区产业,找到了一条符合区情的科学发展路子,经济发展步入快速、健康的轨道,社会发展得到长足进步,红星焕发了新的生机和活力,经济发展实现了新的跨越。 2009年全区地区生产总值完成33 116万元,同比增长11.1%。全部工业增加值完成9 400万元,同比增长15.1%。财政一般预算收入完成245万元,同比增长13%。全社会固定
2、资产投资完成13 539万元,同比增长50%。全区上下政通人和,各项事业全面发展,人民生活进一步改善,社会更加和谐稳定,实现了经济社会又好又快发展。 资源保护深入开展,生态建设步履坚实。全面强化了防伐、防垦、防火工作。严管资源的各项举措得到有效落实,严厉打击毁林、盗伐等涉林违法犯罪活动,共查处各类林政案件10起。切实强化林权林地管理,加大对大平台农林交错地区乱侵滥占林地违法案件的查处力度,侦办破获8起非法开垦林地案件,有效控制了蚕食林地、毁坏林木问题的发生。全面加强森防能力建设,突出大平台重点火险区综合治理,全年用于防火设施设备的总投入达760万元,是建局五十多年来投入最多的一年,防火基础设施
3、和装备水平有了明显增强,综合防控能力全面提升。新增农民管护面积4 401公顷,总面积已达39 494公顷。面对来势凶猛的四二七沾河过界山火,全区上下万众一心、众志成城、顽强拼搏,成功将火势控制并扑灭在大平台施业区,确保了国家森林资源安全。加快森林资源培育步伐,进一步优化林种树种结构,不断提高营造林质量,全年完成更新造林1 508亩。红星火山地质公园作为全市申报龙头,成功通过国家评审,晋升为国家级地质公园,生态建设在全市发展中的地位显著提升,影响力进一步彰显。开展生态林场所建设活动,霍吉河、汤洪岭被评为市级生态场所标兵单位和先进单位。积极开展节能减排和环境治理,加强污染源控制,推进烧柴改革,实现
4、了资源利用和生态环境保护的双赢。 替代产业焕发活力,经济转型扎实推进。在自营经济发展上,以平贝为重点,继续严格按照国家级GAP标准实施无公害、绿色种植。加快平贝功能性保健品研发进程,投资100万元与天津大学天然药物学院共同开发平贝系列保健品,完成了平贝雪梨饮、平贝五加糖和平贝蓝莓露的实验室研发工作。与哈尔滨三乐源生物工程有限公司合作,成功进行包装设计、原材料配置、功效成分提取等系列保健品中试工作和人体功能性实验,为健字号产品申请夯实了基础。红星平贝母、红星蕨菜国家地理标志产品保护申请已通过国家评审。种、养、采、加、服7个特色产业研究会,充分发挥在信息咨询、市场营销、技术指导等方面的组织和平台作
5、用,完善服务体系,拓展营销渠道,推进了绿色食品、北药和特色种养业的发展。加大食用菌产业素质提升力度,袋栽木耳发展到1 500万袋。开展了蓝莓栽培试种,加大对蓝莓、蕨菜等野生资源管护力度,山野菜采集650吨、山野果采集240吨。扩大了五味子、刺五加、波尔山羊、绒山羊、鹿、貉子等特色种植、养殖项目的生产规模,实现了自营经济发展领域和整体规模的扩张,职工自营经济增加值完成17 230万元,同比增长12.5%,从业5 980户14 787人。在非公有制经济发展上,加大对欧深公司、重质碳酸钙厂等规模企业扶持服务力度,提高了企业经济效益和市场竞争力,欧深公司全年实现产值1 500万元,出口创汇170万美元
6、。非公有制经济增加值完成24 248万元,同比增长12.1%,占GDP 比重的73%,在经济发展中的主体地位更加突出。在生态旅游产业发展上,确定打造旅游名区、旅游强区的工作目标,制定了伊春红星大平台地质公园旅游总体规划,不断加大基础设施和景区景点建设力度,扩大了游览区面积,旅游基础设施、服务水平和接待能力有了较大提高。 对上争取力度空前,项目建设成效显著。紧紧抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的政策机遇,大力实施了“项目开发建设年”活动,重点围绕基础设施建设、民生改善、产业发展、社会事业、生态环境建设等5个方面所确定的62个对上争取项目,通过落实责任,专题推进,对上争取和项目建设成绩斐然,全年
7、对上争取到位资金3 558万元。棚户区改造、廉租房建设、通乡村公路、场所卫生院、饮用水安全、林业有害生物防治、公益林区中幼林抚育、中学改扩建、林场所饮水工程、大平台地质公园、排水及污水处理、垃圾处理场、青少年活动中心、法院两厅建设、检察院两房建设、红逊公路环境治理和国家级湿地建设等对上争取项目相继得到上级批复,为应对危机、抢抓机遇和推动红星科学发展奠定了坚实的基础。 对外交流密切广泛,发展活力与日俱增。通过赴吉林延边、山东莱州等地考察学习,邀请从红星走出去的成功企业家和清华大学总裁班学员到我区举行招商项目推介会和组织参加“哈洽会”、伊春森林生态旅游节等大型经贸洽谈活动,加大了招商引资项目的对外
8、宣传和推介力度,使红星的影响面、知名度不断扩大和提升。采取落实党政领导招商引资责任制,不断完善优惠政策等有效措施,2009年全年招商引资到位资金16 717万元,完成年计划的139%。 基础设施日益完善,人居环境明显改观。坚持生态园林城镇建设理念,结合国家级卫生城市和文明城市创建活动,不断加大资金投入,一批城镇基础设施投入使用,城镇总体功能进一步完善。大力实施棚户区改造工程,完成棚户区拆迁面积17 700平方米,新建住宅楼13幢50 816平方米,配建廉租住房160套,可安置回迁居民833户。维修改造居民住宅楼屋面5 960平方米。结合棚改契机,加大“三供两治”建设力度,供热、给排水能力有了新
9、的提高。新建汤南、库斯特两个场所卫生院。对粮食局、检察院、中小学校、社区街道、职工医院、区机关和林场所等单位的办公场所统一进行新建和维修改造,改善了办公条件和办公环境。继续加大美化、绿化力度,铺装草坪2 230平方米,栽种绿化树1 940株,城镇环境面貌进一步改善。投资6 975万元的大平台通乡村公路已正式通车,完成了五星河5.4公里通乡村公路和汤南18公里通乡村公路一期工程。 2010年是“十一五”规划的收尾之年,也是国家实施大小兴安岭生态保护与经济转型规划的开局之年,做好今年工作具有十分重要的意义。当前,我区经济正处于重要的调整转折期和战略机遇期。一方面,金融危机的影响尚未消退,经济回升的
10、基础还不稳固,经济增长的内在动力不够强劲,招商引资难度和区域经济竞争压力加大,经济发展仍然面临严峻考验。另一方面,国家保增长政策不断丰富深化,投资仍将保持较大规模,有利于我们争取到更多的资金和项目。因此,我们既要增强忧患意识,又要增强必胜信心,以艰苦创业、干事立业、激情兴业、真心敬业为动力,抢抓机遇,趋利避害,主动作为,周密谋划,扎实工作,以更大的勇气和魄力,更大的决心和力度,奋力开创全区各项工作的新局面。 2010年区政府工作的总体要求是:用科学发展观统领经济社会发展全局,围绕实施“六大发展战略”,大力推进林业生态体系建设和接续替代产业发展,坚持生态建设打基础,森防安全构屏障,项目建设添活力
11、,经济转型促发展,全民创业求致富,关注民生保和谐,解放思想做先导,雷厉风行抓落实,努力推动全区经济社会又好又快、更好更快发展。 2010年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值36 758万元,比上年增长11%。全部工业增加值10 528万元,比上年增长12%。财政收入260万元。人口自然增长率控制在0.49以内。 一、以培育和保护好森林资源为核心,打牢生态立区基础 牢固树立科学发展和可持续发展的理念,突出抓好森林资源培育和保护,推进生态功能区建设。切实搞好森林资源培育。继续实施天保工程,强化科学造林、质量兴林。积极调整林分结构,增加阔叶珍贵树种的造林比重,大面积营造混交林、阔叶林、速
12、生丰产原料林和经济林,完成更新造林3 080亩,红松、混交林造林比例分别达到25%和30%。严格执行森林抚育技术规程,搞好森林抚育,提高森林质量和林地生产力。搞好中心苗圃建设,抓好种苗产业发展,增加绿化和花卉种苗品种,满足营林和城镇绿化需要。继续保持高压管理态势。坚定不移地恪守“严管林”各项方针,突出抓好限额采伐,严格“三总量”控制。强化木材运、贮、销全过程管理,切实堵住木材流失口子。依法严厉打击偷拉私运、毁林盗伐等违法行为,坚决取缔无照经营、坐收黑材的违法加工厂点。切实加强林权林地管理,从严控制征用占用林地,继续开展林地专项清查行动,坚决打击毁林毁湿开荒和农林交错地带蚕食林地行为。全力争取上
13、级政策支持,在大平台侵权林地进行果松种植基地建设,逐步依法回收外侵林地。强化森防能力建设。以提高森防能力特别是快速反应能力为目标,在人力、物力、财力上给予倾斜,重点逐步建设和完善航空护林站、防火公路等基础设施。全力抓好防火战略隔离带开设,每个场所周边开设距离不少于300米。发挥“天眼工程”作用,严格火源控制,强化林火监测,全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。扎实推进吸收农民参加森林资源管护承包责任制,细化完善管护方式,适时扩大管护面积,实现农民增收和森林资源保护的双赢。抓好生态功能区建设。按照国家控制温室气体排放和大小兴安岭生态保护与经济转型政策的要求,认真落实生态功能区建设规划,在珍贵树种
14、保护、湿地保护、野生动植物保护、地质遗迹保护等项目上,积极争取国家、省、市的政策支持,加大各类自然资源的保护力度,进一步提高生态功能区建设水平。加强山特资源保护、培育和开发,全面落实保护红松、林蛙、蓝莓、北药的各项举措,实现保护性和可持续性采集利用。结合棚户区改造,根据资源分布、人口规模等地域条件,加快推进林场所撤并,实施生态移民。大力推进节能减排。着力抓好重点行业、重点企业和重点工程的节能减排工作,强化技术支撑,大力发展循环经济、低碳经济。通过积极推广地源热泵、沼气应用和生物质气化、半气化等替代燃料环保节能技术,加快烧柴改革步伐,降低资源消耗,减少环境污染。 二、以加快发展接续替代产业为主线
15、,推进产业兴区进程 以森林食品(药品)、矿产建材开发、绿色能源为接续替代产业发展重点,加速经济转型,推进产业兴区进程。在森林食品(药品)产业发展上,加大“红星蕨菜”、 “红星平贝母”国家地理标志产品品牌效应,抓好“红星蓝莓”等森林食品认证,叫响绿色、有机、原生态森林食品(药品)品牌。大力发展蓝莓经济,以汤北、汤洪岭野生蓝莓主产区为龙头,在细化完善管护经营方式的同时,搞好蓝莓人工改培技术的引进、研究和中心苗圃蓝莓人工种植示范基地、苗木繁育基地建设。强化宣传引导和技术培训,让全区职工群众逐步熟知人工种植蓝莓的经济价值并掌握种植技术,借鉴发展平贝产业经验,在全区大力推广蓝莓人工种植,使之成为木材停伐
16、后发展替代产业和职工转岗致富的又一优势项目。积极推进平贝产品精深加工。继续加强与天津大学的技术合作,搞好平贝雪梨饮、平贝五加糖和平贝蓝莓露等平贝系列保健品的研发,并尽快通过国家药监部门审批。采取对外招商引资或专利入股等方式引入保健品生产加工企业,形成平贝产业化发展新格局。提升食用菌产业素质,扩大黑木耳种植规模,今年黑木耳种植力争达到1 650万袋。加快山野菜资源开发项目建设,吸引食品加工企业到我区落户,提高蕨菜、红松果仁等产品的加工转化比重;继续巩固五味子、刺五加等山特药材种植,发展好波尔山羊、杂交野猪等特色养殖项目。在木材精深加工产业发展上,进一步整合、关停、淘汰小加工、粗加工厂点,优化木材精深加工产业布局。争取技改政策和资金,扶持引导欧森公司等龙头企业积极引进人才,提高技术水平,完善经营管理机制,增加产品科技含量,打造知名品牌,切实增强企业创新能力和市场竞争实力。在矿产建材产业发展上,依托丰富的矿产资源,按照科学、合理、有序开发的
