质量事故应急方案方针修改

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1、-/ 温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 质量事故应急预案质量事故应急预案 杭州萧宏建设环境集团有限公司 温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标 年 月 日 -/ 编制: 审核: 批准: -/ 目目 录录 1总总 则则.1 1.1目的及说明目的及说明 1 1.2编制依据编制依据1 1.3适用范围适用范围1 1.4工作原则工作原则1 2危险性分析及质量事故等级分类危险性分析及质量事故等级分类2 2.1危险性分析危险性分析 2 2.2质量事故等级分类质量事故等级分类.2 3紧急情况的处理程序和措施紧急情况的处理程序和措施.3 3.1事故调查事故调查3 3.2确定事故原因确定事故原因.3 3.3事故

2、调查报告事故调查报告.4 3.4处理前现场勘查处理前现场勘查.4 3.5确定处理方案确定处理方案.4 3.6事故处理设计事故处理设计.4 3.7事故处理施工事故处理施工.4 3.8事故处理结论事故处理结论.5 4应急组织机构及职责应急组织机构及职责5 4.1应急组织机构应急组织机构.5 4.2职责范围职责范围5 5外部救援外部救援.7 6预警及信息报告预警及信息报告7 -/ 6.1危险源监控危险源监控 7 6.2预警预警8 6.3信息报告信息报告9 7应急响应应急响应.10 7.1响应分级响应分级10 7.2响应程序响应程序11 7.3应急处置流程应急处置流程.11 7.4处置措施处置措施12

3、 7.5应急结束应急结束13 8信息公开信息公开.14 9后期处置后期处置.14 10应急保障措施应急保障措施14 10.1通讯与信息保障通讯与信息保障.14 10.2应急物资装备保障应急物资装备保障.15 10.3卫生医疗保障卫生医疗保障.15 10.4交通运输保障交通运输保障.15 10.5应急队伍保障应急队伍保障.16 10.6经费保障经费保障16 11应急预案管理应急预案管理16 11.1应急预案宣传与培训应急预案宣传与培训 .16 11.2应急预案演练应急预案演练.17 11.3应急预案实施应急预案实施.17 12附件附件 .17 -/ 1 1总总 则则 1.11.1目的目的及说明及

4、说明 为做好温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标工程施工质量事故应急处置工作， 有效预防、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发生后有条不紊、快速及时地 做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证工程建 设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制定本应急预案。 本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此 在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理， 之后方可以本预案对质量事故进行处理。 1.21.2编制依据编制依据 依据工程建设标准强制性条文 、 建设工程质量管理条例 、 特别重大事故调查 程

5、序暂行规定 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 水利工程质量管理规定 、 水利 工程质量事故处理暂行规定等法律、法规和有关规定。 1.31.3适用范围适用范围 温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工标工程内发生的各类一般质量事故、严重 质量事故、重大质量事故等造成人身伤亡和财产损失的质量事故应急救援。 1.41.4工作原则工作原则 1.4.1 坚持“以人为本、安全第一” ，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点， 最大限度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2 本项目实行总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一 指挥应急救援工作，副总指挥

6、及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。 1.4.3 遵循上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原 则。建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保 施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。 -/ 2 2危险性分析及质量事故等级分类危险性分析及质量事故等级分类 2.12.1危险性分析危险性分析 根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，确定突发 事件、风险或紧急情况如下： 2.1.1 混凝土浇筑过程中，整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业 人员伤亡事故；机械事故造成的质量事故。

7、2.1.2 土方开挖未按设计坡比放坡，导致边坡失稳滑坡造成质量事故； 2.1.3 因材料不合格而产生的质量事故； 2.1.4 其他作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的 质量事故及人员伤亡等。 2.22.2质量事故等级分类质量事故等级分类 质量事故等级按水利工程质量事故处理暂行规定中华人民共和国水利部令 （第 9 号）进行分类，其基本分类如下： -/ 水利工程质量事故分类标准 事故类别 损失情况 特大质量事故重大质量事故较大质量事故一般质量事故 大体积混 凝土，金 结制作和 机电安装 工程 3000 500， 3000 100， 500 20， 100 事故处理所需 的

8、物质、器材 和设备、人工 等直接损失费 用（人民币万 元） 土石方工 程，混凝 土图薄壁 工程 1000 100， 1000 30， 100 10， 30 事故处理所需合理工期（月） 6 3， 6 1， 3 1 事故处理后对工程功能和寿 命影响 影响工程正常 使用，需限制 条件运行 不影响正常使 用，但对工程 寿命有较大影 响 不影响正常使 用，但对工程 寿命有一定影 响 不影响正常使 用和工程寿命 注：、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程； 、小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。 3 3紧急情况的处理程序和措施紧急情况的处理程序和措施 3.13.1事故调查事故调查

9、初步调查：首先分析事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性 和迫切性，之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报 告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。 详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，混凝土 结构实际状况，如：结构布置、结构构造是否合理等。土方开挖现场地质情况。施工 情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工 过程中的各项数据记录、施工日志等。 3.23.2确定事故原因确定事故原因 事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据，要分 -/ 清事故的性质、

10、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及 到设计、施工、材料制品质量和使用等几个方面，在事故分析中，必须全面顾及各项原 因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生 的初始点。 3.3事故调查报告事故调查报告 事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成后，应再次向上级 部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，主要是与事故有关部分的工程情况， 事故概况，事故是否做过处理，事故调查中的实测数据和各种实验数据，事故原因分析， 结构可靠性鉴定结果，事故处理的意见详细描述。 3.43.4处理前现场勘查处理前现场勘查 事故发生后应组织

11、设计、施工以及上级部门有关人员，对事故现场现场进行实地勘 察，重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还需确定以下事项： 1）查清是否留有隐患； 2）勘查事故直接原因，确定事故性质； 3）记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。 3.5确定处理方案确定处理方案 根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响结构可靠性的质量 事故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对事故 现场确定临时支护、围护或临时处理方案。 3.63.6事故处理设计事故处理设计 此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设计方根据调查报告 及现场勘查确定处理方案。 3.

12、73.7事故处理施工事故处理施工 事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规定进行，施工时应注意 -/ 一下几个方面: 1）认真复查事故实际情况，并采取相应对策； 2）认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行深 化设计方案； 3）加强施工检查； 3.83.8事故处理结论事故处理结论 所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。 4 4应急组织机构及职责应急组织机构及职责 4.14.1应急组织机构应急组织机构 4.1.1 为切实落实质量事故应急预案，加强事故应急管理，成立温州市乌牛溪永乐河 治理工程施工标事故应急指挥部，成立事故应急领导小组，领导小组组成如下：

13、 组长（总指挥）： 郑建新 项目经理 副组长（副总指挥）： 骆红蕾 项目副经理 朱三雁 项目技术负责人 成员： 徐镔 安全员 金国磊 安全负责人 汪益利 施工员 吴华欢 质量负责人 王永 质检员 肖华勇 专职安全生产人员 朱叶儿 专职安全生产人员 王秒荣 专职安全生产人员 郑国飞 安全员 俞晟程 质检员 4.24.2职责范围职责范围 4.2.1 应急救援指挥领导小组主要职责 （1）负责制定施工质量事故应急预案，落实应急救援的具体措施；负责现场质量 事故的应急救援工作。发布启动和解除事故应急救援预案的命令。 -/ （2）接受业主、监理及地方政府的统一指挥和调度，事故发生后，迅速采取有效 的措施组

14、织抢救，防止事故蔓延和扩大，减少人员伤亡和财产损失。 （3）负责指挥事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需物资材料、设 备、人员的落实。 （4）负责了解和掌握质量事故信息，及时向上级质量管理机构汇报情况。配合上 级有关职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作。 （5）负责指挥应急救援处置工作，协调解决应急救援处置中的重大问题，保证突 发事件按应急救援预案顺利实施。 （6）组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。 （7）做好事故发生后的应急处置、善后处置等工作。 4.2.2 现场总指挥主要职责 （1）全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急 处置迅速做出判

15、断与决策。 （2）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施 场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； （3）指挥、协调应急救援的实施行动。与上一级应急救援组织和机构进行联系。 （4）采取有力措施将损失降低到最低程度，保证现场人员、外援人员以及相关人 员的安全。协调后勤物资的供应，以保障应急救援行动。 （5）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程。 （6）决定应急撤离；分析事故现场外受影响区域的安全性。 （7）根据现场实际情况向上级有关部门汇报,实事求是，不得瞒报、谎报。 4.2.3 现场副总指挥主要职责为： （1）协助组长工作，负责组织编写

16、本项目总体应急预案，提出抢险抢修及避免事 故扩大的临时应急方案和措施。 -/ （2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的 缺陷； （3）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和 财产损失。 （4）负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练。 （5）定期检查常设应急救援组织、部门和人员的日常工作以及应急救援准备状态。 （6）应急救援总指挥出差或有重大情况不能指挥，第一副总指挥自动成为事故应 急救援总指挥，行使总指挥职责，不得推诿。 （7）应急救援结束后，按照“四不放过”原则，组织相关人员配合事故调查人员 进行调查、处理落实并尽快把落实情况向上级报告。 5 5外部救外部救援援 与地方政府等有关