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1、建设项目基本情况项目名称台儿庄北部新区城市道路工程建设项目建设单位山东台儿庄古城国有资本投资运营有限公司法人代表刘华联系人崔汉文通讯地址枣庄市台儿庄北部新区联系电话18606420666传真邮政编码277400建设地点台儿庄北部新区规划范围内建设性质新建改扩建技改行业类别及代码公路工程建筑E4812;其他道路、隧道和桥梁工程建筑E4819占地面积(平方米)412280绿化面积(平方米)80298总投资(万元)31031.27其中：环保投资(万元)155环保投资占总投资比例0.5%评价经费(万元)投产日期2019年1月工程内容及规模：1. 项目由来台儿庄古城，位于京杭大运河的中心点，坐落于山东省
2、枣庄市台儿庄区和鲁苏豫皖四省交界地带。随着国际国内经济环境的转变，改革开放和现代化建设将进入一个新的重要历史时期。随着社会主义市场经济体制的初步建立，为台儿庄区的经济社会发展提供了新的机遇。目前由于台儿庄区城镇化进程的滞后，已经对经济发展和社会发展产生了许多方面的负面影响。当前，经济生活中出现的诸多问题，如产品过剩、市场低迷、需求不足、工业增长乏力、农民增产不增收、人口增长过快、第三产业不发达、就业困难等。加快城镇化进程，对于促进台儿庄经济社会的持续快速健康发展，具有十分重大的意义，加强台儿庄中心城的城市建设，使之作为调整经济结构的战略支点。为了适应城市性质和发展目标的转变，近几年台儿庄区大力
3、实施城市化发展战略，加快城市开发建设的步伐，以城区基础设施建设、城市环境综合整治、房地产开发和旧城、旧村改造为重点，加快推进城市道路、供水和排水系统、路灯照明、弱电管网、公共交通、公共绿地等城市基础设施逐步完善。同时，该区加强了对破损道路、违章建筑、马路市场、店外经营、户外广告、环卫死角的专项治理，积极引导高新技术和新型产业、商贸物流、文化体育、信息、服务、旅游休闲等产业向规划区域集聚，并取得了显著成效，大大提升了吸引力和凝聚力，使城市规模和面貌都发生了很大变化。台儿庄北部新区城市道路工程包括台中路、台二十路、台二十六路、台十一路、台五路、台十八路、台九路、兴中北路，台儿庄北部新区城市道路工程
4、作为台儿庄区城市的主、次干道，其必要性不言而喻，承担着全区的部分行政、文化娱乐、第三产业等职能，加之该区域工业企业众多，客货运输量较大，因此，建设完善高效顺畅的交通路网至关重要。根据相关环保法律法规及条例的规定，台儿庄北部新区城市道路工程建设项目须进行环境影响评价。本项目由枣庄市台儿庄区住建局承建，并委托山东台儿庄古城国有资本投资运营有限公司进行工程的实施建设，为此，山东台儿庄古城国有资本投资运营有限公司委托我单位承担其台儿庄北部新区城市道路工程建设项目环境影响报告表的编制工作。我单位接收委托后，经过现场勘察及工程分析，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成了该项目环境影响报告表。2. 项目建
5、设的必要性近年来，随着改革开放的进一步深入，台儿庄区经济社会发展较快，城市化进程不断加快，城市面积不断扩大，机动车拥有量、客货运输量增长迅速，各类交通需求明显增加。台中路、台二十路、台二十六路、台十一路、台五路、台十八路、台九路、兴中北路作为台儿庄北部新区的城市主、次干道，承担着北部新区的部分行政、文化、第三产业等职能，其必要性不言而喻。因此，建设完善高效顺畅的交通路网至关重要。(1) 本项目建设是台儿庄北部新区经济社会发展的需要城市基础设施是为物质生产和人民生活提供基本条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的物质基础，一个城市基础设施的水平高低，决定着这个城市承载能力的大小。当今社会，城市基础
6、设施所达到的规模、质量以及由它所提供的负荷能力，已成为一个城市发达程度的重要标志，城市化水平很大程度上代表了一个国家和地区的竞争能力，城市化水平越高，综合实力越大，竞争能力就越强。近年来，各地政府对于城市基础设施的建设都予以较大的重视。北部新区是台儿庄政府近年来大力发展的区域，因此，其道路基础设施的完善，对于台儿庄城市的建设及经济的发展是至关重要的。近几年，随着政府投资力度加大，北部新区城市交通量增长迅速，完善城市道路建设，可改善新区对外交通，提高新区通行能力，形成完善的城市交通干道，加强城区中心路网之间的联系。因此，项目在完善北部新区及台儿庄区城市基础设施建设中具有十分重要的作用，将有力地促
7、进城市经济建设的发展，改善投资环境，拉动区内经济发展，其经济效益和社会效益十分突出。(2) 本项目建设是远景交通量增长和城市发展的需要交通是经济发展的命脉，对于城市的进一步发展具有举足轻重的作用。本工程建成后，将进一步完善、提升台儿庄区的交通路网，不仅可以适应区内交通量的不断增长，分流区内交通压力，减少交通事故，提高道路的效率和效益，而且使区内基础设施及北部新区整体投资环境得以优化，极大地加快台儿庄北部新区经济的发展。根据枣庄市及台儿庄区未来发展规划，未来经济和人口都将不断增长。根据交通量预测和规划，未来几年台儿庄区内的机动车出行量会有很大增长，这就必然要求有更加完善及方便的交通路网来进一步适
8、应交通及人口的发展需求，因此，项目的建设是十分必要的。(3) 本项目建设是完善路网结构的需要经过几十年的建设，台儿庄城区规模已初见成效，公共服务设施也日益完善，但由于缺乏统一规划和相应配套规划的指导，建设布局较零乱，路网系统很不完善。项目的建设将加强台儿庄区与外界的联系，使道路主骨架的路网结构成为主要经济发展的轴线，对路网结构的完善、拉动区域经济的发展起到极其重要的作用。(4) 本项目建设是对外交通发展与经济发展的需要项目的建设能满足区域客货交通运输要求，台中路、台二十路、台二十六路、台十一路、台五路、台十八路、台九路、兴中北路的建设能有效的缓解交通压力、提高道路运输效率；同时可以提高零担货物
9、输送能力，最大限度地满足区内企业的货物运输要求。另外项目工程建设将极大地带动周边土地的开发利用，为企业的进驻创造良好63的环境，对周边的经济也会起到很好的促进作用。综上所述，项目的建设将使台儿庄区的道路布局结构更合理，使道路基础设施更加完善。尤其是能在台儿庄北部新区形成便捷的交通网络，完备的城市公用事业和基础设施，优质的生活环境，优美的城市景观。同时由于项目的建设大大改善了投资环境，对北部新区产业升级和扩大开放等方面起到了良好的带动作用，将促进台儿庄区社会经济的可持续发展。(5) 本项目建设符合“十三五”规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要a、构建内通外联的运输通道网络
10、完善覆盖的基础网络，加快中西部铁路建设，推进普通国省道提质改造和瓶颈路段建设，提升沿海和内河水运设施专业化水平，加强农村公路、通用机场建设，推进油气管道区域互联。b、农村交通继续加强农村公路建设，有条件的地区推进联网，加强县乡道提级改造，农村公路安全防护设施建设和危桥改造，加大农村公路养护力度。3.工程项目地理位置本项目位于台儿庄北部新区，覆盖范围较大，所在区域在整体拆迁安置后，对区域内部道路重新规划设计、建设，建成后的道路工程包括台中路、台二十路、台二十六路、台十一路、台五路、台十八路、台九路、兴中北路是台儿庄北部新区重要的交通主、次干道，道路全长总约12790m。各设计路段的起止点位置：台
11、中路：西起运河大道，东至东顺路；台二十路：北起台北路，南至长安路；台二十六路：北起台北路，南至长安路；台十一路：西起箭道路，东至东顺路；台五路：西起运河大道，东至兰祺河；台十八路,北起台北路，南至台九路；台九路，西起运河大道，东至兰祺河；兴中北路，北起台北路，南至长安路。台儿庄北部新区城市道路工程项目地理位置详见附图1，项目道路位置示意图详见附图2。4.产业政策及规划符合性(1) 产业政策符合性经查阅国家发展和改革委员会第21号令发布的产业结构调整指导目录（2011年本）(2013年修订版)，本项目不属于限制类和淘汰类，为允许类项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策。(2) 用地规划符合性本
12、项目为城市道路工程建设项目，根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)，本项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内，本项目符合枣庄市台儿庄区总体规划要求。此外，本项目的运行和投产有利于改善区域投资环境，发展区域社会经济。因此，本项目的建设符合当前国家和地方政策要求。(3) 与鲁环函2012263号文符合性分析本项目与鲁环评函2012263号文的符合性见表1。由表1-1可知，本项目的建设满足鲁环评函2012263号文的相关要求。表1-1 项目与鲁环评函2012263号文要求符合性分析一览表类型条 件符合性项目符合环境保护法律法规、产业政策相关技术规范及环境保护部和省环
13、保厅的有关要求符合建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求符合项目所在地必须完成减排任务，建设项目必须取得主要污染物排放总量指标或无主要污染物排放的证明文件符合扩、改建项目，建设单位原有项目己落实环评和“三同时”程序，污染物达标排放，按期完成减排治污任务新建项目，符合符合清洁生产要求符合项目建设与规划环评相协调性列入规划环境影响评价条例规定的“一地三域十专项”等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目，应结合行业规划环评的结论对建设项目进行审批。对尚未开展相关行业规划的建设项目，应督促其行业主管部门加快推进规划环评工作，在行业规划
14、环评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批不属于各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰，环保设施不完善的，不予审批入园建设项目不属于行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评；未履行规划环评变更手续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件不属于续表1-1 项目与鲁环评函2012263号文要求符合性分析一览表类型条 件符合性项目建
15、设与规划环评相协调性化工石化，纺织印染，铅锌冶炼铅皮革鞣制、废弃电器电子产品集中处理及其他涉及重金属排放的新上项目进入国务院或省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业聚集区、工业园区，否则不予审批不属于已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批不属于建设项目审批的限制条件国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目不属于污染物排放量大，高能耗，高物耗、高水耗项目，污染物不能达标排放的建设项目不属于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目不属于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目不属于在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目不属于在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目不属于在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目，改建、迁建建设项目增加排污量的不属于涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重
