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1、云南省云南省 XX 县工业园区县工业园区 可行性研究报告可行性研究报告 云南省云南省 XX 工业设计院工业设计院 二零一一年三月二零一一年三月 1 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 1.1 项目基本情况 .1 1.2 可研编制依据 .3 1.3 可研编制原则 .5 1.4 可行性研究范围 .7 1.5 研究结论与建议 .7 1.6 主要技术经济指标 .9 第二章第二章 资源及社会经济概况资源及社会经济概况11 2.1 自然人文概况 .11 2.2 社会经济概况 .15 第三章第三章 工业发展规划简介工业发展规划简介18 3.1 工业现状 .18 3.2 工业发展面临的问题 .19 3.3
2、 “十二五”工业发展的指导思想、重点及目标20 第四章第四章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性28 4.1 项目建设背景 .28 4.2 项目建设的必要性 .31 第五章第五章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件36 5.1 建设地址现状 .36 5.2 建设条件 .36 第六章第六章 建设内容及建设规模建设内容及建设规模41 6.1 项目工程范围 .41 6.2 规模确定依据 .41 6.3 工程建设标准 .45 6.4 工程建设规模 .45 6.5 工程建设内容 .45 第七章第七章 土地整治方案土地整治方案50 7.1 土地现状概述 .50 7.2 土地整治原则 .50 7.3
3、 土地整治方案 .50 第八章第八章 征地拆迁及安置征地拆迁及安置52 8.1 基本情况 .52 8.2 征地拆迁费用测算标准 .52 8.3 补偿安置方案 .52 2 8.4 拆迁安置费用测算 .55 第九章第九章 园区策划及工程技术方案园区策划及工程技术方案57 9.1 工业园区策划 .57 9.2 平面布置方案 .59 9.3 工程技术方案 .65 第十章第十章 基础设施专项规划基础设施专项规划83 10.1 道路交通规划 .83 10.2 给水排水规划 .86 10.3 电力系统规划 .90 10.4 电信工程规划 .92 10.5 消防设施规划 .93 10.6 抗震防灾规划 .94
4、 10.7 人防工程规划 .95 10.8 防雷设施规划 .96 第十一章第十一章 环境保护环境保护97 11.1 指导思想、基本原则、技术标准和法律依据 .97 11.2 项目场址环境现状 .98 11.3 地质灾害影响分析 .99 11.4 工程建设对环境的影响 .100 11.5 特殊环境影响 .100 11.6 项目对区域经济的影响 .100 11.7 生态环境影响预测分析 .102 11.8 环境保护对策和污染防治措施 .109 11.9 环境影响评价 .120 第十二章第十二章 节能节水节能节水122 12.1 节能 .122 12.2 节水 .123 第十三章第十三章 劳动安全、
5、卫生及营运消防劳动安全、卫生及营运消防124 13.1 劳动保护与安全防护 .124 13.2 疾病防治与卫生保健 .126 13.3 营运期间消防管理 .127 第十四章第十四章 园区管理及项目组织实施园区管理及项目组织实施129 14.1 园区管理 .129 14.2 项目组织实施管理 .133 十六章十六章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措141 16.1 投资估算范围 .141 16.2 固定资产投资估算 .141 3 16.3 估算结果 .142 16.2 流动资金估算说明 .146 16.3 资金筹措 .146 第十七章第十七章 财务评价财务评价149 17.1 评价依据和原则
6、 .149 17.2 评价假设及评价步骤 .149 17.3 评价基础数据与参数 .150 17.4 营业收入与成本费用估算 .152 17.5 营业利润及利润分配预测 .153 17.6 盈利能力分析 .153 17.7 清偿能力分析 .154 17.8 敏感性分析 .154 17.9 评价结论 .155 第十八章第十八章 项目社会评价项目社会评价156 18.1 社会影响分析 .156 18.2 社会效益分析 .157 18.3 互适性分析 .158 18.4 与项目建设相关的主要群体分析 .160 18.5 持续性分析 .161 18.6 社会风险及对策分析 .161 18.7 国民经济
7、影响分析 .161 18.8 评价结论 .162 第十九章第十九章 风险分析及防范措施风险分析及防范措施163 19.1 主要风险因素 .163 19.2 风险化解与防范措施 .164 19.3 创新招商引资 .166 第二十章第二十章 结论与建议结论与建议174 19.1 结论 .174 19.2 建议 .174 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目基本情况项目基本情况 1. 项目名称 XX 县工业园区建设项目（一园二区：户弄轻工业园和户撒电冶工业园） 2. 项目建设地址 XX 县 X 镇 3. 承办单位 XX 县工业园区管理委员会，XX 工业园区经济开发总公司。 4项目建设内容 XX
8、 县工业园区建设是为进一步贯彻落实 XX 县委、县政府“一园两区两带” 工业发展战略布局，根据XX 县城市规划管理技术规定中关于工业用地和 居住用地等各项指标要求及XX 县土地利用总体规划 、 XX 县工业分区规划 ，该项目建设总用地面积为 亩（ 公顷） ，其中：新征土地 亩（ 公顷） 、原有储备土地 亩（ 公顷） ，内容为平整土地、道路、水、电、 动力设施及管线、公用设施等的建设，主要包含： 1、平整土地平衡土方 m3。 2、建设主、次干路 km; 3、敷设主、次雨水管道 km； 4、敷设主、次污水管道 km； 5、敷设主、次给水管道 km； 6、敷设供电管线 km； 2 7、敷设通讯管线
9、km； 8、建设供电开闭所 座； 9、垃圾中转站 座、污水泵站 座 10、建设绿化工程 m2。 5项目投资规模与资金筹措方案 1). 本项目总投资为 万元； 其中：工程费用： 万元； 工程建设其他费用： 万元； 预备费： 万元； 建设期贷款利息： 万元； 2). 资金筹措方案： 项目总投资 万元，其资金筹措一是申请银行贷款 万元；二 是业主自筹资本金 万元。 6. 项目建设期： 年 7. 项目承办单位简介 承办单位名称：XX 工业园区经济开发总公司 承办单位地址：XX 县章凤镇 法人代表： 企业登记组织形式：国有企业 承办单位概况：XX 工业园区经济开发总公司是 XX 县工业园区管理委员 会全
10、额出资于 2011 年注册成立的国有企业，XX 县工业园区管理委员会是 XX 县人民政府下辖的全民所有制事业单位，为了更有效的促进工业园区建设和招 3 商引资需要，采用事业单位编制企业化管理运作模试，一套班子两块牌子。总 公司注册资本金为 1000 万元人民币，现有员工 人，具有中级以上职称的专业 技术人员 人。 受 XX 县人民政府的委托，本项目的建设由 XX 县工业园管理委员会、 XX 工业园区经济开发总公司负责组织与实施。 1.2 可研编制依据可研编制依据 1.2.1 主要相关法律及法规 1 中华人民共和国城乡规划法 ； 2. 中华人民共和国建筑法 ； 3 中华人民共和国环境保护法 ；
11、4 中华人民共和国环境影响评价法 ； 5. 中华人民共和国消防法 ； 6 中华人民共和国土地法 ； 7. 中华人民共和国水法 ； 8 中华人民共和国节约能源法 ； 9 中华人民共和国防震减灾法 ； 10 国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知 （国办发 200025号） 11.规划管理技术规定(暂行)； 12.云南省城市规划管理条例 ； 13.云南省建设工程造价管理条例； 14. 云南省 2003 版建设工程造价计价依据。 4 1.2.2 工程咨询规程与城市规划规范 1. 投资项目可行性研究指南 ； 2. 城市规划编制方法实施细则 ； 3. 城市道路交通规划设计规范GB50220-95；
12、 4. 城市用地分类与建设用地标准(GBJl37-90)； 5. 城市用地竖向工程规划规范CJJ8399； 6. 城市排水工程规划规范GB50318-02； 7. 城市给水工程规划规范GB500122006； 8. 城市电力工程规划规范GB/T5029399； 9. 城市防洪工程规划规范CJJ5092； 10. 城市工程管线综合规划规范GB5028998； 11 城市环境卫生设施设置规范GB5033703。 1.2.3 项目区文件资料 1 XX 县人民政府关于工业园区规划调整的通知陇政发2010307 号； 2 XX 县人民政府会议纪要陇政纪201024 号； 3 XX 县“十二五”工业发展规
13、划XX 县经济局； 4 XX 县“十二五”硅、电产业发展规划XX 县经济局； 5德宏州节水型社会建设“十二五”规划工业节水重点工程； 6德宏州工业节水规划成果； 7德宏州面向西南开放桥头堡黄金口岸项目（工业部分）规划表； 8 XX 县乡镇级土地利用总体规划（2006-2020 年） 9 XX 县工业园区总体规划 ； 5 10 XX 县工业园区控制性详细规划文本 ； 11 XX 县工业园区环境影响报告书 ； 12建设单位提供的有关文件和资料； 13XX 县经济局与云南省 XX 工业设计院签定可行性研究报告编制合同。 1.3 可研编制原则可研编制原则 1.3.1 与城市总体规划吻合原则 园区的规划
14、建设应符合 XX 县城市总体规划与土地利用规划相一致，不以 城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将工业园混同于城市产 业功能区，做到统一规划、准确定位、合理布局，使园区建设与城镇化互相促 进、协调发展。 1.3.2 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场为导向， 按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为实施的模式，建立 政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机制，合理规划园区的开发功 能和开发序位。 1.3.3 可持续发展、注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资源和环境 的承载能力，合理确定产业项目及用
15、地布局，珍惜土地和水等资源，高度重视 生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理，要求在建成环境与自然环境 之间建立生态协调关系，园区规划必须遵循生态环境保育策略，尽可能缓解工 6 业园发展的生态环境影响。 1.3.4 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地、道路、设施得到 充分利用，环境影响也应得到有效控制。 1.3.5 滚动发展原则 园区发展是一个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应当保持适 度的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚动发展态势。 1.3.6 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统的背景下， 从
16、大系统与子系统、子系统内部的多维联系出发，综合考虑开发对象的开发方 向、功能设置、相互连接等问题。XX 工业园是滇西边境城市群 XX 县城的有 机组成部分，园区与城市在用地布局、道路网络、绿化体系、基础设施和景观 形象等方面应当形成区域网络整合关系。 1.3.7 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验、丰富和完善。 因此，XX 工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际，使规划的科 学价值与实际开发建设保持一致性。一是在园区功能分区上，应以工业资源内 涵为依据确定各片区开发主题，连片（线）开发，以保证建设的可操作性；二 是在政策上，将规划对策措施与建议体现于政府的政策及管理体制中，以保证 管理的可操作性；三是在时间安排上，采取整体规划、阶段
