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1、中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司生产安全事故应急救援预案编制： 审核： 批准： 中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司二一六年中铁二十三局集团苏州工程有限公司生产安全事故应急救援预案为及时有效地控制生产安全事故，最大限度地减轻生产安全事故造成的损害，依据相关法规并结合施工实际，特制定生产安全事故应急救援预案。一、适用范围及重特大生产安全事故确定（一）适用范围：适用于苏州工程有限公司的工程建设和生产过程中由于生产安全事故造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。（二）生产安全事故的分级1、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1
2、 亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。二、生产安全事故的报告与现场保护1、施工或生产现场发生一般生产安全事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向
3、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2、重、特大生产安全事故报告应包括以下内容：（1）事故发生时间、地点、工程项目、单位名称；（2）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。3、生产安全重、特大事故发生后，事故发生单位迅速组织抢险救护工作，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品等，因抢救人员防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应作出标志、绘制现场简图、写出书面记录、采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹
4、和物证。三、生产安全事故处置程序生产安全事故处置程序流程图：发生安全事故 报告安全事故应急救援领导小组根据事故级别启动应急救援程序在应急小组指挥下组织应急救援人员参加救援人项目安全生产管理部门应急小组组长负责组织协调各方向公司上一级主管部门报告情况根据事故级别向当地派出所报警控制事态、保护现场、组织抢救一般生产安全事故由公司安质环保部调查处理；重、特大级生产安全事故由公司领导带队，安质环保部及属地安全监督管理部门参加调查、处理。发生重特大生产事故后，公司负责人、工程经营部负责人、安质部负责人要及时赶赴事故现场，加强指挥工作，协调有关力量，对重大问题及时作出决策并及时向上级相关主管部门报告。重、
5、特大安全生产事故处置程序：1、由轨道公司委派现场指挥长组织现场指挥机构；2、根据部门职责及灾情，迅速调集力量，建立现场抢险救护工作组织；3、迅速开展抢险救治和善后处理工作；4、做好情况通报；5、开展事故调查。四、救援工作的领导、机构职能（一）救援工作领导建立公司安全生产重、特大事故应急救援领导小组。组 长：叶 剑副组长：刘帼琳、陈 威、余军锋成 员：张 顺、杨开明、雷 娟、张恩斌、王志远、江晓斌、罗仁元、熊 伟、李承军、王孝平、罗健、黄 兵、冯德礼、徐 辉领导小组职能：向轨道公司行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况，执行报告工程所属上级主管部门报告事故所在地安全监督管理部门上级有关批示
6、和命令； 发布应急救援命令、信号；及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人；掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断；负责对安全生产重、特大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。组织做好善后工作配合上级及政府有关部门开展事故调查。现场处置机构设置及职能现场公司下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场处置机构职能：（1）及时向轨道公司报告事态发展及抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行公司决策、指示、命令、指挥现场处置行动；（2）迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施； （3）负责现场救护工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的
7、调配；（4）负责具体善后处理工作。五、现场分工和职责安全生产重、特大事故发生，按照公司指示，公司各相关部室和救援单位（当地医疗卫生机构、消防等单位）应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场公司统一指挥下，按各自职责分工开展抢险救护工作，并由现场指挥长指定各组长。（1）专业抢险组：主要任务是查明安全生产事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火、工程拆除、打捞、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。（2）事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者
8、处理意见及防范措施。（3）善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消除各种不安定因素。（4）预备机动组：由公司经理临时确定，机动组力量由公司经理调动使用。（5）在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。六、事故情况通报及调查处理1、做好事故情况通报工作安全生产重、特大事故发生后，公司要及时做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到现场指挥领导和参与事故处理的人员。2、事故调查处理（1）事故现场调查组要抓紧时间做好安全生产重、特大事故的现场勘查和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查取证资料，并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，专职负责分工，抽调力量，协助进行深入调查取证工作。 （2）事故调查组对事故原因按照客观、公正、全面的原则进行调查并形成书面报告提交公司，经公司研究后，下达防范、整改措施，事故定性与相关责任人员处理决定。（3）事故伤亡人员按照国家工伤保险条例和公司实施办法进行治疗和待遇处理。中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司2016 年 2 月
