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1、建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称：资阳市同兴砂石有限公司玉丰作业组采砂加工项目建设单位（盖章） ： 资阳市同兴砂石有限公司 编制日期：2018年2月国家环境保护部 制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、
2、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （表一）项目名称资阳市同兴砂石有限公司玉丰作业组采砂加工项目建设单位资阳市同兴砂石有限公司法人代表孟成右联系人*通讯地址*联系电话139*5771传真邮政编码641300建设地点资阳市雁江区沱江沿线及临江镇水井村5组立项审批部门/批准文号/建设性质新建扩建技
3、改行业类别及代码B1019粘土及其他土砂石开采占地面积(平方米)6912绿化面积（平方米）1000总投资（万元）500其中：环保投资（万元）68.8环保投资比例13.76%评价经费（万元）预期投产日期2006年4月工程内容及规模：一、项目建设背景河道砂石是河床的重要组成部分，也是国家进行基础设施建设的重要物质资源，在建筑、城建、公路等基础设施建设等方面应用广泛。近年来，随着资阳市市国民经济的快速发展、城市改造和新农村建设的稳步推进，各类砂料的需求量增大。在经济利益的驱动下，沱江雁江区河道采砂的规模和范围迅速扩大，滥采乱挖、废渣回弃河道的现象十分严重，对河势稳定、防洪、水利工程基础设施、水生态环
4、境安全以及国民经济发展和社会稳定等带来不利影响。近几年来，雁江区政府组织相关部门依法取缔了抽沙船、打桩船等掠夺式非法釆砂船只，规范了全区砂石管理秩序，乱采滥挖和无序开采现象得到了有效遏制，总体上保证了依法有序开采，但目前尚存在以下问题：部分矿区历史遗留问题短时间内还难以解决，导致采砂业主不能正常进场作业；矿业结构不合理，大部分矿区开采规模小而分散，聚集效应低，集约化程度差，年采砂总量低，供需矛盾十分突出；私挖滥采，采富弃贫，浪费资源的现象仍然存在；环境、土地利用等有一定破坏，对江河防汛安全、河势稳定有一些影响。为了有序开采利用沱江雁江区河道砂石资源，根据四川省水利厅关于河道采砂规划工作和编制河
5、道采砂项目年度实施报告的通知（川水发200528号）以及相关法律法规要求，雁江区水务局于2015年委托编制了四川省资阳市雁江区沱江河道采砂规划（一），并于2016年1月取得四川省水利厅关于雁江区沱江河道采砂规划报告（一）审查意见的通知（川水函2016105号），该规划根据雁江区段沱江河道采砂分布，涉河建筑物的性质，划分出了可采区和禁采区，共规划6个分段（临江段、广佛场段、侯家坪、南津驿、忠义和铜钟段），29个采砂场。雁江区水务局针对四川省资阳市雁江区沱江河道采砂规划（一）的规划范围，根据其审查意见要求，于2016年委托编制了四川省资阳市雁江区沱江河道2017年度采砂实施方案，并报资阳市水务局备
6、案。本次年度实施方案沱江河道雁江区段实施采砂点共20个。二、项目由来及建设必要性资阳市同兴砂石有限公司成立于2006年，是一家专业进行河砂、石子开采、销售以及卵石粉碎销售的企业。公司通过政府公开拍卖竞得沱江河道雁江段砂石开采权，整合重组了资阳市雁江区沱江河段多个采砂矿区和砂石加工点。企业采矿区位于资阳市雁江区沱江河道，上自老君镇的龙王沱（X=3352005.5048，Y=469150.8681），下至铜钟乡井湾（X=3312089.0368，Y=473223.5051），河道总长92.9km，其中包括资阳市区及10个乡镇河段。目前共设置16个采矿区，分别对应资阳市雁江区水务局核发的四川省河道采
7、砂许可证（1号、3号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号），并设置了13个砂石加工场和2个砂石装卸码头。公司开采矿种为建筑用天然河沙和卵石，采矿规模为102万m3/年。表1-1 资阳市同兴砂石有限公司采砂项目一览表采矿证编号顺河长度（m）砂场面积（m2）砂砾石总储量（万m3）平均采砂厚度（m）年度计划开采量（万m3）桩号155547505.25.21.141+980-2+600377495767.34.80.538+730-9+5045180233807.21406616+276-18+456665072298.45.10.73
8、18+700-9+350750054809.26.61.2320+400-20+900827036735.341.1321+450-21+72091150221793.526.61.2422+320-23+4701054045838.43.20.7224+240-24+7801152834462.37.62.2626+425-26+980122498680903.581.71.23128+372-30+87013103347575.88.61.8650+867-51+9001462586431.38.61652+500-53+12515630105488.79.50.9656+410-57+0
9、40161390280330.2140.5560+790-62+1801758051636.24.10.8466+610-67+19018905142967.912.90.9668+125-69+030本项目为资阳市同兴砂石有限公司“玉丰作业组”建设，持有资阳市同兴砂石有限公司3号采矿证，采砂规模为3.0万m3/年，并在资阳市临江镇水井村5组设置砂石加工场一座。结合四川省资阳市雁江区沱江河道采砂规划（一）及其审查意见、四川省资阳市雁江区沱江河道2017年度采砂实施方案，本项目开采河段属于四川省资阳市雁江区沱江河道采砂规划（一）规划范围、包含在四川省资阳市雁江区沱江河道2017年度采砂实施方案2
10、0个采砂点中。根据现场调查，本项目于2006年即开始运营，未履行环评手续。资阳市雁江区环境保护局2017年4月20日以责令改正违法行为决定书（资雁环责改字2017033号）责令资阳市同兴砂石有限公司完善项目环评手续。并于2017年5月31日出具行政处罚决定书（资雁环行处罚字2017033号），对资阳市同兴砂石有限公司作出环境违法行为处罚。资阳市同兴砂石有限公司于2017年6月16日缴纳罚款，并对公司下属各作业组砂石开采、加工点开展环境影响评价工作。按照四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号），本项目属于其中“2015年1月1日以前已正
11、式投产的环保违法违规建设项目为已有项目，对符合产业政策及相关规划、污染物达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控的环保违法违规建设项目，按现行审批权限限期补办环评手续。”四川省环境保护厅2017年9月22日公布关于扎实推进全省环保违法违规建设项目清理整顿工作的函（川环函20171926号）文中指出：“各市（州）人民政府对清理不彻底、漏统漏报的违法违规项目，应切实履行清理整顿工作主体责任，按通知（四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号）精神继续推进、妥善解决，不留死角余角，确保清理整顿全覆盖”。因此，本项目必须完善环保手续
12、，开展环境影响评价。本次评价主要针对资阳市同兴砂石有限公司玉丰工作组（永安村砂场及其加工厂），即资阳市同兴砂石有限公司3号采矿许可证开展评价。根据调查，项目通过政府公开拍卖竞得依法沱江河道雁江段砂石开采权，并取得四川省河道采砂许可证（川准采证字2017第3号），符合四川省资阳市雁江区沱江河道采砂规划（一）及其审查意见、四川省资阳市雁江区沱江河道2017年度采砂实施方案。因此本次环境影响评价工作形式为“补评”。评价思路为：对公司采矿区、加工点、现有已采取的环保措施进行有效性分析，对存在的遗留环境问题提出整改意见。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类
13、管理名录等有关法律、法规的要求，该项目需进行环境影响评价。但至公司成立至今，一直未对公司砂石开采项目进行环境影响评价工作。为此，资阳市同兴砂石有限公司委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目应编制环境影响报告表。接受委托后，我公司积极组织环评人员进行了现场踏勘，收集了项目所在区域的自然环境、社会环境资料，进行了工程分析，对项目建设给环境带来的影响进行分析，并提出了合理可行的对策措施，编制完成了资阳市同兴砂石有限公司资阳市雁江区沱江河道采砂项目资阳市同兴砂石有限公司1号采砂许可证项目环境影响报告表。本项目已于2006年开始运行，环
14、评工作滞后。本次评价为补做环评。三、项目产业政策符合性、规划符合性（一）项目与国家产业政策的符合性根据国务院发布实施的产业结构调整指导目录（2013年修正）有关要求进行核对，本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，因此属允许类项目，项目符合国家产业政策的要求。综上所述，项目符合国家产业政策。（二）本项目与四川省河道采砂管理条例的符合性分析为了规范河道采砂行为，维护河道河势稳定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国航道法、中华人民共和国河道管理条例等法律、法规，结合四川省实际，制定四川省河道采砂管理条例。在四川省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用该条例。本项目为沱江资阳雁江段河道采砂项目，其与四川省河道采砂管理条例的符合性见下表：表1-1 本项目与四川省河道采砂管理条例的符合性分析四川省河道采砂管理条例保护要求符合性分析第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。河道采砂应当总量控制、科学规划、有序开采、严格监管、
