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1、2 瓦斯（天然气）隧道施工组织机构及职责2.1 施工组织机构2.1.1 项目经理部成立瓦斯隧道安全生产管理领导小组，组长由项目经理王中会担任，副组长由项目总工程师、副总工程师担任，成员为项目部各职能部门负责人。2.1.2 项目分工区成立瓦斯隧道安全管理小组，组长由项目分工区副经理担任，副组长由项目分工区技术主管工程师、架子队队长担任，成员由项目分工区各职能部门现场负责人、架子队长组成。2.1.3 隧道工区成立专业瓦斯监测检测管理小组，洞口设瓦斯监控室，配置经过有资质的培训机构培训合格并持证上岗的瓦斯检测工，瓦斯检测工的配置应能满足安全生产需求，并保证每洞口每班不少于 2 至 3 人，瓦斯监测检
2、测小组在项目分工区瓦斯隧道安全管理小组领导下开展工作，业务上接受安质部的指导。2.1.4 项目部瓦斯隧道安全生产管理领导小组，组织上接受项目经理部安全生产领导小组的领导；分工区瓦斯隧道安全管理小组，组织上接受项目经理部瓦斯隧道安全生产领导小组的领导和监督，并认真实施项目经理部安全生产领导小组和瓦斯隧道安全领导小组对安全生产工作的要求、部署和本细则规定。2.1.5 隧道工区各洞口必须保证每班配置一名专职安全员，安全员应经安全技术培训合格，掌握瓦斯隧道各工序安全管理的基本知识，掌握瓦斯隧道各工序安全管理的基本技能，能及时发现瓦斯隧道工序作业中的安全隐患，能及时纠正瓦斯隧道工序作业中的违章行为，并佩
3、戴印有“安全员”标志的红袖标上岗。2.1.6 隧道工区必须成立专业通风管理小组，风机系统操作人员必须经过培训并考核合格后方能上岗作业，并保证每班有至少一名值班通风管理人员，通风小组在项目分工区瓦斯隧道安全管理小组领导下开展工作，业务上接受项目设备部和安质部的指导。2.1.7 隧道工区必须成立专业电器设备管理小组，小组成员必须由经过培训合格持证上岗的专业电工担任，并保证每洞口每班有至少一名值班电工，专业电器设备小组在项目分工区瓦斯隧道安全管理小组领导下开展工作，业务上接受设备部和安质部的指导。2.1.8 隧道工区必须成立机械设备管理小组，小组成员必须由经过培训合格的人员担任，对属于特种设备的人员
4、必须持证上岗，机械设备管理小组在项目分工区瓦斯隧道安全管理小组领导下开展工作，业务上接受设备部和工程部的指导。2.1.9 隧道工区必须成立地质超前预测预报小组，小组成员必须由经过培训合格的技术人员担任，地质超前预测预报小组在项目分工区瓦斯隧道安全管理小组领导下开展工作，业务上接受工程部的指导。附图：兰渝铁路梅岭关隧道 LYS-9 标段瓦斯隧道施工组织机构。2.2 项目经理部及职能部门安全职责2.2.1 项目经理部安全生产职责主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任。依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。持续具备法律、法规、国家标准和行
5、业标准规定的安全生产条件。确保资金投入满足安全生产条件需要。依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。对重大危险源实施有效检测、监控。预防和减少作业场所职业危害。安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验。依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水
6、平。保证工程项目依法实行安全设施三同时。依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作法律、法规规定的其他安全生产责任。2.2.2 瓦斯隧道安全生产管理领导小组职责协助决策机构和领导组织推动生产经营中的安全工作,负责制定本单位安全生产管理年度工作计划。协助决策机构和领导组织制定本单位年度安全生产管理目标并进行考核。参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划并具体实施或者监督相关部门落实。组织制订或修订安全生产制度、安全操作规程,对执行情况进行监督检查。组织现场安全生产检查,协助解决检查出的问题,紧急情况下有权
7、指令先行停止生产,并立即报告领导研究处理。参加审查工程技术计划,参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作,并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料。组织有关部门研究职业中毒预防工作和职业病的防治措施。组织实施安全生产宣传教育和培训。总结和推广安全生产的先进经验。按规定监督或者及时发放劳动防护用品,并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用。参加伤亡事故的调查和处理,进行伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。2.2.3 瓦斯隧道安全生产管理小组职责认真执行国家和上级安全生产的方针、政策、法律、法规，监督检查各单位执行安全生产职责情况，协助领导做好安全生产工作。定
8、期召开安全调度会，解决各单位在生产中存在的安全问题，并负责落实调度会下达的安全指令及整改计划。定期组织安全生产检查、排查事故隐患，并负责落实。坚持执行安全与生产的五同时(同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比)和安全设置与技术施工三同时(同时设计、同时施工、同时投产)。及时深入现场掌握安全生产动态，发现不安全隐患及时组织处理，指挥生产时，生产必须服从安全，发现危及人身、设备安全的重大隐患或紧急情况，应立即下令停产处理，防止事故扩大，严禁违章指挥，违章作业。负责日常工作处理，协调各单位的人、财、物，保证安全生产需要。2.2.4 项目部各部门安全职责安质部安全职责安质部负责按照国家、行业
9、有关法律法规及本细则规定，按照项目部瓦斯隧道施工安全领导小组工作安排，负责检查本工程对安全生产方针和各项规章制度和落实情况。负责对瓦斯隧道施工安全生产组织机构及应急机制是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全应急预案是否编制，安全技术交底是否交接签字到位，专职安全管理人员是否足额到位及持证上岗，特殊工种是否经过培训并持证上岗，瓦斯检测是否按规定操作，管理台帐是否齐全等安全生产管理过程控制，进行监督指导。负责检查各个生产环节和所有工作岗位和事故隐患及不安全因素；制止和纠正违章作业、违章指挥。负责组织人员进行定期检查、不定期检查、巡回检查、日检查和班(组)自查和特殊时期检查。负责对查出的所有事故
10、隐患和不安全因素,采取三定的方针(定专人、定时间、定措施)及时进行解决和处理。负责对查出的三违现象(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律),按照本工程有关规定给予批评教育和经济处罚。对在安全检查中所查出的问题,要详细作好检查记录和处理情况记录,以待备查。对安全生产搞得好的工队、班(组)和个人,要及时给予表彰和奖励。工程部安全职责负责按照国家、行业有关法律法规及本细则规定，按照项目部瓦斯隧道施工安全领导小组工作安排，对瓦斯隧道安全技术方案、安全技术措施、安全作业指导书、安全技术交底是否编制下达，执行落实是否到位，管理台帐是否齐全等施工技术管理过程控制，进行监督指导。负责本工程水文、地质、测量、科技管
11、理等方面安全工作。负责组织本部门职责范围内的重大安全技术方案的论证,按有关安全法规的规定,审批相关技术和技术措施。负责安全生产方面的新技术、新工艺、新材料推广应用、科技成果转化和技术创新。设备部安全职责负责按照国家、行业有关法律法规及本细则规定，按照项目部瓦斯隧道施工安全领导小组工作安排，对瓦斯隧道特种设备、防爆设备、监测监控设备、通风设备是否经过检验鉴定，机械设备、材料等各种资源是否有效足额投入到位，机械设备安全管理制度是否建立，通风作业是否按规定操作，管理台帐是否齐全等物资设备管理过程控制，进行监督指导。负责瓦斯隧道机电设备的安全检查工作。负责瓦斯隧道设备的统计,并建立设备台帐。计财部负责
12、按照国家、行业有关法律法规及本细则规定，按照项目部瓦斯隧道施工安全领导小组工作安排，对各分部瓦斯隧道安全技措费使用、管理台帐是否齐全等过程控制进行监督指导。、综合办公室负责按照国家、行业有关法律法规及本细则规定，按照项目部瓦斯隧道施工安全领导小组工作安排，对各分部瓦斯隧道人员到位，安全宣传，安全教育培训，管理台帐是否齐全等过程控制进行监督指导。试验室负责气密性混凝土配合比的选定和气密性混凝土施工过程中的监督。2.3 主要负责人安全生产职责2.3.1 项目经理安全职责负责本工程的全面管理和安全生产工作,是安全生产的第一责任者。认真贯彻执行法律、法规和各项规章制度,坚持安全第一、预防为主的方针,以
13、身作则,在安全生产的前提下,完成各项生产任务和指标。对本工程各项工作经常进行检查、督促、落实、经常深入工地了解各项制度的落实情况和安全生产情况,发现问题及时解决处理。亲自组织每月一次的安全大检查,对查出的事故隐患问题要立即组织分析,制定防范措施,并指定专人限期落实解决。组织职工学习各项规章制度,不断对职工进行安全思想教育和考核工作。对在安全生产上有贡献的职工,要给予表扬和奖励,对三违人员要给予处罚。关心职工生活,不断改善生活和生产条件,开展工程质量达标和安全创水平活动,把建设标准化工地纳入重要议事日程。发生事故时,必须迅速赶到现场组织救援,并立即报告主管部门,事后要按照四不放过原则认真分析,总
14、结教训,制定措施。2.3.2 安全总监岗位职责协助项目经理抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任,具体领导和支持专业安全部门开展工作。组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。协助项目经理做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实。组织制定并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要。组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划地组织解决重大安全隐患和职业危害。协助项目经理并具体组织定期的安全生产检查,对查出的重大安全隐患制定整改措施,并限期检查落实。按周组织分析安全生产情况,及时研究解决生产中的不
15、安全问题。协助项目经理组织重大伤亡事故的调查,分析处理,拟订改进措施,组织落实。负责具体实施瓦斯隧道灾害预防计划和应急预案。负责组织对职工的安全生产教育和培训,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。检查各部室、架子队履行安全生产职责情况和安全生产工作情况。2.3.3 总工程师(技术负责人)岗位责任制对本工程安全生产技术工作全面负责。组织编写本工程安全发展规划、安技措工程项目计划、瓦斯隧道灾害预防及处理计划。组织审批本工程各项工程设计方案、作业规程和技术措施等。 领导安全科研项目和技术革新活动,组织推广安全新技术、新装备、新工艺。定期召开安全技术工作会议,研究制定防治火、瓦斯等重大灾害事故的技术
16、措施,并检查落实。2.3.4 项目副总工程师安全职责按照国家、行业有关法律法规及本细则规定，协助项目总工程师对标段瓦斯隧道安全生产进行技术指导，并对项目部瓦斯隧道施工安全领导小组及各分工区瓦斯隧道施工安全生产管理小组工作提出意见和要求。根据瓦斯隧道安全风险，组织编制安全技术方案、安全技术措施、安全作业指导书、安全应急预案，对项目部瓦斯隧道施工安全领导小组成员及各分工区瓦斯隧道施工安全生产管理小组工作开展情况提出指导意见和要求。负责组织制定瓦斯隧道的专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底。负责根据地质情况变化及时组织更新施工方案、施工工艺、作业指导书、安全技术措施、技术交底。负责针对瓦斯隧道存在的安全风险，组织科学辨识和确定危险因素，根据危险因素制定应急预案和防范措施。责根据瓦斯隧道安全事故应急预案，组织进行预案学习培训，并组织制定预案演练计划
